*2401. В развале СССР виноват джугашвили

[Wedmack]

http://wedmack.livejournal.com/464791.html



June 11th, 2011
09:58 pm

Не забудем! не простим!
ВПЕРВЫЕ ПОЛНЫЙ СПИСОК ГОЛОСОВАВШИХ ЗА РАЗВАЛ СССР!

Декларация о государственном суверенитете

Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

от 12 июня 1990 г.

Первый Съезд народных депутатов РСФСР,

- сознавая историческую ответственность за судьбу России,

- свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, входящих в Союз Советских Социалистических Республик,

- выражая волю народов РСФСР,

торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР.

1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами.

2. Суверенитет РСФСР - естественное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.

3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР является ее многонациональный народ. Народ осуществляет государственную власть непосредственно и через представительные органы на основе Конституции РСФСР.

4. Государственный суверенитет РСФСР провозглашается во имя высших целей - обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу - на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах.

5. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается:

полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР;

верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории. Разногласия между Республикой и Союзом разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным договором;

исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;

полномочное представительство РСФСР в других союзных республиках и зарубежных странах;

право Республики участвовать в осуществлении полномочий, переданных ею Союзу ССР.

6. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика объединяется с другими республиками в Союз на основе Договора. РСФСР признает и уважает суверенные права союзных республик и Союза ССР.

7. РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР в порядке, устанавливаемом Союзным договором и основанным на нем законодательством.

8. Территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума.

9. Съезд народных депутатов РСФСР подтверждает необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, равно как краев и областей РСФСР. Конкретные вопросы осуществления этих прав должны определяться законодательством РСФСР о национально-государственном и административно-территориальном устройстве Федерации.

10. Всем гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РСФСР, гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией РСФСР, Конституцией СССР и общепризнанными нормами международного права.

Представителям наций и народностей, проживающим в РСФСР за пределами своих национально-государственных образований или не имеющим их на территории РСФСР, обеспечиваются их законные политические, экономические, этнические и культурные права.

Граждане РСФСР за пределами Республики находятся под защитой и покровительством РСФСР.

11. На всей территории РСФСР устанавливается республиканское гражданство РСФСР. За каждым гражданином РСФСР сохраняется гражданство СССР.

12. РСФСР гарантирует всем гражданам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям и религиозным организациям, действующим в рамках Конституции РСФСР, равные правовые возможности участвовать в управлении государственными и общественными делами.

13. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства.

14. РСФСР заявляет о своей приверженности общепризнанным принципам международного права и готовности жить со всеми странами и народами в мире и согласии, принимать все меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народов России.

15. Настоящая Декларация является основой для разработки новой Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства.

Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцин

Москва, Кремль, 12 июня 1990 года.

Среди пунктов Декларации ключевой пункт – пятый, провозглашающий приоритет законов РСФСР над законами Союза ССР. Этот пункт и вся Декларация в целом стал отправной точкой для последующего принятия ряда нормативных актов, закрепляющих разрушение Союза, в том числе и Закона РСФСР от 31 октября 1990 г. "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР", который, кстати, был принят «руководствуясь Декларацией», согласно преамбуле закона. Это открыло дорогу к переделу собственности в пользу появившегося российского класса буржуазии, одновременно создав почву для конфликтов с также нарождавшейся буржуазией союзных республик и союзной властью. Итог печален и всем известен – расчленение и смерть СССР, кровавые межнациональные конфликты, смута, нищета, гибель в чеченских кампаниях целого поколения молодых людей, унижение и маргинализация народа и многое другое.

Сегодня предлагаю вниманию общественности два документа: 1. Доклад мандатной комиссии первого съезда народных депутатов РСФСР. В нем в общих чертах говориться о составе депутатов – национальном, возрастном, партийном, образовательном и т.д. 2. Результаты поименного голосования за Декларацию о гос. Суверенитете РСФСР.

Материалы взяты из бюллетеней съезда народных депутатов РСФСР, которые оперативно печатались и раздавались исключительно депутатам и нигде не публиковались. В Ведомостях СНД результаты опубликованы также не были. Они вообще нигде не публиковались. Стенографический отчет съезда существует – собрание в 6-ти томах. Тираж неизвестен, видимо из-за того, что очень небольшой. В первом томе есть сноска: результаты всех поименных голосований собраны в 6-й том. Но выясняется интересная штука: шестого тома не существует в природе. Его просто не издали. Сборник издавался не один год (период с 1990 по 1992 гг.), а последний том, видимо, просто «постеснялись» публиковать. И не случайно. Символично и то, что многие из тогдашних народных депутатов до сих пор занимают или занимали до недавнего времени большие должности в Российской Федерации. И среди действующих депутатов также есть бывшие нардепы РСФСР, поддержавшие Декларацию.

Особо отмечу среди депутатов проголосовавших за «независимость» следующих деятелей: П.П. Бородин – ныне госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии; Г.М. Бенов – ныне первый заместитель председателя ЦКРК КПРФ, ярый борец за единство столичной организации КПРФ; А.А. Вешняков – бывший председатель Центральной избирательной комиссии, а ныне – посол в Латвии; Д.А. Волкогонов – историк, ярый обличитель советской власти; С.П. Горячева – депутат Госдумы; Генерал-лейтенант милиции А.И. Гуров – ныне депутат Госдумы; С.Н. Решульский – депутат Госдумы от КПРФ всех созывов, координатор фракции КПРФ в Госдуме; П.А. Медведев – депутат Госдумы всех созывов («Единая Россия»); А.М. Тулеев – губернатор Кемеровской области; генерал-полковник А.П. Гувжин – с 1991 по 2004 годы губернатор Астраханской области; А.А. Пономарев – депутат Госдумы от КПРФ, член ЦК КПРФ, и многие другие, и разумеется, сам Б.Н Ельцин.

«Против» проголосовали 13 человек: И.И. Алироев, Р.Г. Галлеев, И.Ю. Костоев, В.И. Морокин, А.М. Нехай, С.М. Нунуев, М.Г. Сабиров, М.Ф. Семейкин, Г.Л. Смольский, Л.С. Софронов, В.В. Удалов, А.П. Удалова, В.Ш. Фахрутдинов.

Воздержалось 9: Б.Б. Богатырев, В.А. Варнавский, С.А. Даутов, И.Е. Галушко, Н.П. Иванов, Ч.Б. Ондар, О.Н. Смолин, У.Е. Темиров, В.Г. Сыроватко.

Не голосовала Т.А. Пономарева. Были депутаты, отмеченные как отсутствующие.

Спустя 21 год страна должна узнать полный список голосовавших за «суверенитет».

Евгений ТЕТЕРЕВ
















источник

http://andreykrot.livejournal.com/188636.html

[Odinoki-samuray]

http://odinoki-samuray.livejournal.com/56521.html

June 13th, 13:54

Прочитал на днях один интересный пост, посвященный празднику "12 июня". И стало мне действительно интересно кто эти люди, голосовавшие "против". Ведь пойти против линии Партии и сейчас-то никто не смеет. Действительно, с 2001 года не известно науке случаев, чтобы члены фракции "Единая Россия" пошли супротив генеральной линии Партии. А тут в 1990-м!

Сначала оригинальный пост:

Originally posted by [info]commentator40 at О тех, которые были "против"...
В связи с сегодняшним праздничком в сети много вспоминают о том, с чего всё началось. А началось с принятия 12 июня 1990 года "Декларации о государственном суверенитете РСФСР". Приняли эту Декларацию подавляющим большинством голосов и под бурные аплодисменты делегаты Первого Съезда народных депутатов РСФСР.

Оно бы не беда, но там был рискованный пунктик (номер 5) о приоритете законов РСФСР над законами СССР. Считается, что эта Декларация (в частности, пункт 5) и стала началом похорон Советского Союза, толкнула "парад суверенитетов" и т.п. То есть тех, кто за эту Декларацию проголосовал, - их-то на радикальных сетевых ресурсах и объявляют нынче виновниками развала Союза и всех последующих неприятностей, обездоливших огромное количество простых россиян и обогативших кучку олигархов.

Стало мне интересно: кто же голосовал против Декларации? Ведь, судя по всему, в тот момент для супротивничества нужна была некоторая отвага. А вот:

«Против» проголосовали 13 человек: И.И. Алироев, Р.Г. Галлеев, И.Ю. Костоев, В.И. Морокин, А.М. Нехай, С.М. Нунуев, М.Г. Сабиров, М.Ф. Семейкин, Г.Л. Смольский, Л.С. Софронов, В.В. Удалов, А.П. Удалова, В.Ш. Фахрутдинов.
Воздержалось 9: Б.Б. Богатырев, В.А. Варнавский, С.А. Даутов, И.Е. Галушко, Н.П. Иванов, Ч.Б. Ондар, О.Н. Смолин, У.Е. Темиров, В.Г. Сыроватко.
Не голосовала Т.А. Пономарева. Были депутаты, отмеченные как отсутствующие.

Надо будет, пожалуй, навести справки, кто все эти люди. Что с ними потом стало? Интересно же. Вы хоть одну из фамилий знаете? Я смутно припоминаю лишь трёх-четырёх. Никакого политического будущего ни у одного из перечисленных, судя по всему, не получилось. А многие из тех, кто как бы "виновен" в развале СССР, напротив, сделали карьеру очень успешную (всего депутатов насчитывалось больше тысячи).
А затем то, что удалось найти в "интернетах" о голосовавших "против":

Алироев Иса Ибрагимович
Народный депутат, член Совета Республики Верховного Совета РФ (1990—1993), был членом Комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям, принимал участие в работе фракций "Суверенитет и равенство", "Смена (новая политика)"; родился 13 октября 1957 г.; окончил Грозненский нефтяной институт; работал научным сотрудником Всесоюзного научно-исследовательского и проектного института научно-производственного объединения "Промавтоматика" в г. Грозном.
Выступал за приведение законодательства в соответствие со Всемирной декларацией прав человека, Хельсинскими и Венскими соглашениями в гуманитарной области.
Поддерживал равноправие всех форм собственности.
Считал необходимым передать землю в бессрочное владение с правом передачи по наследству работающим на ней.
Выступал за пересмотр статуса автономий и предоставление им конституционных гарантий национально-культурного самоопределения.
Высказывался в поддержку принятия закона о свободе образования общественных организаций и за устранение регистрационного характера заявок на проведение митингов и демонстраций.
В сентябре-октябре 1993 г. в период конфликта между Президентом Ельциным и Парламентом находился в здании Дома Советов России. Был включен в список лиц, на которых не распространялось действие Указа Президента от 23 сентября 1993 "О социальных гарантиях для народных депутатов РФ созыва 1990—1995 годов".
Постоянный представитель Чеченской Республики при президенте Российской Федерации, вице-премьер Правительства национального возрождения ЧР

Галеев Ринат Гимаделисламович
Бывший генеральный директор ОАО "Татнефть" (1999); родился 13 января 1939 г. в д. Шарлама Альметьевского района Татарской АССР; окончил Уфимский нефтяной институт, кандидат технических наук; с 1958 г. работал на нефтепромыслах; 1967—1970 — мастер, начальник участка по добыче нефти, старший инженер нефтепромысла, начальник смены Центральной инженерно-технологической службы; 1970—1972 — секретарь парткома НГДУ "Джалильнефть"; 1972—1974 — второй секретарь Альметьевского горкома КПСС; 1974—1977 — заместитель генерального директора объединения "Татнефть"; 1977—1983 — начальник нефтегазоперерабатывающего управления "Альметьвнефть"; 1983—1990 — первый секретарь Альметьевского горкома КПСС; 1990—1998 — генеральный директор ПО "Татнефть" (в 1994 г. преобразовано в одноименное ОАО); 1998—1999 — генеральный директор АО "Нижнекамскнефтехим"; избирался народным депутатом РФ (1990—1993), входил в депутатскую группу "Промышленный союз"; в марте 1995 г. был избран депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, вошел в состав комиссии по вопросам экономического развития и реформ; член Совета директоров Татпромстройбанка, член Совета директоров "Ярмарочного банка" (г. Нижний Новгород); лауреат международной премии им. Кол Гали, Государственной премии Республики Татарстан и премии им. Губкина; действительный член Российской Академии горных наук и Российской академии естественных наук, член-корреспондент Международной академии информатизации; заслуженный нефтяник РФ и Республики Татарстан; почетный гражданин г. Альметьевска; награжден орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, "Знак Почета", медалями; женат, имеет двух дочерей; увлекается лыжами, фотографией, садоводством, хоккеем и конным спортом.

