*82. Ведомости. От редакции

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...t-takoj-partii

11 июля 2002, 00:00

На сайте созданной в феврале партии "Единая Россия" размещен некий текст под заголовком "Повестка дня. Исполненная задача: Смоленск. На очереди: честная пресса". Его автор Сергей Дунаев критикует те СМИ, "которые игнорируют "Единую Россию" как влиятельную политическую партию". Доказательством ее влиятельности, в частности, является, по мнению автора, победа генерала ФСБ Виктора Маслова на майских выборах смоленского губернатора. Но скептическая пресса "просто не замечает очевидных успехов".

"Начнем строить новую этику прессы", - говорит автор. Он жалуется, что "люди теперь все чаще относятся к прессе как к рекламному щиту - на нем напишешь все, за что заплатишь". А отсюда - недоверие к журналистам.

$220 000 в месяц тратит путинская партия на размещение рекламных щитов в столице - и тратит, видимо, с надеждой увеличить доверие к себе. Надписи на щитах меняются, но последняя особо поражает своей абсурдностью: "Партия "Единая Россия" взяла под контроль выплаты пенсий и зарплат бюджетникам. Не теряйте надежду! ".

Чиновники, создавшие партию власти, пытаются убедить нас, что произошло нечто новое - они взяли под свой контроль пенсии и зарплаты. Но разве не они их и платят сейчас? Как следует из документов "Единой России", контроль над выплатами зарплат бюджетникам - сейчас главная задача партии. Она пытается создать региональную сеть информаторов-активистов, которые будут сообщать о случаях нарушений чиновниками своих обязанностей, чтобы функционеры-единороссы могли принять меры и "навести порядок в стране". Эта деятельность должна якобы привести к росту благосостояния в стране, снижению уровня бедности.

А между тем единственная сила, реально способная поднять благосостояние населения, - это средний класс, т. е. бизнес. Популистские лозунги, призванные выбить почву из-под ног коммунистов, не могут его привлечь. Ему нужны от власти законы, стимулирующие предпринимательство, нужны реформы постсоветской экономики и социальной системы.

Парадокс в том, что создавать свою партию российский бизнес пока не хочет. Его передовую, "олигархическую" часть вполне устраивает сложившаяся система: сходишь разок к Путину или Касьянову - глядишь, и получишь то, что надо. Послушность парламента, в котором доминирует "Единая Россия", только повышает шансы на успех. Но этот успех временный. Он ведет к затормаживанию реформ, которые по определению будут нарушать чьи-то интересы. Единства не получится. Так что молодой буржуазии пора консолидироваться и создавать свое политическое представительство - снизу, а не сверху.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-priklyuchenie

12 июля 2002, 00:00

Грядущая осень обещает стать политически очень жаркой. Озвученное в прошлом году смутное желание Минприроды и ряда депутатов исключить из законов правило "двух ключей" реально воплотилось в законодательных проектах, внесенных в Госдуму. Осенью политикам придется уже не просто обсуждать идеи, а голосовать за или против них.

Суть правила "двух ключей" в следующем: лицензии на право разведки и добычи полезных ископаемых - нефти, газа, золота, угля и так далее - должны подписываться представителями и федеральной, и региональной власти. Если подпись только одна, лицензия не выдается.

Несколько депутатов во главе с Андреем Скочем предлагают в составленном ими проекте "Кодекса о недрах" лишить регионы права подписи под лицензиями и оставить его только за федеральным уполномоченным органом, которым на сегодня является Минприроды.

Естественно, что эта идея сводит с ума глав регионов, у которых пытаются отобрать один из важнейших рычагов власти. "Подобная норма вступит в противоречие с Конституцией, в которой статьей 72 к совместному ведению субъектов и федерации отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения недрами", - говорит Владимир Харитон, замглавы основного нефтедобывающего региона страны - Ханты-Мансийского округа.

Вряд ли депутаты хотели нарушить Конституцию. У них самые благие намерения: устранить возможность появления ситуаций, подобных той, что сложилась в руководимом Владимиром Бутовым Ненецком округе. Бутов неоднократно и успешно выступал против желаний федерального Минприроды - например, заблокировав многомиллиардный американский проект в Тимано-Печоре или отказав в отзыве лицензии "Северной нефти" на месторождения Вала Гамбурцева.