Костоев, Ибрагим Юсупович
Народный депутат, член Совета Национальностей Верховного Совета РФ (1990—1993), был членом Комиссии Совета Национальностей по репрессированным и депортированным народам, членом фракции "Свободная Россия", принимал участие в работе фракций и групп "Суверенитет и равенство", "Коммунисты России", "Отчизна"; родился 24 июня 1946 г. в г. Алма-Ате Казахской ССР; окончил Краснодарский политехнический институт в 1970 г., филологический факультет Чечено-Ингушского государственного университета; работал на Карабулакском заводе нерудных строительных материалов начальником отдела технического контроля; женат, имеет семерых детей.
Выступал за радикальные экономические реформы, за разнообразие и равнопрравие форм собственности, за полновластие Советов народных депутатов. Настаивал на восстановлении автономии Ингушетии со столицей в правобережной части г. Владикавказа.

Морокин Владимир Иванович
Заместитель руководителя аппарата Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Государственной Думы Федерального Собрания РФ, государственный советник РФ 2 класса;
родился 1 ноября 1946 г. в Киргизии; окончанил Казанский авиационный институт в 1970 г., Казанский государственный университет в 1987 г. и курс Дипломатической академии МИД РФ (1993 г.), кандидат технических наук; работал инженером лаборатории двигателей, преподавал на кафедре экономики промышленности и организации производства, с 1988 г. — старший преподаватель кафедры прикладной физики и химии в Казанском авиационном институте;
1990—1993 — народный депутат, член Совета Республики Верховного Совета РФ, был членом Комитета по науке и народному образованию, членом фракции "Родина" и группы "Реформа армии"; автор более 40 научных работ; 21 сентября — 4 октября 1993 г. — активный защитник Конституции РФ и Дома Советов России; распоряжением руководителя Администрации Президента РФ был включен в список лиц, на которых не распространялись действия Указа Президента № 1435 от 23 сентября 1993 г. "О социальных гарантиях для народных депутатов РФ созыва 1990—1995 годов";
в 1994 г. возвращены государственные гарантии социальной защиты в соответствии с Постановлением Государственной Думы РФ "Об объявлении политической и экономической амнистии" и Указом Президента РФ № 810;
участвовал в выборах в Государственную Думу — возглавлял региональную группу г. Москвы и Московской области в федеральных списках кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выдвинутых избирательным объединением "Российское общенародное движение" (РОД); за большое личное участие в развитии законодательства РФ награжден Почетной Грамотой Государственной Думы; женат.
Происходит из семиреченских казаков. Имеет звание казачьего полковника. На I Съезде нар. деп. РСФСР претендовал на пост Председателя Верховного Совета РСФСР наряду с Б. Ельциным и И. Полозковым.
Последовательно выступал против повышения государственного статуса автономий России и их участия в подписании союзного договора. В августе 1991 г., находясь в Казани, не выступал в защиту российского руководства; голосовал за ратификацию Соглашения о создании СНГ и за денонсацию Договора об образовании Союза ССР 1922 г. (12 декабря 1991 г.), за единство Краснознаменного Черноморского флота (6 февраля 1992 г.), за российский статус Крыма и г. Севастополя (21 мая 1992 г. и 9 июля 1993 г.), за прекращение полномочий Президента РФ Б. Н. Ельцина на Съездах народных депутатов РФ (март и сентябрь 1993 г.) и заседании Верховного Совета РФ (22 сентября 1993 г.); выступал в Конституционном Суде РСФСР по делу о проверке конституционности проведения референдума о государственном статусе Республики Татарстан (13 марта 1992 г.), в Верховном Совете РСФСР против повышения государственного статуса Республики Татарстан (19 марта 1992).
Возглавлял депутатскую фракцию "Родина", выступавшую за целостность и неприкосновенность территории РФ, против Конституционного совещания, отстаивавшую геостратегические интересы России, права и свободы соотечественников в бывших республиках Союза ССР. По инициативе фракции при Верховном Совете РФ был создан Совет деятелей культуры России, в Доме Советов России открыта выставка художника А. Л. Набатова "Живопись из России", пережившая расстрел Дома Советов 4 октября 1993 г.

Нехай, Аскер Махмудович
Бывший руководитель Департамента государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства торговли РФ — главный государственный инспектор по торговле РФ (декабрь 1998 г. — сентябрь 2000 г.); родился в 1939 г.; окончил Краснодарский политехнический институт; 1990—1991 — генеральный директор арендного предприятия "Краснодарагропромремстрой", затем — заместитель председателя Госкомитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ;
1991—1993 — заместитель министра торговли и материальных ресурсов РФ;
в дальнейшем занимал пост первого заместителя председателя Комитета РФ по торговле; от должности руководителя департамента — главного торгового инспектора был освобожден в связи с упразднением министерства торговли при реорганизации структуры федеральных органов исполнительной власти.

Нунуев Сайд-Хамзат Махмудович
Народный депутат РФ (1990—1993), был членом Комиссии Совета Национальностей Верховного Совета РФ по культурному и природному наследию народов Российской Федерации, входил в состав фракции "Суверенитет и равенство"; родился в 1952 г.; окончил Чечено-Ингушский государственный университет, ВПШ при ЦК КПСС; был вторым секретарем Веденского райкома КПСС Чечено-Ингушской АССР; избирался депутатом Чечено-Ингушской Республики
Член Союза писателей Чеченской Республики.
В 2007 году защищена диссертация:
Исторические этапы и особенности распространения и укоренения ислама в Чечне : конец XVIII - начало XXI вв. : диссертация ... кандидата исторических наук : 09.00.13 / Нунуев Саид-Хамзат Махмудович; [Место защиты: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ].- Москва, 2007.- 196 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-7/1278

Сабиров Мухаммат Галлямович
Родился 29.03.1932 г. в д. Ново Курмашево Кушнаренского района Башкирской АССР; окончил Уфимский нефтяной институт по специальности "горный инженер" в 1955 г., Академию народного хозяйства при Совете Министров СССР в 1983 г.; член-корреспондент Международной академии информатизации; работал помощником бурильщика, затем инженером, старшим инженером, заместителем начальника производственно-технического отдела, секретарем парткома треста "Альметьевбурнефть"; 1965—1968 — второй секретарь Альметьевского горкома КПСС; 1968—1981 — управляющий трестом "Востокмонтажгаз" (г. Альметьевск); 1981—1984 — начальник объединения "Татнефтестрой" (г. Альметьевск); с 1984 г. — заместитель Председателя, с 1989 г. — Председатель Совета Министров Татарской АССР.
1991—1995 — Премьер-министр Республики Татарстан; избирался депутатом Альметьевского городского Совета народных депутатов (1963—1968), депутатом Верховного Совета Республики Татарстан (1985—1989, 1990—1995), депутатом Верховного Совета РФ (1990—1993); награжден двумя орденами Трудового Красного Знамени, орденом "Знак Почета", орденом Дружбы народов, медалями; отличник Миннефтегазстроя СССР (1978), заслуженный строитель Республики Татарстан (1982); женат, имеет дочь и двоих сыновей; увлечения: шахматы, плавание, охота, рыбалка. С 1990 г. активно выступал за суверенитет Татарстана, в основе которого, по его мнению, должна была лежать экономическая самостоятельность республики, включая создание Национального Банка. Пользовался активной поддержкой националистических движений и партий.

Смольский, Георгий Леонидович
Директор Тверского камвольного комбината;
родился в 1936 г.; окончил Ленинградский текстильный институт; избирался народным депутатом РФ (1990—1993), был членом Комитета Верховного Совета РФ по вопросам экономической реформы и собственности, входил в состав фракции "Промышленный союз".

Семейкин Михаил Федорович
окр.144:Чувашская Республика
депутат - с18мар90
умер - 03дек91

Софронов, Леонид Софронович
Народный депутат РФ (1990—1993), входил в состав фракции "Аграрный союз"; родился в 1944 г.; окончил Чувашский сельскохозяйственный институт, Горьковскую ВПШ; на время избрания народным депутатом — первый секретарь Ядринского райкома КПСС Чувашской АССР; в дальнейшем работал уполномоченным Государственного комитета по ресурсам Чувашской Республики.
В настоящее время - директор ряда ООО в сфере управления жилым фондом (ТСЖ и УК).

Удалов, Владимир Викторович
Главный врач Хабаровской краевой клинической больницы; родился в 1937 г.; окончил Хабаровский медицинский институт; работал главным врачом городской клинической больницы № 13 в г. Хабаровске; избирался народным депутатом РФ (1990—1993), был членом Комитета Верховного Совета РФ по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре, участвовал в деятельности фракции "Промышленный союз", депутатских групп "Сотрудничество" и "Медицинские работники"; имеет правительственные награды.
После окончания депутатства продолжил работу главным врачом Хабаровской краевой клинической больницы.

Удалова, Алевтина Петровна
Народный депутат РФ (1990—1993); родилась в 1938 г.; окончила Хабаровский медицинский институт; работала главным врачом Дома ребенка (г. Хабаровск); была членом Комитета Верховного Совета РФ по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства, входила в состав фракции "Россия", депутатской группы "Медицинские работники".
На 1999 год - работала главным врачом Дома ребенка (г. Хабаровск).

Фахрутдинов Вакиф Шайхнурович
Помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ с 1994 г.;
родился 18 ноября 1952 г. в г. Чистополе Татарской АССР; работал участковым медбратом поликлиники;
1975—1977 — инструктор, заведующий орготделом Чистопольского горкома ВЛКСМ;
1977—1981 — слесарь, инженер по технике безопасности автобазы Минздрава Удмуртской АССР;
1981—1990 — модельщик Казанского электротехнического завода ТПО "Свияга"; избирался народным заседателем Вахитовского районного народного суда г. Казани;
1990—1993 — народный депутат РФ, был членом Комитета Верховного Совета РФ по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью, участвовал в работе фракций "Беспартийные депутаты" и "Демократическая Россия", был координатором депутатской фракции "Родина", членом Совета Республики Верховного Совета СССР в составе делегации РСФСР (1990); 1992—1993 — член Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ.
Вступил в КПСС в 1975 г.
В 1989 г. будучи секретарем цеховой парторганизации, членом парткома завода, членом РК КПСС добровольно вышел из КПСС из-за несогласия с действиями руководства Татарского обкома КПСС.
В феврале 1992 г. — один из инициаторов обращения в Конституционный Суд РСФСР по проверке конституционности референдума о государственном статусе Республики Татарстан, назначенного на 21 марта 1992 г., выступал в качестве свидетеля в Конституционном Суде при рассмотрении данного дела (13 марта 1992 г.) и на заседании ВС РСФСР (19 марта 1990 г.).
В марте и сентябре 1993 г. на внеочередных Съездах народных депутатов РФ голосовал за прекращение полномочий Президента РФ Б. Ельцина.
21 сентября — 4 октября 1993 г. — активный защитник Конституции РФ и Дома Советов России.
Принимал участие в работе Х съезда народных депутатов.
4 октября 1993 г. был выведен из горящего Дома Советов бойцами спецподразделений, подвергся избиениям со стороны ОМОНа, в тяжелом состоянии с многочисленными повреждениями головы, легких был доставлен в 22-е отделение милиции г. Москвы, а затем госпитализирован.
Был включен в список лиц, на которых не распространяется действие Указа Президента РФ О социальных гарантиях для народных депутатов РФ созыва 1990—1995 годов.

Как видно, не многие вернулись на свою малую Родину для работы по начальной специальности. Т. е. "проголосовавшие против" тоже имели возможность закрепиться в "нерезиновой" для реализации своих политических амбиций. Все-таки Ельцин был демократом и не добивал своих политических противников.

[Yamaskvich]

June 13th, 10:29

Вчера мы с успехом отпраздновали День России. Многие так и недоумевали, в чем заключается этот праздник, что конкретно произошло в том далеком 1990-м году? Кроме того, некоторые люди уверены, что жить стало только хуже. Попытаемся развеять этот миф с помощью подборки фотографий тех времен.

1. Символ того времени - пустые прилавки в магазинах. Капитализм еще полностью не накрыл страну, испортные продукты пока только начинают появляться на витринах


2. Люди еще празднуют годовщину революции



3. Но уже готовятся к новой



4.



5. Бесконечные очереди за всем


6.



7. Появляются первые бездомные


8.



9. Люди горе заливают



10. Некоторые стараются его не замечать


11. Протесты, митинги, собрания - символы того времени


12. Люди живут уже у самого Кремля



13. Жизнь отдает некой депрессивностью



14. Но многие верят в светлое будущее



15. Кто-то его начинает строить



16. А молодежь и вовсе не ощущает перемен



В целом люди смотрели в будущее и ожидали самых положительных перемен. Но все мы знаем, что в итоге произошло

[InoPressa]

20 июня 2011 г.Леон Арон | Foreign Policy
http://www.inopressa.ru/article/20Ju...policy/su.html

20 июня 2011 г.Леон Арон | Foreign Policy
Все, что вы, как вам кажется, знаете о падении Советского Союза, - неправда
И почему это имеет значение сегодня, в новую эпоху революций

Опираясь на мнения многочисленных историков, политологов и социологов, директор отдела российских исследований Американского института предпринимательства Леон Арон на страницах Foreign Policy пытается ответить на непростой вопрос: "Как так получилось, что в период с 1985 по 1989 годы без стремительного ухудшения экономических, политических, демографических и прочих структурных условий государство и его экономическая система вдруг начали восприниматься как постыдные, нелегитимные и нестерпимые таким количеством мужчин и женщин, которого оказалось достаточно, чтобы обречь государство на распад?"

Начинает он с обоснования тезиса о том, что распад СССР стал для всех полной неожиданностью. Ни по объему наличных ресурсов, ни по ключевым экономическим показателям - ВВП и дефициту бюджета - нельзя было сказать, что система находится в кризисе. Уровень жизни в 1980-е действительно упал, но Советский Союз "знавал бедствия и помасштабнее". Негативный эффект от падения цен на нефть нивелировался инфляцией. По поводу стагнации профессор Уэслианского университета Питер Ратлэнд заметил, что "не всякое хроническое заболевание является смертельным". Казалось, на идеологическом фронте, с точки зрения властей, тоже все благополучно: почти все видные диссиденты находились в тюрьме, были сосланы, высланы из страны либо умерли в лагерях. Не было и ощутимого внешнего давления: на фоне 5-милионной советской армии людскими потерями в Афганистане "можно было пренебречь", а финансовые затраты на эту войну "едва ли были непосильными". Что касается "доктрины Рейгана", то СССР было хорошо известно, что до фактического вывода военных спутников "Стратегической оборонной инициативы" на орбиту еще остаются десятки лет. Польская "Солидарность" к 1985 году "на вид выдохлась", пишет автор.

"Другими словами, это был Советский Союз на пике своего глобального могущества и влияния - как в его собственных глазах, так и в глазах всего остального мира... Конечно, существовало множество структурных причин - экономических, социальных, политических, - объясняющих, почему Советский Союз обречен был развалиться, что с ним и произошло; но эти причины не объясняют, как это произошло именно тогда, когда произошло". Как и в случае со всеми современными революциями, начало было положено "неохотной "либерализацией сверху", - переходит Арон к обсуждению перестройки.

"Горбачевская инициатива в основе своей была решительно идеалистической: он хотел построить более нравственный Советский Союз", для чего пришлось поставить ряд вопросов, "с которых начинается любая великая революция: что такое хорошая, достойная жизнь? Каковы составляющие справедливого социального и экономического строя? Что представляет собой благопристойное, легитимное государство? Каковы должны быть отношения такого государства с гражданским обществом?". В том же ключе высказывались соратники Горбачева - "крестный отец гласности" Александр Яковлев, премьер-министр Николай Рыжков, министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе. "Тем, что реформы к 1989 году породили революцию, мы по большей части обязаны другому "идеалистическому" обстоятельству: глубокому личному неприятию Горбачевым насилия и, следовательно, его упорному нежеланию прибегать к массовому применению силы, когда размах и глубина перемен начали превосходить его первоначальные замыслы".

"Роль, которую сыграли в русской революции идеи и идеалы, вырисовывается еще отчетливее, если посмотреть, что происходило за пределами Кремля", - говорится в статье. Под влиянием идеалов перестройки, в обществе "вызрело", как выразился "провозвестник гласности", журналист Александр Бовин, недовольство "коррупцией, наглым воровством, ложью и чинимыми честному труду препятствиями". Применяя выдвинутую Робертом Мертоном "теорему Томаса", автор публикации заключает: "Реальный распад советской экономики состоялся лишь после того, как произошел фундаментальный сдвиг в восприятии и оценках состояния режима".

Катализаторами этого сдвига выступили "те же, кто дал первый толчок другим классическим революциям современности: писатели, журналисты, люди творческих профессий". Для них "главным было нравственное воскрешение", предполагавшее не только реконструкцию советской политико-экономической системы, но и "революцию на личном уровне". Михаил Антонов в одном из номеров журнала "Октябрь" за 1987 год призывал "спасаться... прежде всего, от самих себя, от последствий тех разлагающих процессов, которые убивают самые благородные человеческие качества". Для этого, по его мнению, нужно было сделать либерализацию необратимой, что, в свою очередь, было невозможно без появления свободного человека, "обладающего иммунитетом к рецидивам духовного рабства".

В заключительной части статьи Арон сравнивает события конца 1980-х годов в СССР и сегодняшние пертурбации на Ближнем Востоке, находя в них много общего. "Разумеется, величественный нравственный импульс, запрос на правду и добродетель является лишь обязательным, но не достаточным условием обновления страны. Его может оказаться довольно, чтобы сломать старый режим, но не для того, чтобы одним махом преодолеть глубоко укоренившуюся авторитарную по своей природе национальную политическую культуру. В обществе с чрезвычайно слабой традицией низовой самоорганизации и самоуправления корни демократических институтов, выпущенные в результате нравственно заряженных революций, могут оказаться слишком хрупкими, чтобы выдержать демократию в действии... Нравственное возрождение России было подавлено разобщенностью и недоверием, которые породили 70 лет тоталитаризма. И хотя Горбачев и Ельцин разрушили империю, наследие имперского мышления впоследствии сделало миллионы россиян восприимчивыми к неоавторитарному путинизму, с его пропагандистскими лейтмотивами "враждебного окружения" и "России, встающей с колен". Более того, колоссальная национальная трагедия (и национальная вина) сталинизма так и не была в полной мере исследована и искуплена, что привело к разъеданию моральной инициативы, в полном соответствии со страстными предостережениями трубадуров гласности".

"Вот почему Россия сегодня, по-видимому, снова движется к очередной перестройке, считает автор. Хотя рыночные реформы 1990-х вкупе с установившимися сегодня ценами на нефть принесли миллионам беспрецедентное благосостояние, беззастенчивая коррупция правящей элиты, новая цензура и открытое презрение к общественному мнению породили отчужденность и цинизм, которые начинают достигать (если не превышать) показатели начала 1980-х... Вновь утверждается нравственный императив свободы, и не только в ограниченных кругах демократических активистов и интеллектуалов". По мнению Арона, "интеллектуальное и нравственное стремление к самоуважению и чувству собственного достоинства" является главным содержанием "последней великой революции XX века".

Источник: Foreign Policy

[Аркадий Викторович Брызгалин]

http://www.nalog-briz.ru/2011/06/blog-post_26.html#more

воскресенье, 26 июня 2011 г.
СССР рухнул из-за налогов? Или к вопросу о том, а не квази ли налоговая система сгубила СССР...

Владимир Солоухин
Прочитал 3 дня назад книгу Владимир Солоухина "При свете дня", которую он написал еще в далеком 1992 году. Книга очень интересная, но немного странная (хотя о странностях не сейчас). Может быть для 1992 года это это было сверхсенсацией, но по прошествии даже почти 20 лет эта книга все равно "шок". Но дело не в этом, а в том, что эта книга довела меня на мысль о том, почему распался великий СССР.

Цитата из книги:

"... Однажды мне попался один документ о Ханты-Мансийском национальном округе. Там было написано: "За счет рационального освоения угодий (а надо сказать, что ханты, как и манси, из века в век занимались только охотой и рыболовством) охотники сдают (заметьте это словечко - сдают) ежегодно по 200 белок, 25-30 соболей и куниц, более ста штук ондатры, 200-500 штук
боровой и водоплавающей дичи". Это то, что каждый охотник повез бы в прошлом на ярмарку и свободно там продавал бы по установившимся рыночным ценам. Но теперь он сдает свою добычу государству, стараясь выполнить годовой план. А годовой план он старается выполнить, чтобы получить свою зарплату в 200-300 рублей (впрочем, меньше). А годовой план ему "спущен" в рублях. То есть он должен добыть разной дичи в год на 1200 рублей. И вот, чтобы получилось 1200 рублей, он сдает 200 белок, 25-30 соболей и куниц, 100 ондатр, да еще 500 штук боровой и водоплавающей дичи. А теперь попробуйте купить у государства хотя бы одного соболя. Так что же это, если не наглый грабеж бедных ханты и манси. (Раньше они назывались - вогулы и остяки.) Но это касается не только ханты и манси, ненцев-оленеводов, охотников Алтая и Уссурийского края, Якутии, рыбаков, добывающих семгу и нельму, осетров и стерлядь, омуля и горбушу, пелядь и сосвинскую селедку, трепангов и крабов, красную и черную икру. Всюду добытчики этих ценнейших рыб получают грошовые зарплаты, а добычу свою "сдают" государству за бесценок, а государство зарабатывает на этом тысячи и десятки тысяч процентов.

Понимаете, куда я клоню.. Фактически государство изымало из добытых (заработанных, полученных) 1200 рублей порядка 1000 рублей. Изымало посредством социалистической системы хозяйствования (план, заказ и др.), но суть этого изъятия - налоговая. Человек зарабатывает 1200 и отдает государству 1000 - это налог по ставке 83,3 %. Конечно, Вы будете возражать, что это не совсем так и не надо сравнивать экономический уклад СССР с моделью, когда государство получает доходы посредством налогов. Соглашусь, однако все таки буду настаивать, что огрубленно мы наблюдаем процесс получения государством своих доходов через изъятия, через такие квази-налоги. Ведь добывают доход хозяйствующие субъекты, а государство посредством изъятий забирает себе 80 %, вот вам почти налог. Формы разные, а суть та же. И так было во всем. А теперь скажите, какая же экономика выдержит налоговое бремя в размере 80 %? Или я не прав?

[Геродот]

[Толкователь]

http://ttolk.ru/?p=5802


04.08.2011
Повальное пьянство и воровство, апатия и смиренность. Такое описание людям на советском производстве давал американец Дэвид Саттерн, работавший в Москве корреспондентом газеты Financial Times с 1976-го по 1982 год.

Советская пропаганда в годы холодной войны описывала американскую действительность как беспрерывный ход ужасов капитализма: линчевание негров, борьба индейцев за свои права (случай Леонарда Пелтиера), голодовки протеста (случай доктора Хайдера), безработица, беззаконие спецслужб. Такой же «монетой» оплачивала советскому агитпропу американская пропагандистская машина. Характерным примером являются записки американца Дэвид Саттерна, работавшего в Москве корреспондентом газеты Financial Times с 1976-го по 1982 год. За эти 6 лет он совершил более 100 поездок по советской глубинке, взяв интервью примерно у 1 тысячи советских граждан. К примеру, Саттерн мог приехать в Вологду, чтобы отыскать там место производства и продажи знаменитого вологодского масла. Но на прилавках он обнаруживал только глыбы смёрзшейся кильки и маргарин. Одни простые вологжане объясняли ему, что всё масло сжирает Москва, другие – что в трудностях в стране виновата международная напряжённость.

В 2001 году Саттер по итогам своей работы в СССР издал книгу «Age of delirium. The decline and fall of the Soviet Union» (в вольном переводе «Век безумия. Распад Советского Союза»). Книга была издана Yale University Press.

Мы приводим отрывки из книги, в которых Саттерн описывает свои впечатления от посещения советских заводов и колхозов.

«Владимир Танчук устроился на работу на Московский трубный завод. Его внимание сразу привлекли две вещи: пол в цехе завален грудой материалов, и то, что почти каждый был пьян.

Начало работы было в 8.00, день начинался с ожидания материалов. Первым важным событием был перекур в 10.00. В курительной комнате стояли большие столы и скамьи, висели плакаты о вреде пьянства. Вдоль всей стены тянулась красная лента с обращением к рабочим по выполнению правил техники безопасности. Рабочие на трубном заводе имели привычку спать под плакатами, а будучи пьяными, вытирать о ленту руки.

После первого перекура рабочие думали только о еде. В 11.25 работа замедлялась, и в 11.45 все уходили на обеденный перерыв. После обеда кто-то приносил пива или вина, хотя алкоголь был запрещён. Когда обеденный перерыв заканчивался, рабочие оставались на своих местах – в курилке за домино, пока не приходил начальник цеха и не просил их подняться.

В 13.30 работа начиналась опять, но в 14.00 был другой перекур. Обычно после обеда рабочие чувствовали потребность выпить ещё и посылали кого-нибудь за водкой. После того, как практически каждый «принял» что-нибудь днём, работа на заводе заметно притормаживалась. Хлебнувшие лишнего начинали качаться и, чтобы не упасть, зажимали верстаком свою рубашку с двух сторон и так работали.

Оборудование на трубном заводе было иностранного производства, по идее, оно должно было облегчать работу, но, выпив, рабочие были не в состоянии обращаться с ним правильно. Одно из заданий заключалось в нарезке труб 5-метровыми кусками. То и дело рабочие нарезали трубы или на полметра короче, или на полметра длиннее. Это приводило к огромному перерасходу материала.

В те моменты, когда работы не было, относительно трезвые рабочие пытались сделать что-нибудь на территории завода для себя. Танчук обычно шёл в литейный цех, чтобы изготовить консоль для велосипеда. Другие выполняли случайные работы, например разгружали грузовики за 5 рублей каждый.