Крупные нефтяные компании в целом поддерживают идею "одного ключа". "Нам все равно, кому достанется ключ - федералам или регионам, зато общаться с чиновниками можно будет меньше", - говорит представитель одной из компаний. Но это иллюзия. Кодекс Скоча предполагает обязательное участие региональных властей и в написании условий выдачи лицензий, и в конкурсных комиссиях, и в составлении перечней участков недр, выставляемых на конкурсы. Формально изъяв правило "двух ключей", депутаты никому не облегчат жизнь. Проблема в другом - не только в людях, которых, между прочим, выбирает народ, но и в отсутствии четко прописанных правил решения конфликтных ситуаций. Их было достаточно много в последнее время, чтобы сделать правильные выводы и, используя опыт бесконфликтных регионов, изменить соответствующим образы законы.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...elenavazhdenie

12 июля 2002, 00:00

Россия отличилась. По данным агентства Universal McCann, наша страна вошла в пятерку лидеров по просмотру телерекламы: средний россиянин видит по 74 ролика в день - в два раза больше, чем средний англичанин. Но от этого мы получаем мало удовольствия. Апрельский опрос маркетингового агентства Gallup показал, что 74% россиян не любят рекламу.

Казалось бы, Россия подвергается наплыву плохой и избыточной рекламы. В том, что она плохая, нет сомнений. Но трудно сказать, что ее так уж много. Universal McCann, например, не учитывает данные по США и многим европейским странам, так что Россия не обязательно является лидером рекламного телемира. Телереклама занимает у нас в среднем всего 11% эфирного времени - меньше, чем в Австралии, Испании и даже США. Почему же реклама так раздражает? Скорее всего из-за ее дешевизны. По данным Starcom Mediavest Group, стоимость размещения телерекламы на 1000 зрителей в России составила в 2001 г. всего $0,4. Среднее значение для Восточной Европы - $2,5. Даже если учитывать разницу в доходах населения, в России уж как-то слишком дешево размещать рекламу. Из-за этого, в том числе, она и плоха: когда товар (ролик) мало стоит, то покупатель (рекламодатель) обращает меньше внимания на качество. И это отражается как на качестве роликов, так и на качестве их размещения. Поэтому, как говорит президент Российской ассоциации рекламных агентств Владимир Евстафьев, можно увидеть, например, рекламу женских прокладок после трансляции футбольного матча или рекламу мужской парфюмерии в ориентированных на женщин программах типа "Я сама".

Но рекламный мир динамичен. Цены уже поднимаются. Размещение телерекламы в этом году стоит на 50% больше, чем год назад, и продолжает дорожать. Возможно, это поможет рекламодателям опомниться - пора, господа, предлагать что-нибудь захватывающее. А если не получится, всегда можно выключить телевизор и выйти на улицу. Жизнь станет интереснее.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...nes-na-tishine

15 июля 2002, 00:00

Московских депутатов доконали плохо отрегулированные автосигнализации. Неприятно, когда тебя будит чья-то сирена, заливающаяся среди ночи соловьиными трелями. Со временем начинаешь различать голоса автомашин: наверное, в каждом московском квартале есть два-три авто с неисправными сигнализациями, попеременно "солирующими" по ночам. Зачастую они включаются не из-за того, что на авто кто-то покушается, а просто так: из-за сырости, похолодания, высокой чувствительности датчика.

Депутаты любят тишину по ночам, платные автостоянки, гаражи под домом. Поэтому они запретили эксплуатировать машины со звуковой сигнализацией с 1 января 2004 г. А пока незадачливый автовладелец, чья машина мешает спать, будет платить за каждую побудку 50 - 500 руб. Точную сумму назовет участковый по своему разумению - в зависимости от громкости сигнала и прочих факторов - если, конечно, найдет нарушителя и докажет его вину. У коммунальных склочников появляется способ насолить соседу: достаточно раз 20 за ночь "возбудить" его авто и вызвать милицию.