В 16.00 рабочие заворачивали в бумагу всё, что хотели взять домой: отвёртки, гвозди, карандаши – оставляли свёртки на полу в раздевалке. Ко всему относились как к общему, принадлежащему всем.

Рабочий день заканчивался в 17.30, а в 18.00 на трубный завод заступала ночная смена, где люди работали без присмотра начальства. Если продуктивность днём была и без того низкая, то в ночную смену она падала окончательно. Рабочие тоже пили, но в отличие от своих товарищей из дневной смены, обычно и приходили уже пьяными. Единственным представителем руководства в ночное время был дежурный, который следил за несколькими цехами. Большую часть времени он спал.

Ночью тяжёлые партии скользких труб таскали туда-сюда ничего не соображающие из-за алкоголя люди. Женщина, работавшая на кране в цеху, кричала: «Петька, уйди оттуда!»,- а рабочий, глупо улыбаясь, глядел на неё из-под проплывавших над его головой труб. Как только погрузка заканчивалась, рабочие садились пить водку или чифирь.

В ночную смену постоянно происходили несчастные случаи. Однажды ночью, когда Танчук был начальником смены, рабочий потерял фалангу пальца. Он сунул палец в трубу, которую внезапно поднял кран. Пьяный рабочий протянул Танчуку руку и, показывая, на торчащую кость, пробормотал: «Смотри-ка», – будто повредил не собственное тело, а оборудование.

Танчук хотел отвести рабочего в медпункт, но его остановил заместитель. Если зарегистрируют несчастный случай, то рабочему не оплатят бюллетень, поскольку он находился в нетрезвом состоянии. А Танчука обвинят в том, что он позволил пьяному работать. Рабочий же подошёл к Танчуку и заявил:

- Я воспитал двоих детей в духе преданности народу.

- Вот почему Гитлер проиграл войну, – сказал мне Танчук впоследствии. – Рабочий смотрел на свой палец не как на часть своего тела – оно было казённым имуществом.

Но иногда несчастные случаи всё же регистрировались. Однажды ночью глухая уборщица упала под поезд. Её тело было изувечено. Ясно, что такое нельзя было скрыть.

+++

Архивист Евгений Поляков, приехав в колхоз «Заря» в Калужской области, заметил, что колхозники больше походили на кучу подневольных рабочих, чем на нормальных рабочих.

Рабочий день начинался в 5.00, когда сонная доярка уходила доить коров. Доярка шла мимо гигантских плакатов с изображением Ленина и мускулистых ударников труда. Коровник был полон неубранного навоза, поэтому его можно было найти по запаху.

В 7.30 правление колхоза встречалось с председателем и разрабатывало план на день. На дальних полях разворачивалась колонна тракторов. Сперва они прокладывали глубокие борозды по краям поля, но затем, удаляясь глубже, борозды становились мельче. Первые борозды были 20-25 см, чуть дальше становились 12-15 см, а в центре, там, где трактористы были уверены, что их труд никто не проверит, борозды оказывались глубиной 5 см. Такая работа позволяла трактористам быстрее выполнять план.

Женщины работали в курятнике. Им приходилось соскребать с пола засохший птичий помёт и бросать в прицепы. Пыль, которая стояла в курятнике, напоминала туман. Женщины носили марлевые повязки, но они слабо защищали от пыли.

Многие колхозники сразу после обеда начинали отлынивать от работы. К 2-3 часам дня в колхозе уже трудно было кого-нибудь найти. Все колхозники либо спали в полях, либо сидели дома пьяные, либо храпели на сеновале.

В колхозе постоянно витал дух всеобщей забастовки. Колхозники половину дня проводили в нетрезвом состоянии; каждый делал всё возможное, чтобы избежать работы, остро интересуясь, увиливают ли другие, собирая сведения даже о бригадире.

Колхоз «Искра» располагался в Старице Калининской области. В колхозе жил иконописец Александр Лякин. Грязи там было столько, что даже в сапогах было трудно ходить. На полях после сбора урожая оставались неровные островки неубранного зерна.

Сквернословие для колхозников было делом обычным. Казалось, что они ничем не интересуются и оживляются, только если речь идёт о краже или о выпивке.

После 9.00 на изрезанных колеями дорогах появлялись тракторы. На них висели знаки «Людей не сажать», но никто не обращал на это внимание. Почти все тракторы везли за собой прицепы с рабочими. Иногда прицепы переворачивались и люди гибли, особенно когда их вёз пьяный водитель.

К 10.00 Лякин обычно натыкался на группу из 10-15 человек, обсуждавших, где достать водку и выдадут ли аванс. У них на лицах всегда было напряжённое выражение, как будто они обдумывали что-то важное, и они очень раздражались, если им кто-то задавал вопросы. Групповая пьянка начиналась немного погодя, когда колхозники собирались в лесу, кустах или гараже. Вскоре над колхозом нависало настоящее спиртовое облако: толпы людей шатались, передвигаясь по улицам, в магазине то и дело вспыхивали перебранки.

Колхозникам приходилось постоянно воровать. Воровали и взрослые, и дети. Войдёшь в дом, набитый проводами, молотками, гвоздями, косами, машинным маслом, пиломатериалами, и поймёшь: среди всего этого нет ни одной купленной вещи.

Молочницы каждый день оставляли себе полведра или ведро молока. Молоко тащили трактористы, убиравшие навоз, и водители, перевозившие бидоны. Лякин подсчитал, что ежедневно воруется 10% колхозной продукции, и чтобы скрывать это, молоко разбавляли водой (позже молокой ещё разбавлялось водой в магазине). Если доярку заставали за кражей, то молоко выливали обратно, а кувшин или ведро уничтожали».

[Версия]

http://versia.ru/articles/2011/oct/0...henie_zarplaty
Темур Козаев

Граждане обанкротившегося СССР были богаче жителей благополучной России
Татьяна Нижегородская

Советским труженикам недоплачивали из-за уравниловки и затрат на соцподдержку их коллег-тунеядцев. Российским – просто недоплачивают Фото: ИТАР-ТАСС
Советским труженикам недоплачивали из-за уравниловки и затрат на соцподдержку их коллег-тунеядцев.
Российским – просто недоплачивают
Фото: ИТАР-ТАСС

В ближайшие два года россияне будут стремительно богатеть. По прогнозам правительства, через два-три года средняя зарплата в стране должна составить 32 тыс. рублей. Новость вроде бы хорошая, особенно если учесть, что сегодня почти каждый пятый россиянин находится за чертой бедности. Проблема лишь в том, что за вполне приемлемыми «средними» цифрами в реальности по-прежнему стоят очень низкие доходы большинства, и непонятно, что в течение нескольких лет принципиально может измениться. Вовсе не случайно подавляющее большинство граждан нашей страны не без ностальгии вспоминают старые советские времена, ведь в СССР положение с зарплатами и доходами было прямо противоположным. Грустная ирония заключается в том, что неэффективная модель плановой советской экономики на поверку оказалась куда более прагматичной, чем модель рыночная. По крайней мере чем её современная российская интерпретация.

По официальным данным, сейчас зарплата среднестатистического россиянина составляет 23 тыс. рублей в месяц. К концу года она увеличится ещё на тысячу. Доказательством того, что мы успешно справились с мировым финансовым кризисом, власти считают существенный рост этого показателя по сравнению с кризисными годами, когда он упал до 19 тыс. рублей.

Однако для большей части населения России подобные «средние» зарплаты являются абсолютно недосягаемыми. У людей, получающих за тяжёлый труд около 10 тыс. рублей в месяц, цифры, фигурирующие в правительственных рапортах, ничего, кроме раздражения, не вызывают. Они в отличие от чиновников прекрасно понимают, что красивая статистика – результат всё возрастающих сверхдоходов меньшинства, а не реального улучшения их жизни. Ситуация со средними зарплатами в стране напоминает известный анекдот про среднюю температуру по больнице, в которой добрая половина пациентов уже умерла.

Вопрос о средней зарплате в стране – это уже давно чисто статистический показатель. Достаточно сказать, что, даже по официальным данным Росстата, количество россиян, находящихся за чертой бедности, по итогам первых шести месяцев текущего года составило 21,1 млн человек – 15% населения страны. Заметим, что речь идёт не о тех, чей доход не дотягивает до средних 23 тыс. рублей в месяц, а о тех, чей бюджет находится за чертой прожиточного минимума – чуть более 6 тыс. рублей в месяц.
«Во всех регионах дети должны ходить в нормальную школу, в детский сад, должны получать нормальное медицинское обслуживание. Вот что должно быть, а доходы к этому не имеют никакого отношения, – поясняет руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН Сергей Валентей. – Вот почему есть ностальгия по Советскому Союзу: зарплаты были низкие, но реально доходы были высокие. Я не говорю про качество жизни: была масса всего плохого. Я не ратую за возврат туда, я говорю про ощущения людей».

Впрочем, если попробовать провести хотя бы приблизительное сравнение с цифрами в руках жизни в СССР в застойные 80-е годы с нынешней жизнью в России, то получится, что дело не только в ощущениях. Итак, минимальная зарплата в СССР в 80-х составляла 70 рублей в месяц. В реальности же подавляющее большинство советских граждан с высшим образованием начинали свой трудовой путь с оклада в 105 рублей. Зарплаты учителей, врачей, инженеров после многих лет стажа могли доходить до 200–250 рублей. Высококвалифицированные рабочие получали 200–500 рублей. Сравнительно высокие зарплаты всегда были у военных и милиционеров. Только-только заступающий на службу лейтенант получал 250–280 рублей в месяц.

Таким образом, получается, что средняя зарплата в СССР составляла около 150 рублей. Среди обязательных месячных трат – оплата жилья, еды плюс текущие расходы, например на необходимую одежду. Расходы на жильё у советских граждан всегда были относительно невелики: квартплата в расчёте на человека была несколько рублей в месяц. Продукты также стоили недорого: 2,8–3,5 рубля за килограмм мяса, 13 – 16 копеек – батон белого хлеба, 90 копеек – 1,3 рубля – десяток яиц, 36 копеек – литр молока, бутылка водки до подорожаний – знаменитые 3 рубля 62 копейки. Плюс расходы на транспорт: 5 копеек поездка в автобусе и метро, 4 копейки – в троллейбусе, 3 копейки – в трамвае. Даже если не принимать во внимание наличие единых проездных билетов, то за 22 рабочих дня поездки каждый день на работу на автобусе и метро обходились в месяц в 4 рубля 40 копеек.

Нетрудно подсчитать, что у среднестатистического советского человека, пусть не с каждой зарплаты, но оставались деньги, чтобы, допустим, купить себе одежду, обувь или отложить кое-что на летний отпуск. Улучшить жилищные условия или приобрести машину советским гражданам было очень сложно, однако не так уж невозможно. Не стоит забывать и о том, что все советские граждане получали определённые социальные гарантии – бесплатное медицинское обслуживание, образование и т. п. Да, вопрос качества обслуживания всегда стоял на повестке дня, однако за последние 30 лет тут мало что изменилось.

Даже среднестатистическому россиянину, чей доход составляет пресловутые 23 тыс. рублей в месяц, повезло куда меньше, чем советскому человеку. Около 5 тыс. рублей уходит на оплату квартиры, расходы на транспорт, например, в Москве (автобус+метро) составят минимум 2300 рублей за месяц. Что касается еды, то даже при очень серьёзной экономии за неё придётся выложить около 4–10 тыс. (в зависимости от региона). И сколько в результате остаётся на покупку новой одежды, на взятки чиновникам, если ребёнка надо устроить в детский сад, на медицинское обслуживание (ведь даже работники бесплатной «Скорой помощи» ожидают «хотя» бы 2–3 тыс. рублей за то, что они отвезут вас в больницу получше)?

Каким же образом получилось, что в наш век «инноваций», дорогой нефти и «небывалого» экономического роста государство не может обеспечить хотя бы того минимума социальных гарантий, которые давал СССР? А ведь баррель нефти в 80-е годы стоил всего 30 долларов – о том, чтобы бюджет наполнялся сырьевыми поступлениями так, как происходит сейчас, советские руководители могли только мечтать. «Нефть, конечно, стоила дешевле, но не в разы. Надо ещё учитывать, что «стоимость» денег в те годы была немного другой. Но стоит отметить, что в СССР экономика по всем сегментам была лучше. Я сегодня не могу назвать ни одной отрасли, в которой мы хотя бы приблизились к показателям Советского Союза. Сегодня мы явно отстаём по производству, а оно в том числе и формировало советский бюджет», – констатирует президент холдинга «Финам» Владислав Кочетков. По его словам, модель плановой экономики в СССР при всех своих недостатках была работающей и относительно эффективной. «Не стоит забывать о том, что Союз не только содержал себя, но и оказывал финансовую поддержку ещё десяткам стран мира. В СССР была плановая экономика с очень неплохими менеджерами. У нас – неэффективная модель рыночной экономики, в которой по-прежнему присутствуют госкорпорации. В СССР при контролируемой инфляции вполне успешно можно было решить вопрос минимального дохода граждан. Россия же сегодня содержит себя достаточно условно: сколько граждан у нас сегодня за чертой бедности», – констатирует Владислав Кочетков.

Вопрос о средней зарплате в стране – это уже давно чисто статистический показатель. Достаточно сказать, что, даже по официальным данным Росстата, количество россиян, находящихся за чертой бедности, по итогам первых шести месяцев текущего года составило 21,1 млн человек – 15% населения страны. Заметим, что речь идёт не о тех, чей доход не дотягивает до средних 23 тыс. рублей в месяц, а о тех, чей бюджет находится за чертой прожиточного минимума – чуть более 6 тыс. рублей в месяц.

Причём за последний год количество бедных россиян стало увеличиваться. Напомним, что в посткризисный 2010 год правительство рапортовало, что количество россиян, находящихся за чертой бедности, составляет 12,5% – меньше, чем было в 2009 году. Теперь же тенденция изменилась, хотя, казалось бы, учитывая победные реляции властей о выходе из кризиса, народ должен только богатеть. В реальности же количество бедняков в нашей стране за последний год увеличилось на 2 млн человек.

Ситуация осложняется ещё и тем, что, несмотря на весьма, казалось бы, позитивную статистику среднестатистических доходов россиян, пресловутые 23 тыс. рублей в месяц на самом деле получают очень немногие.

Причиной тому – неравномерное распределение доходов по стране. В частности, согласно исследованию компании CASE (Consulting, Analysis, Solution, Efficiency), уровень зарплат в той же Москве может отличаться в два раза даже от тех регионов, которые считаются вполне благополучными. Так, в Санкт-Петербурге, который по уровню доходов стоит на втором после столицы месте, специалисты получают на 21% меньше московских. На третьем месте – Владивосток, где среднемесячный доход составляет 63% столичного. А в Ростове-на-Дону (входящем в десятку самых благополучных регионов страны) среднемесячный доход составляет всего 51% московского.

При этом, как отмечают эксперты, высокие показатели столичного региона вовсе не означают, что там живут лучше, чем в более бедных регионах. «В Москве, конечно, качество жизни выше, но и жизнь дороже, именно потому, что есть люди, которые могут купить всё, – поясняет Сергей Валентей. – Может даже оказаться, что некоторые люди у нас живут хуже, нежели в других регионах, потому что цены у нас высокие, а доходы у них – не очень. Если вы получаете одну и ту же зарплату в Москве и, например, в Брянской области, то оказывается, что вы живёте хуже, чем житель Брянской области. За один и тот же батон колбасы в Москве вы платите больше, нежели в регионе».

Самое печальное, что даже исключительно статистическая модель роста благосостояния оказывается весьма труднореализуемой, несмотря на все оптимистические обещания и прогнозы правительства. Всё дело в том, что в современной России крайне низкая производительность труда, а потому и рост реальных доходов населения оказывается практически невозможным.

Кстати, этот факт признают и в правительстве, вот и получается замкнутый круг. «В нормальной экономике рост заработной платы не должен опережать уровень роста производительности труда, потому что в конечном итоге нечем будет платить. В некоторых странах мы сегодня это наблюдаем. Можно бесконечно выходить на улицы и протестовать, драться с полицией, но если казна пустая?» – резонно замечает Владимир Путин.

Для того чтобы средний уровень зарплаты к 2014 году достиг обещанного правительством уровня 32 тыс. рублей, необходимо, чтобы доходы росли на 10–12% каждый год. Инфляция же в 2012 году, по предварительным прогнозам, составит порядка 6%, в 2013-м – 5,5%, в 2014-м – 5%. «Даже если этот рост произойдёт, то 5–6% ежегодно будет съедать инфляция. Компенсировать это можно ростом производительности труда на те же 5–6%», – отмечает директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка Ксения Юдаева. Но рост производительности труда в прогнозах Минэкономразвития на 2012–2014 годы заложен на уровне 3,3–3,8%. «У нас ведь не случайно всё время говорят о необходимости модернизации, мы ведь и правда в этом плане очень сильно отстали. Прибавьте к этому невысокий профессиональный уровень менеджмента, тяжёлые климатические условия, банальное пьянство на рабочем месте – и вы увидите, что в России объективно очень невысокая производительность труда», – резюмирует Владислав Кочетков.

Ситуация осложняется ещё и тем, что зарплаты в России растут с опережением производительности труда в два-три раза уже не первый год. Например, в 2007 году производительность труда увеличилась на 7,8%, а зарплаты выросли аж на 15,5%. В результате получается, что повышение зарплат лишь увеличивает нагрузку на бюджет, увеличивая тем самым шансы на повторение дефолта 1998 года.
Справка
Увеличивать зарплаты статистически невыгодно

Интересно заметить, что сегодня Россия является одним из лидеров в мире по темпам роста минимального размера оплаты труда (МРОТ). Беда только в том, что на сегодняшний день в России и бывших союзных республиках МРОТ является настолько оторванной от жизни величиной, что на самом деле темпы его роста интересуют одних статистиков.

Центр экономического анализа «РИА-Аналитика» представил рейтинг стран Европы по уровню минимальных зарплат. В тройке призёров – Люксембург, где минимальная зарплата составляет 2513 долларов (или 70,1 тыс. рублей), на втором месте – Ирландия с показателем 2090 долларов (58,3 тыс. рублей), на третьем месте Бельгия – 2064 доллара (57,6 тыс. рублей).

Россия с показателем 4611 рублей находится на 23-м месте из 29, обгоняя Республику Беларусь, где МРОТ установлен в размере 3432 рубля.

А вот рост данного показателя за последние пять лет в России был одним из самых быстрых в Европе – размер МРОТ за минувшую пятилетку в нашей стране увеличился «аж» в 4,2 раза. Для сравнения: во Франции минимальная зарплата выросла на 27%, в Нидерландах – на 30%. Медленнее всего МРОТ растёт в Великобритании – на 5% за последние пять лет.

Однако в этих странах МРОТ выполняет свою прямую функцию, то есть даёт гражданам определённые социальные гарантии, поскольку оказывается привязанным к прожиточному минимуму в стране, а также средней заработной плате. Как правило, в экономически развитых странах уровень минимальной зарплаты по отношению к среднему размеру оплаты труда составляет приблизительно 40%.

Примечательно, что в СССР данные пропорции соблюдались. Так, в 1985 году минимальная зарплата составила почти 37% от средней по народному хозяйству, которая на тот момент равнялась 190 рублям. В России эти пропорции были нарушены. Так, на протяжении 90-х годов минимальная зарплата составляла от средней около 10%.


Сегодня же МРОТ и вовсе не имеет ничего общего ни с социальными гарантиями, ни с прожиточным минимумом. Более того, тот же прожиточный минимум в нашей стране постепенно также отходит от реалий – чиновники стараются повышать его как можно реже. Характерный пример: в прошлом году Минздравсоцразвития вовсе предлагало заморозить этот показатель на определённом уровне. Чиновничья дальновидность вполне объяснима: если бы показатель остался прежним, то 2 млн «лишних» граждан, пополнивших ряды неимущих, не портили бы статистику.
гарантиями, ни с прожиточным минимумом. Более того, тот же прожиточный минимум в нашей стране постепенно также отходит от реалий – чиновники стараются повышать его как можно реже. Характерный пример: в прошлом году Минздравсоцразвития вовсе предлагало заморозить этот показатель на определённом уровне. Чиновничья дальновидность вполне объяснима: если бы показатель остался прежним, то 2 млн «лишних» граждан, пополнивших ряды неимущих, не портили бы статистику.

[Ведомости]

http://www.vedomosti.ru/opinion/news...20_let_spustya
21.10.2011, 00:58

Статья

Накануне годовщины распада СССР стоит вспомнить (а кому-то и узнать), как жила страна накануне и во время великих потрясений. Чтобы передать воздух эпохи и напомнить, что волновало умы, когда страна на всех парах шла к историческому перелому, мы предлагаем нарезку из материалов 20-летней давности. Первая подборка вышла в номере от 19 августа 2011 г.


Согласие ради спасения

Николай Шмелев, экономист, заведующий отделом Института США и Канады АН СССР

«Диктатура и военное положение в стране сегодня ничего не дадут, они лишь ввергнут все наше общество в кровавый хаос и вызовут полный экономический паралич. Необходим общественный компромисс и пусть неустойчивое, но общественное согласие. Основными условиями такого компромисса видятся:

— Признание децентрализованной модели Союза, разделение полномочий между центром и республиками и, главное, четко фиксированное разделение доходов и расходов бюджета, прекращение войны между союзными и республиканскими законами…

— Поощряемое и стимулируемое сверху создание подлинно многопартийной системы, костяк которой могли бы составить три-четыре основные партии: КПСС, социал-демократия, промышленная партия, партия мелких хозяев…

— Отказ от политики постепенного свертывания гласности, обеспечение равного доступа основным политическим силам к средствам массовой информации, расширение интеллектуальной базы режима путем более активного привлечения лучших интеллектуальных сил страны к подготовке и обсуждению принимаемых решений…

— Основным сдерживающим средством для них (сепаратистских движений. — «Ведомости») должны быть не танки (бесполезно), а твердо и открыто объявленное условие, что помимо компенсации за общесоюзную собственность на следующий день после отделения их ждет торговля с остальными республиками Союза только в твердой валюте и только по мировым ценам…

Главная проблема для страны сегодня — разваленный потребительский рынок, паралич рубля, возвращение к средневековому натуральному обмену… Если нынешние тенденции не будут остановлены, то в конце этого — начале следующего года нас ждут энергетический кризис, беспрецедентное падение производства, массовая безработица, резкое усиление забастовок и стихийных социальных волнений…

Народ устал ждать, устал бояться. Пока он не получит какого-то осязаемого знака надежды, какого-то положительного сдвига в условиях повседневной жизни, любые политические телодвижения ничего не дадут«.

«Известия», 29 марта 1991 г. «В чем я вижу шанс на спасение»


Иллюзии обходятся дорого

Эрнан Буччи, министр финансов Чили, архитектор «чилийского чуда»

«При мне в Чили начались реформы трудового законодательства и социального обеспечения, подготовка всех отраслей к переходу на рыночную экономику. Постепенно были ликвидированы контроль и вмешательство государства во все отрасли экономики, и начался активный процесс приватизации… Все это проводилось одновременно и содействовало ускорению в среднем на 5-7% в год экономического развития. Рост занятости, превышавший 5% в год, способствовал снижению безработицы…

Главное — отдавать себе отчет в том, что нужно осуществлять реформы в полном объеме. Речь идет, с одной стороны, о стабилизации экономики, с другой — о ее структурных переменах. И если что-то не доделаешь, не доведешь до конца, то вместо позитивных результатов рискуешь получить падение производства и увеличение безработицы. Это мое предостережение тем, на чью долю выпало сегодня осуществлять экономические преобразования в Восточной Европе и в России…

Сам по себе военный режим в Чили в тот период, когда мне выпало руководить министерством, не был гарантией принятия нужных мер и поддержки сверху. В Латинской Америке было немало военных правительств, которые не только не продвинули свои страны по пути развития, а, напротив, усугубили их отсталость. Дело совсем не в том, какая система действует — авторитарная или демократическая, а в ее способности принимать правильные решения… Уверен, что в условиях демократии не хуже, чем при диктатуре, можно осуществлять радикальные реформы и поддерживать необходимый для этого порядок. Тут у демократии даже есть преимущества, поскольку население воспринимает ее как законную власть… Как при авторитарном, так и при демократическом режимах принятию радикальных мер, наиболее необходимых для развития страны, почему-то всегда предшествует глубокий кризис. Создается впечатление, что только кризисная ситуация способна встряхнуть страну и толкнуть ее вперед… Ваши сегодняшние трудности — расплата за многолетнее существование системы, не способной разрешить основные проблемы. Но, к сожалению, общественное мнение склонно ассоциировать нынешние трудности с началом проведения реформ, в то время как это плоды ошибок прошлого…

Когда мы в Чили начинали реформы, вся Латинская Америка переживала острейший экономический кризис, но соседние страны (Перу, Аргентина, Бразилия) не рискнули пойти на решительные меры и дорого за это заплатили. И до сих пор продолжают расплачиваться. Я считаю, что в нашем случае социальная цена оказалась гораздо ниже. Уверен: не прими мы тогда этих мер — бедность в Чили была бы сейчас несравненно большей. Надо понять, что, хотя в ходе перемен и оказываются пострадавшие, в целом процесс приносит общую пользу. За исключением тех случаев, когда процесс осуществляется нерешительно и ограничивается полумерами. О демагогии по поводу жертв. Критические ситуации требуют их от населения. Зачастую, чтобы снять социальное напряжение, те или иные деятели прибегают к популистским обещаниям быстрого благосостояния, за которое, однако, приходится расплачиваться. Урок из прошлого Чили и сегодняшней драматической ситуации в соседних странах свидетельствует: иллюзии обходятся дорого…

При возникновении даже малейшего экономического осложнения очень легко сделать неверный шаг. К примеру, установить на что-либо твердую цену или на время заморозить обменный курс, или поднять некоторые налоги. В целом это большого урона не нанесет, но стоит сделать этот шаг, как вы попадаете в порочный круг. В порочный круг слаборазвитости…

Для современного мира чрезвычайно важно, что произойдет в вашей стране. И если Советский Союз добьется успеха, все мы в будущем веке будем жить иначе«.

«Литературная газета», 3 апреля 1991 г. «Архитектор чилийского чуда»


Главное — дать людям свободу выбора

Василий Леонтьев, экономист, лауреат Нобелевской премии за 1973 г.

«Если вы хотите развить предпринимательство, то есть поощрять людей энергичных, образованных, которые, конечно, хотят иметь прибыль для себя, — от этого общество выиграет. Еще Адам Смит объяснил: если каждый работает на себя, он помогает обществу купить подешевле и заработать на рынке, это и есть конкуренция. Если участников много, это заставит их продавать не слишком дорого. То, что делается сейчас в Советском Союзе, — это большой беспорядок. Нет настоящего рынка. Цены совершенно нелогичные. Если бы мне сказали: будь ты частным предпринимателем в Советском Союзе и делай все, что хочешь, для того, чтобы прибыль получить, я бы спекулировать начал. Единственные настоящие предприниматели, я это и Рыжкову сказал, — это спекулянты-толкачи, они энергичны, и при нормальных условиях после перестройки они бы стали предпринимателями. Если бы было очень много спекулянтов, то они бы друг с другом начали конкурировать и не получали бы такую большую прибыль от спекуляции, а начали бы заниматься производством…

Могут быть разные типы предприятий. Экономическая свобода состоит в том, чтобы разрешить людям любую организацию. Хотят в колхозе работать — хорошо, если он эффективный. Если люди хотят иметь малые кооперативы — тоже хорошо. И, конечно, иметь фермеров с частной собственностью на землю. Главное — другое. Это привычка хорошо работать. В Японии это лучше, чем у нас (в США. — «Ведомости»). Человек, так сказать, горд своей работой независимо даже от большой оплаты. А у вас в течение 70 лет учили людей халтурить, увиливать от работы… Думаю, надо разрешить приватизацию во всех областях. Свобода — значит самотек… В этом нет различий между тяжелой и легкой промышленностью. В Советском Союзе не меньше энергии, чем на Западе, но большая часть энергии употребляется на воровство, на халтуру, на обман, на уклонение от работы. Чем больше ограничений, тем больше люди будут пробовать обходить их вместо того, чтобы производить.

Надо признать, что в течение долгого времени Советский Союз будет получать иностранную валюту главным образом за счет вывоза сырьевых материалов. Но само производство сырых материалов, скажем, нефтепромышленных, технически совершенно допотопно… Думаю, что самая лучшая модель капитализма не американская. Германская или шведская. Но она требует очень высокого уровня политического самосознания населения. Поэтому германская вам ближе.

Я не думаю, что они (советники из стран, прошедших переходный период. — «Ведомости») смогут много помочь Советскому Союзу. Они не понимают вас. Ведь надо понимать, как это общество работает, какие отношения между людьми. Я готов говорить с вами. Иногда ко мне приезжают целые группы из СССР, в моем кабинете были ваши министры. Я даю интервью вашим газетам. Но практическое руководство реформой — это совсем другое«.

«Литературная газета», 27 марта 1991 г. «Я верю в будущее нашей страны»

Вырваться из антирынка

Отто Лацис, обозреватель газеты «Известия»

«Мы живем сейчас в Польше примерно 1981 г. Спешу пояснить: веду речь лишь об экономике — в политическом развитии наших стран слишком много различий… зарождение и ход экономического кризиса в Польше мы пока повторяем. Те же сверхинвестиции безответственных ведомств, те же «подарки» народу (потребляем больше, чем страна производит), тот же в итоге дефицит госбюджета, кредитная кабала, та же неизбежность освобождения цен и неприятие этой неизбежности…

Здесь мы подошли к экономическим требованиям. С ними та же история: обоснованность общего недовольства и ошибочность конкретных решений. Бастующие требуют устранить не болезнь, а симптомы: снизить цены и налоги, повысить зарплату. И правительство дает обезболивание то одному коллективу, то другому — лишь бы погасить шум… Ни капли товара от этого в стране не прибавится, прибудет лишь денег на рынке. Болезнь усугубляется, растет не предложение, а спрос… Политика «стабильных цен» приносила наибольшие дивиденды наиболее обеспеченным слоям… Не с неба сваливаются бесплатные для новоселов государственные квартиры ценой многие тысячи рублей каждая. Не с неба падают дотации к продовольствию на десятки миллиардов рублей в год. За это платим мы своей низкой зарплатой. Платим все, но не все получаем равные выгоды от этого…

Привилегию можно лишь уничтожить. Единственный способ для этого — дать каждой вещи рыночную цену, тогда ее приобретение будет равным правом для всех… Спору нет, низкая цена для покупателя лучше высокой. Но при одном условии: если это цена в подлинном понимании. Настоящая цена — это сумма, за которую можно свободно купить товар всем, всегда и везде, были бы деньги…

При неравновесной цене основной массой товара распоряжаются не потребители и производители, а власть имущие или спекулянты. Сознательную борьбу против перехода к рынку ведут именно они… Товар все равно общедоступен только по рыночной цене. Но предлагает его дикий рынок, и цена на нем дикая во всех отношениях… В брежневское двадцатилетие страна привыкла к тому, что за колбасой летают в столицу. Фальсификация цен стала постоянной политикой, означавшей в такой же мере и фальсификацию рубля. В годы перестройки рубль претерпел последние удары, превратившие его из бумажки, за которую можно купить не все, в бумажку, за которую нельзя купить почти ничего. В годы перестройки правительство решило вернуться к единственно верной политике цен — рыночной… Но не решилось вступить в холодную воду рынка…

Мы привыкли к управлению ценами не по воле рынка, а по воле чиновника. Для многих это удобно и выгодно, другие доверяются видимости выгод. Привычная защита от жесткой рыночной оценки труда каждого из нас подобна наркотику: болеть приятно, выздоравливать мучительно. Втягиваться в наркотический дурман легко, неизбежная гибель незаметна до поры. А выход из дурмана ужасен. Цена исцеления — ломка, так это называется на языке медицины. Ломка охватывает все социально-экономические представления огосударствленного социализма. Рушится уютный взгляд на государство, как на всесильное божество, которое может и должно что-то «дать»… Рушится вера в мобилизационные методы и пользу чрезвычайщины, слабеет «твердая рука» и срывается резьба «завинченных гаек».

«Известия», 7 мая 1991 г. «Ломка, или кое-что о природе цен»

[Больная совесть либерализма]

http://aillarionov.livejournal.com/345566.html#cutid1

Ниже приводятся выдержки из письма заместителя министра экономики СССР В.А.Дурасова, направленного им в Кабинет министров СССР 20 июня 1991 г. Документ дает представление о степени понимания руководством экономического блока последнего правительства СССР нараставших макроэкономических проблем, а также об инструментах и способах, предлагавшихся им для их решения. Особого внимания заслуживает, в частности, следующая цитата, относящаяся ко второму варианту предлагаемых Минэкономики СССР мер по выходу страны из нараставшего экономического кризиса:

"Суть этого варианта состоит в последовательной, начиная с июля текущего [1991. – А.И.] года, либерализации всех цен с тем, чтобы к началу 1992 года сохранить фиксированные и регулируемые цены лишь на ограниченный перечень топливно-сырьевых ресурсов, тарифы на массовые перевозки грузов, а розничные цены – на товары, составляющие основу потребительского бюджета. Одновременно с дальнейшей либерализацией цен потребуется периодический пересмотр цен на продукцию, где еще сохраняется их государственное регулирование".

Иными словами, руководство экономического блока последнего советского правительства было готово и более того - предлагало - начать либерализацию большей части цен в июле 1991 г. То, что тогда либерализация цен не была начата, следует объяснять отсутствием понимания и/или готовности к таким действиям, очевидно, не со стороны экономической части союзного кабинета, а со стороны политического руководства СССР.

М И Н И С Т Е Р С Т В О
ЭКОНОМИКИ И ПРОГНО3ИРОВАНИЯ СССР
(Минэкономики СССР)
20 июня 1991 г. № 29-П
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
При этом представляю подготовленные в соответствии с распоряжением от 4 июня 1991 г. № РП-2030 материалы о комплексе осуществляемых и планируемых мер по стабилизации экономики СССР и прогноз ее развития в 1991 году.
Заместитель Министра В.А.Дурасов

...

6. Прогноз финансового положения государства и денежных доходов и расходов населения в 1991 году.
Прибыль. Минэкономики СССР осуществило прогнозную оценку ожидаемого уровня прибыли в 1991 году в отраслях материального производства, с учетом итогов работы в 1 квартале т.г., фактических индексов изменения оптовых цен предприятий с 1 января 1991 г. и розничных цен со 2 апреля 1991 г., изменения оплаты труда в базовых отраслях народного хозяйства и компенсации по вышения розничных цен в сфере материального производства, а также прогнозируемой динамики физического объема промышленной продукции.
Основываясь на указанных расчетах по предварительным прогнозным оценкам прибыль государственных предприятий и организаций (без кооперативов и колхозов) в 1991 году составит около 500 млрд.рублей, вместо 353 млрд.рублей, принятых ранее в расчетах на текущий год. При этом прибыль может вырасти по сравнению с прошлым годом почти в два раза.
Значительные отклонения по объему прибыли вызваны принятыми в расчетах прогнозируемыми изменениями индекса цен предприятий в промышленности, сметных цен в строительстве, тарифов на транспорте по сравнению с предусмотренными реформой оптовых цен с 1 января 1991г.
Так, в промышленности для обеспечения средней рентабельности в размере 25т; (по отчету на 1 квартал 1991 г. рентабельность составила 26,8% к себестоимости продукции), при условии повышения зарплаты за счет изменения тарифов в базовых отраслях промышленности и компенсации повышения розничных цен, оптовые цены могут увеличиться в результате более широкого применения договорных цен в 2,5 раза, вместо 1,6, предусмотренного реформой цен.
В других отраслях материального производства можно ожидать сохранение уровня прибыли в размерах близких к ранее принятым в расчетах.

Прибыль важнейших отраслей материального производства (государственных предприятий и организаций) на 1991 год прогнозируется в следующих размерах (в действующих ценах соответству ющего периода):
(млрд.рублей)
1990 г.
Предварительный отчет 1991г.
прогноз
СССР - всего 247,6 499,4
Промышленность 124,2 393,3
Совхозы и агропромкомбинаты 31,0 27,9
Транспорт 25,8 20,1
Строительство 15,7 29,8
Другие отрасли 50,9 28,3

Ценообразование. В 1991 году в области ценообразования бы ли продолжены процессы перехода от государственно-административной системы к демократичной, учитывающей введение в экономи ку страны рыночных методов регулирования.
С 1 января 1991 года введена новая система оптовых цен в промышленности. Доля продукции, на которую применяются договорные цены, доведена до 40%. При этом расчетный индекс повышения оптовых цен предусматривался на уровне 1,62-1,64.
Пересмотр сметных цен в строительстве и переход при их формировании на договорные условия осуществлялся с применением индекса 1,6.
В сельском хозяйстве введенные с урожая 1990 года закупочные цены повышены в среднем с индексом 1,37.
Первый этап реформы ценообразования завершен реформой розничных цен со 2 апреля 1991 года.расчетный индекс повышения государственных розничных цен в среднем составил 1,6 (без учета фактического движения цен на товары, которые выведены на свободное ценообразовние, услуг населению и других тарифов, формирование которых находится в компетенции республиканских и местных органов власти). Однако результаты работы отраслей народного хозяйства в январе-мае текущего года показали, что на формирование реальных цен оказали существенное влияние целый ряд факторов: более высокий рост договорных свободных цен, компенсационные выплаты работникам, реформа оплаты труда в ряде отраслей, увеличение доли продукции, реализуемой по договорным ценам, рост неудовлетворенного спроса, изменение курса рубля и другие.
За январь-май текущего года индекс цен в промышленности достиг 1,96, при этом рост индекса в основном вызван ростом цен в отраслях машиностроения, где доля свободных цен превышает 55% продукции (на 35-50 пунктов). В отраслях, где сохранен в основном государственный контроль за ценами, их рост составил против расчетных 10-15 пунктов.
Рост цен на сельскохозяйственную продукцию составил за этот период 1,6 против расчетного уровня 1,37. В основном этот рост вызван более высоким уровнем цен на плодоовощную продукцию, картофель, а также принятыми в ряде республик более высокими закупочными ценами на крупный рогатый скот, птицу, молоко и др.
Два месяца действия новых розничных цен показали, что их общий индекс составил 1,9. На основные продовольственные товары, цены на которые регулируются государством, рост цен в целом соответствует расчетным: на мясо и птицу в 2,6 раза, колбасные изделия в 3,1 раза, хлебобулочные изделия в 3 раза, сыры в 2,2 раза и т.д. Значительно возросли платные услуги населению - в 1,6 раза, при этом услуги пассажирского транспорта - в 1,9 раза.
Учитывая складывающуюся динамику цен и влияние дополнительных факторов на уровень затрат и цен, ожидаемые результаты в 1991 году могут быть следующими:
влияние дополнительных затрат на оплату труда, компенсаци онных выплат, роста цен в строительстве, решений о частичном введении свободных цен в базовых отраслях может привести к росту уровня цен в отраслях промышленности в 2,5-3 раза;
в строительстве индекс цен с учетом компенсации всех дополнительных затрат составит 2,5-3 раза;
уровень реализационных цен на сельхозпродукцию может возрасти на 15-303;;
в области розничных цен на основные продовольственные и непродовольственные товары, определяющие прожиточный минимум населения, будет сохранено государственное регулирование. С учетом роста оптовых цен на непродовольственные товары, на которые розничные цены устанавливаются свободными, общий индекс роста розничных цен может достичь 2,0-2,2 раза.

Финансовое положение страны. Складывающаяся в настоящее время сложная политическая и экономическая ситуация обостряет положение с исполнением финансового баланса государства, союзного и республиканских бюджетов.
Важнейшим фактором углубления финансового кризиса является ухудшение экономических показателей работы многих отраслей экономики. В результате сокращения объемов производства доходы государства снизятся на сумму 47 млрд.рублей. На 23 млрд.рублей сократятся доходы от внешнеэкономической деятельности. Кроме того, внесение в ходе исполнения бюджета изменений в порядок исчисления налога с продаж, отмены взимания этого налога по многим группам товаров и услуг, сократит поступления этого налога на 50 млрд.рублей.
В целях обеспечения необходимых темпов развития и стабилизации работы нефтяной и газовой промышленности в ходе исполнения бюджета было принято решение о создании отраслевых фондов для финансирования инвестиций этих отраслей, что уменьшило до ходы государства на 15 млрд.рублей.
В ходе исполнения бюджета был принят также ряд решений в области усиления социальной политики и повышения заработной платы в различных отраслях хозяйства. Только на реализацию мер по повышению уровня оплаты труда и решения других социальных вопросов коллективов предприятий угольной промышленности потребуется дополнительно выделить 5 млрд.рублей. Принятый Верховным Советом СССР Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС" потребует в этом году дополнительно на компенсационные и другие выплаты на селению около 5 млрд.рублей.
Следует также отметить, что отдельные союзные республики (РСФСР, УССР, Узбекская ССР и другие) приняли в этом году решения о проведении дополнительных социально-экономических про грамм, в первую очередь на повышение заработной платы в непро изводственной сфере, которые потребуют дополнительных расходов в сумме свыше 22 млрд.рублей.
Значительно сокращают доходную базу бюджетов всех уровней расширяющиеся льготы по налогам на прибыль сверх предусмотренных налоговым законодательством. В результате налоговые поступления сократятся на сумму около 30 млрд.рублей. Одновременно поступления во внебюджетные фонды уменьшатся против запланированных уровней на 12 млрд.рублей.
Всего дефицит финансовых ресурсов государства увеличится почти на 190 млрд.рублей и составит 240 млрд.рублей против 52 млрд.рублей, принятых при утверждении бюджета.
Одновременно следует иметь а виду, что если союзные рес публики не выполнят своих обязательств перед союзным бюджетом и союзными внебюджетными фондами и используют эти средства на собственные цели, дефицит бюджетной системы страны достигнет 300 млрд.рублей. Реализация законодательства об индексации доходов населения вызовет дополнительные расходы из бюджета на сумму 25-27 млрд.рублей.
Увеличение в 1991 году прибыли против прогнозных оценок на 150 млрд.рублей, вызванное ростом цен, не будет оказывать существенного влияния на сокращение дефицита финансовых ресурсов государства, так как дополнительные доходы бюджета от увеличения поступлений налога на прибыль используются на финансирование дополнительных социальных и компенсационных программ, принятых в ходе исполнения бюджетов.
Высокие темпы роста финансового дефицита требуют принятия чрезвычайных мер, важнейшими из которых в условиях острейшей финансовой ситуации должны стать меры по сокращению расходов, а также по увеличению доходов бюджета.

Денежные доходы и расходы населения. В 1 квартале т.г. де нежные доходы населения возросли на 24% при существенном сокра щении общеэкономических показателей: валового национального продукта, производительности общественного труда, производства товаров народного потребления.
Существенное влияние на формирование доходов и расходов населения оказала реформа розничных цен и меры по социальной защите населения.
Изначально заложенные размеры роста доходов и расходов населения в ходе реализации реформы были существенно деформированы. Общее повышение розничных цен, в том числе и из-за несоблюдения отдельными республиками Соглашения по этому вопросу достигнет 400-420 млрд.рублей. В свою очередь это обусловило принятие дополнительных решений по расширению компенсационных выплат, а также увеличению оплаты труда в отдельных отраслях народного хозяйства.
За последнее время органы управления вынуждены были принять многочисленные решения по увеличению оплаты труда - по угольной промышленности, по железнодорожному транспорту, по МГА СССР, по всем отраслям материального производства под дополнительный объем товаров и услуг, по металлургии, по базовым отраслям и другие.
Отдельные, республики приняли решение по снятию законодательно установленного порядка формирования фонда потребления в зависимости от роста объемов производства продукции, работ и услуг.
Все это приведет к глобальным общеэкономическим диспропорциям и вызовет при значительном росте неотоваренных денежных ресурсов в потребительском секторе дефицит источников для финансирования воспроизводства. При этом усиливается и разбалансированность потребительского рынка.
С учетом изложенных факторов доходы населения Уцениваются в 1991 году в сумме 1165 млрд.рублей, или с ростом против запланированного уровня на 455 млрд.рублей.
Потребный для реализации этих доходов товарооборот складывается в размере 915 млрд.рублей. Ожидаемый объем товарооборота, как показывают расчеты, не превысит 810 млрд.рублей.
Таким образом, разрыв между текущим платежеспособным спросом населения и предложением товаров на потребительском рынке составит 105 млрд.рублей.
Минфин СССР и Госбанк СССР подготовили предложения по нормализации финансов и денежного обращения во П полугодии 1991 года. В их основу положены меры по сокращению бюджетных расходов и ограничению денежной массы за счет ужесточения процентной политики и повышения резервных требований к коммерческим банкам.
Проведенные расчеты показывают, что сокращение во П полугодии бюджетных расходов, за исключением защищенных статей (за работная плата бюджетных учреждений, пенсии, стипендии, расходы на медикаменты), даст не более 5-7 млрд.рублей. Предлагаемые меры по дополнительной реализации государственных ценных бумаг среди населения увеличат доходы не более чем на 2 млрд.рублей, резервирование 50% депонированных сумм для размещения ценных бумаг позволит дополнительно мобилизовать для покрытия бюджетного дефицита около 20 млрд.рублей.
Таким образом, реализация на практике этих мер позволит покрыть не более 10% дефицита финансовых ресурсов.
Предложенное Госбанком СССР повышение процента за предоставленные коммерческим банкам кредитные расходы с 8 до 12% и увеличение резервных требований дифференцированно по видам депозитов позволит отвлечь из платежного оборота 140-150 млрд. рублей, что ограничит совокупную денежную массу на 10%.
Очевидно, что эти меры не окажут кардинального влияния на стабилизацию финансового положения и денежного обращения в стране.

Поэтому возникает необходимость в сложившихся чрезвычайных условиях принятия дополнительных мер. Рассмотрены два варианта выхода их создавшегося положения.

Первый вариант основывается на осуществлении жестких не экономических методов ограничения денежных доходов населения.
К их числу относятся:
1. . Сокращение расходов бюджета на социальные программы. Причем речь идет не только о моратории на вновь принимаемые программы, но и о приостановке уже введенных в 1991 году. Для сокращения совокупного дефицита бюджетной системы до предусмотренного на текущий год уровня (с учетом изменения масштаба цен - около 100 млрд.рублей) требуется приостановить реализацию со циальных программ на 30-35 млрд.рублей.
2.. Заморозить заработную плату во всех сферах по состоянию на 1 июля текущего года. Это позволило бы ограничить рост де нежных доходов населения примерно на 100 млрд.рублей. При при нятии этого решения можно было бы ввести дополнительный механизм направления средств, причитающихся на оплату труда сверх зафиксированного уровня, на цели расгосударствления и приватизации.
Кроме того необхоимо в максимально возможной степени сократить затраты централизованных средств на капитальное строительство со всеми вытекающими последствиями для экономического развития народного хозяйства.
Указанный вариант возможен в теоретическом плане. Однако в сложившейся социально-политической обстановке он вряд ли может быть реализован.

В нынешних условиях более обоснованным представляется второй вариант, основанный на признании неизбежности инфляционных процессов, их сознательном использовании в целях достижения макроэкономической стабилизации и защите от инфляции лишь огра ниченного круга населения с фиксированным доходом, имея в виду, что работники сферы материального производства должны возмещать потери от роста цен главным образом за счет увеличения выпуска продукции и реализации ее на рынке товаров.
Суть этого варианта состоит в последовательной, начиная с июля текущего года, либерализации всех цен с тем, чтобы к началу 1992 года сохранить фиксированные и регулируемые цены лишь на ограниченный перечень топливно-сырьевых ресурсов, тарифы на массовые перевозки грузов, а розничные цены – на товары, составляющие основу потребительского бюджета. Одновременно с дальнейшей либерализацией цен потребуется периодический пересмотр цен на продукцию, где еще сохраняется их государственное регулирование. Это позволит уже во II полугодии текущего года повысить уровень сбалансированности доходов и предложения товаров и услуг.
Необходимо указать, что темпы роста цен и инфляции, особенно на первом этапе, существенно возрастут. По оценкам рост цен может составить по отношению к сложившемуся уровню до конца года 1,5-2 раза. Это неизбежно отразится на жизненном уровне населения. Но при условии снятия всех ограничений с индивидуальных заработков инфляция может стать дополнительным стимулом мотивации производительного труда.
Одновременно обесценение рубля в известной мере облегчит решение проблем, связанных с бюджетным дефицитом и государственным долгом.
Проведенные ориентировочные расчеты показывают, что в этом случае уровень совокупного дефицита бюджетной системы может снизиться с 15% к валовому национальному продукту, складывающихся в настоящее время, до 10% по рассматриваемому варианту, а уровень внутреннего государственного долга соответственно с 40% до 20%.
И, наконец, такой подход позволяет заблаговременно подготовиться к новым условиям работы в 1992 году, включая и переход к внутренней конвертиуемости рубля.
Без согласованных действий республик по регулированию денежных доходов населения стабилизация денежного обращения финансов недостижима.

7. Макроэкономические показатели и социальные проблемы
В соответствии с вариантами уточненного прогноза развития отдельных отраслей и сфер народного хозяйства даны два варианта оценок движения макроэкономических показателей.

По первому варианту, характеризующемуся нормализацией хозяйственных связей, решением важнейших вопросов импортных закупок и сохранением сложившихся тенденций в инвестиционной деятельности предприятий, национальный доход снизится на 7%. При этом повышается доля фонда потребления.
Были проведены консультации с республиками по их оценке изменения микроэкономических показателей.
Наибольший спад, национального дохода ожидается в Грузии (на 20-25% по сразнению с 1990 г.). Он вызван как ошибками в экономической политике, так и разрушительными стихийными бедствиями (например, землетрясение 29 апреля 1991 г.). Кроме того, руководство республики прямо способствует разрыву традиционных хозяйственных связей, не налаживая при этом новые, и это в условиях, когда экономика Грузии располагает ограниченной способностью автономного функционирования.
В РСФСР прогнозируется снижение национального дохода на 10%-, что связано, прежде всего, с резким падением производства товаров легкой промышленности (на 15%), продукции химической нефтехимической промышленности (на 10%), добыче угля и нефти. Крайне усугубило положение дел во всех отраслях народного хозяйства РСФСР забастовочное движение в угольной промышленности.
В Украинской ССР, учитывая спад производства по всем отраслям народного хозяйства, снижение национального дохода в 1991 году ожидается на 6%.
В Казахской ССР предварительный прогноз ожидаемых итогов развития экономики показывает, что при условии выполнения антикризисной программы как на союзном, так и на республиканском уровнях, произведенный национальный доход снизится всего на 4%. Если же произойдет дальнейшее углубление кризисных явлений в экономике, то это снижение может составить 10%.
В экономике Таджикской ССР, Туркменской ССР и Республике Кыргызстан также продолжают действовать негативные процессы: нарушение хозяйственных связей, разбалансированность материально-технического снабжения и др. По расчетам, объемы произведен ного национального дохода и продукции промышленности в этих республиках ожидаются на уровне 1990 года либо на 1-2% выше, однако значительно ниже расчетных к плану на 1991 год.
В Азербайджанской Республике, работающей также в условиях нестабильности общественно-политической ситуации и продолжающегося разрыва традиционных хозяйственных связей, но обладающей более высокой автономностью функционирования экономики, по расчетам, производство национального дохода и товарной продукции промышленности ожидается на уровне 1990 года или прирастут на 2-3%.

По второму варианту уточненный прогноз динамики нациомального дохода в 1991 году, сделанный с поквартальной разбивкой, показывает, что сбои в работе сырьевых отраслей и влияние забастовочного движения на обрабатывающую помышленность в сочетании со сложной ситуацией с импортом приведет в Ш квартале к дальнейшему падению национального дохода до 15% против Ш за прошедшие пять месяцев, и в IV квартале до 18%. В целом этот вариант по сравнению с первым вариантом отражает более глубокий спад экономики, так, как падение национального дохода а 1991 году по сравнению с 1990 годом, следует ожидать на уровне 15-17%.
Особое внимание в прогнозе было уделено социальным вопросам.
Несмотря на уже идущий и прогнозируемый до конца года спад производства, следует ожидать, что проблема занятости еще не обострится.
До последнего момента предприятия, пользуясь возможностями бюджетного безвозвратного финансирования и мягкой кредитной политикой, не практиковали сколь-нибудь заметное сокращение численности персонала. По крайней мере четкая связь между высвобождением и падением объемов производства пока не прослеживалась. По мере принятия жестких финансово-кредитных мер, предусмотренных антикризисной программой (резкое сокращение бюджетного финансирования, в том числе убыточных предприятий, повышение платы за кредит и упорядочение требований к его получению), могут заставить уже к концу 1991 года работодателей пересмотреть свою кадровую политику в направлении поиска каналов снижения издержек по заработной плате и на социальные нужды.
Резкое изменение экономической ситуации с начала 1991 года: неуправляемый рост розничных цен в 1 квартале (26%); реформа розничных цен со 2 апреля 1991 г. (индекс роста, закладываемый в расчете, 1,6, ожидается 1,9-2,0 раза); принятые решения как в центре, так и на местах о существенном повышении номинальной заработной платы в 1,5-2 раза в отраслях непроизводственной сферы, в угольной промышленности, на железнодорожном и авиационном транспорте, а вслед за этим по другим базовым отраслям и практически во всех остальных отраслях, ведут к резкому росту номинальной зарплаты (средств на потребление) при одновременном абсолютном сокращении против прошлого года реальной заработной платы и доходов у целого ряда социально-демографических групп населения.
Так, в 1 квартале т.г. при росте номинального фонда зарплаты в отраслях материального производства на 15%, – реальный упал до 90% к соответствующему периоду прошлого года.
Еще более взрывные и трудноуправляемые процессы возрастания средств на потребление пошли после 2-го апреля т.г.
Практически за последние 2 месяца органы управления вынуждены были принять многочисленные решения (по угольной промышленности, железнодорожному транспорту, по всем отраслям материального производства под дополнительный объем товаров и услуг, по металлургии, по базовым отраслям и т.д.), которые дают право коллективам увеличить размеры средств на потребление в 1991 го ду до 686 млрд.рублей против 429 млрд.рублей – по расчетам к общесоюзному прогнозу (рост 170%), против 106,5%, принятых в расчетах на 1991 год. При этом реальные денежные доходы у большинства населения снизятся против уровня 1990 г. на 10-12%.
Наиболее трудным вопросом до конца года будет обеспечение стремительно растущих денежных доходов населения товарами и услугами.
В январе-мае населению страны было оказано платных услуг в текущих ценах на сумму 31,4 млрд.рублей, или с ростом на 16% к уровню прошлого года. Однако физический их объем в сопоставимых ценах 1990 года за этот период сократился и составил к соответствующему периоду 1990 года 89,5%.
Основные причины снижения реализации услуг – нарушение сложившихся хозяйственных связей, ухудшение дисциплины поставок материально-технических ресурсов, нехватка валютных средств, а также падение спроса из-за повышения цен и тарифов на услуги. Абсолютное сокращение физического объема платных услуг произошло практически во всех республиках.
С учетом фактических итогов за январь-май возможная реализация услуг в первом полугодии в сопоставимых условиях оценива ется в размере 29,2 млрд.рублей. Объемы платных услуг в 1991 году в сопоставимых ценах можно ожидать на уровне 62 млрд.рублей вместо 70,7 млрд.рублей в 1990 году.
С учетом складывающихся роста доходов, тенденций падения физического объема услуг и ожидаемого роста индекса цен и тарифов объем реализации платных услуг в текущих ценах может быть на уровне 100 млрд.рублей.
В прогнозных расчетах к плану на 1991 год товарные ресурсы для продажи населению за счет отечественного производства, импорта, а также привлечения ресурсов через комиссионную и коммерческую торговлю от кооперативов и индивидуальных производителей обеспечивали сбалансированность текущих денежных доходоз и расходов населения.
Однако, с начала года в торговле начало сказываться действие негативных факторов: продолжающееся опережение роста денежных доходов населения по сравнению с ростом производства товаров, срыв поставок по рыночным фондам и общесоюзным потребителям, сокращение запасов товаров в торговых организациях.
В текущем году резко (на 10-20 и более процентов) сократились поставки в торговлю продуктов животноводства, других продовольственных и непродовольственных товаров.
За январь-март запасы товаров в розничной и оптовой торговле сократились более чем на 5 млрд.рублей, этот процесс продолжался и в апреле-мае, и в настоящее время товарные запасы ниже норматива на 20 млрд.рублей, или на одну четверть. Неудовлетворенный платежеспособный спрос населения по данным Госкомстата СССР составляет 150-200 млрд.рублей.
В 1 квартале т. г. продажа товаров (в сопоставимых ценах) прошла на уровне 1 кзартала прошлого года. Вместе с тем, в январе-марте с.г. усилился и без того высокий ажиотажный спрос. В этот период недопоставлено в торговлю товаров против даже принятых планов предприятиями на 10 млрд.рублей, а денежные доходы увеличились против расчетов на 23 млрд.рублей. Произошло по существу полное опустошение запасов товаров на предприятиях торговли. Состояние торговли в апреле-мае характеризуется резким падением физического объема продаж по сравнению с тем же периодом прошлого года (примерно на 30%) при значительном росте фактического товарооборота (соответственно 133 и 150%) за счет по вышения розничных цен.
Небольшой спад ажиотажного спроса в этот период в связи с ростом цен произошел, главным образом, на некоторые продовольственные товары (хлебопродукты, масло растительное, кондитерские изделия, консервированная продукция). Это объясняется по ряду товаров накопленным значительной частью населения потребительским запасом, масштабы которого, по оценкам специалистов, превышают его обычные (нормативные) размеры примерно на 80-100 млрд.рублей. В коммерческих магазинах имеются в продаже многие дефицитные товары по ценам, недоступным для большинства населения, в основном из-за недостаточности предлагаемых объемов их продажи.
Исходя из ожидаемых в 1991 году объемов производства продовольствия и непродовольственных товаров, а также закупок готовых товаров по импорту, розничный товарооборот в 1991 году оценивается в объеме 375 (по второму варианту) и 390 (по первому) млрд.рублей (в ценах до 02.04.91 г.), или на 15-18% меньше фактического объема за 1990 год. В текущих ценах, учитывая складывающийся индекс роста розничных цен, товарооборот составит 800-810 млрд.рублей.
В случае невозможности предотвращения роста цен в связи с введением с 15.06.91 года договорных цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции и сырья объем товарооборота оценивается в 900-920 млрд.рублей.
В торговле до конца года не просматривается сколько-нибудь заметного улучшения практически ни по одному товару. Предполагается некоторая стабилизация в обеспечении населения хлебом, макаронными изделиями, маслом растительным (при одновременном ухудшении в снабжении маргариновой продукцией, мылом и другими видами товаров с использованием растительных жиров). Из непро довольственных товаров, даже при увеличении поставки на рынок некоторых их видов (стиральных машин, пылесосов, телевизоров и радиоприемных устройств) в свободной продаже они будут практически отсутствовать, также как и товары легкой промышленности.

...

О мерах по стабилизации экономики в 1991 году
Главным содержанием работы всех хозяйственных органов во второй половине 1991 года должна быть разработка и осуществление комплекса взаимоувязанных мер по стабилизации экономики ивыходу промышленности по важнейшим структуроопределяющим видам, продукции и по основным макроэкономическим показателям на среднесуточное производство уровня 1990 года. Именно этим признакам по важнейшим показателям удовлетворяет первый вариант прогноза развития экономики в 1991 году.
Среди этих мер главными должны быть следующие.
1. Нормализация положения во внешнеэкономических связях, разработка для этого чрезвычайного экспортно-импортного плана, имея в виду безусловное выполнение экспортных поставок, реали зацию всех имеющихся соглашений по импорту, активизацию работы по кредитным соглашениям, приоритетные поставки материально-технических ресурсов для экспортного производства и подвижного состава транспорта под экспортные перевозки, либерализацию налогообложения на экспорт, переориентацию экспорта и импорта с восточными странами в пользу импорта товаров народного потребления и сырья для их производства, а также использование 10% продукции, предназначенной для свободной реализации на закупку сырья и материалов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность предприятий.
2. Обеспечение повсеместно восполнения задолженности, допущенной в 1 полугодии, по поставкам продукции для государственных нужд, а также по межреспубликанским поставкам, для чего проводить совместно с республиками повсеместный контроль за ходом выпуска продукции, за выявляющимися "узкими" местами, сбоями в материально-техническом обеспечении, возникающими трудовыми и иными конфликтами и другими возможными причинами, сдерживающими рост производства.
3. Осуществление комплекса ресурсосберегающих акций, имея в виду введение разных форм лимитирования потребления сьюья и материалов, особенно в отраслях, в меньшей мере влияющих на жизнеобеспечение экономики, а также в некоторых сферах не первоочередного потребления населения. Осуществить перераспределение сэкономленных материальных ресурсов в приоритетные отрасли и, прежде всего, в производство товаров народного потребления.
4. Разработка и осуществление программы использования вторичных ресурсов, прежде всего цветных металлов, имея в виду направить их на производство товаров народного потребления или экспорт под строгим контролем государства.
5. Конкретное и детальное рассмотрение по важнейшим производствам возможности повышения уровня использования производственных мощностей по тем видам продукции, выпуск которых не требует значительного импорта. Добиться, чтобы в этих отраслях использование производственных мощностей приближалось к 100%. Обеспечение в кратчайшие сроки пуска остановленных по разным причинам мощностей.
6. Инвентаризация состояния дел на строящихся объектах, имея в виду в первоочередном порядке обеспечить ввод мощностей по импортозаменяющей продукции, а также для переработки сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления, особенно создающихся на импортном оборудовании. Определить стройки с низким процентом освоения капитальных вложении для консервации, прекратив на них поставку материально-технических ресурсов.
7. Проведение совместно с республиками работы по выполнению закупок и межреспубликанских поставок сельскохозяиста продукции, а также по приведению в соотвествие уровня выполнения этих поставок с объемом получаемых централизованно ресурсов.
8. Нормализация финансовых взаимоотношений республик с союзным бюджетом, имея в виду обеспечить безусловное поступление в союзный бюджет и во внебюджетный стабилизационный фонд всех налоговых и других платежей, обеспечивающих общесоюзные расходы.
9. Заблаговременное осуществление всех необходимых мероприятий для перехода в январе 1992 года к внутренней конвертируемости рубля, имея в виду создание для этого соответствующих подразделений банковской системы, подготовку работников, введение порядка и механизма в установлении курса рубля и др.
Детальный перечень этого комплекса мер по стабилизации экономики, ответственные и сроки их реализации прилагаются.
Разработка представленных вариантов прогноза показывает, что в стране имеются объективные условия для стабилизации экономики-достаточно мощный производственный потенциал, хорошо подготовленная рабочая сила, разветвленная транспортная система, крупные запасы практически всей гаммы полезных ископаемых. Ключ к задействованию этого потенциала и стабилизации экономики лежит в согласованной и однонаправленной работе государственных и хозяйственных органов всех уровней управления, в консолидации на этой основе всех политических сил страны.