Запрещают ночной шум и в других городах мира. Например, в North Bay Village в штате Флорида вы заплатите $100, если ваша машина дважды за полгода "прозвучит" ночью более 15 минут. Но на полную отмену громкой сигнализации никто не идет - хотя бы потому, что она привлекает к автоугонщику внимание случайных прохожих. Наука и техника давно придумали, как охранять авто, не нарушая ночной покой горожан. Есть сигнализации, передающие свое сообщение на специальный пейджер автовладельца ($40 - 100). Другие устройства позвонят вам на сотовый или пришлют сообщение по электронной почте. Могут заодно сообщить, что случилось: капот открыт или двигатель включили. Правда, такие стоят дороже: например, презентованная в этом году разработка компаний Sogo Keibi Hosho и Omron стоит в Европе примерно $400 плюс ежемесячная эксплуатация - $16 - 18. Пейджеры дешевле - но прихотливы: все зависит от рельефа местности, от помех - стен, перекрытий. Впрочем, и с сотовой сигнализацией все непросто: кому предъявлять иск, если сообщение ушло на сотовый, а у оператора "упала" сеть? Но эти тонкости депутатов не волнуют. Их избиратели хотят тишины по ночам. И еще, наверное, они не против, чтобы москвичи оставляли на ночь свои авто в муниципальных гаражах, места в которых стоят довольно дорого. Подталкивают к этому москвичей и чиновники, у которых все трудней выбить разрешение на "ракушку". Такой вот общий бизнес.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...i-oon-na-rynke

15 июля 2002, 00:00

Резкое сокращение экспорта нефти из Ирака, вызванное неудобной для нефтяных трейдеров политикой ООН, заставило Великобританию выступить с предложением изменить эту политику. Рассуждения об условиях помощи Ираку в рамках программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" не мешают англичанам открыто говорить о планах военной операции против этой страны. Но пока операция не началась, Великобританию, Россию и других членов Cовета Безопасности ООН беспокоит недостаток выручки от продажи иракской нефти, поступающей на специальный счет ООН. За счет этой выручки закупаются продовольствие, медикаменты и другие необходимые иракцам импортные товары. Снижение доходов вызвано изменениями в ценообразовании на иракскую нефть: с октября трейдеры вынуждены сначала продавать нефть, а затем в конце месяца узнавать от ООН, по какой цене они ее купили у Ирака.

ООН предполагала, что эта система исключит возможность получения трейдерами сверхприбылей, часть которых якобы нелегально доставалась Саддаму в виде откатов. Однако на практике лишь немногие трейдеры согласились работать в условиях полной неопределенности, созданных ООН. Иракский экспорт, составлявший ранее около 2 млн баррелей в сутки, теперь держится ниже отметки в 1 млн баррелей в сутки.

Англичане предложили разделить всех трейдеров на две группы: хороших включить в "зеленый лист", плохих оставить в обычном списке. Трейдеры из "зеленого листа" будут знать о цене покупки заранее, для остальных сохранится так называемая ретроактивная система ценообразования. В список хороших должны попасть "респектабельные, опытные и работающие в нефтяной индустрии компании". Под прикрытием лозунгов о помощи иракскому народу, о борьбе с терроризмом Великобритания предлагает создать список избранных компаний, которые с помощью административного ресурса ООН получат привилегии на рынке. Чем провинилась компания, которая получила одобрение контракта в ООН и не была уличена в нелегальных операциях, но не вошла в заветный список? И где гарантия, что компания из "зеленого листа" не делится с Хусейном? Российским трейдерам, среди которых "Зарубежнефть", "Славнефть", "Русская инженерная компания", принадлежит самая большая доля в торговле иракской нефтью (более 30%). Строгие английские правила коснутся их в первую очередь. А что если кто-то на Западе решит, что "Славнефть" - не очень респектабельная компания? Правила должны быть едины для всех.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...to-vseh-smelee

16 июля 2002, 00:00

Июньские цифры Госкомстата порадовали долгожданным ускорением промышленного роста: он оказался заметно выше стагнационных 2 - 3%. Но правительство не трубит в фанфары. Вчера Минэкономразвития повысило годовой прогноз роста промышленности и ВВП, но не слишком сильно. Только не надо возобновлять бессмысленную политическую дискуссию, с какой скоростью нам надо расти и кто этому сильнее всех мешает - Генпрокуратура, МВД или правительственные экономисты. Надо думать, Греф с командой уже успели объяснить вышестоящим товарищам свою "методологию прогнозирования" - по крайней мере отличие прогнозов от просто пожеланий. Это планы и намерения могут быть амбициозными или нет, а прогнозы бывают реалистичными или не очень, а в итоге оказываются верными или неверными. Статистику не стоит превращать в повод для бюрократических игрищ. Особенно в экономике, которая переживает структурные изменения. Иначе не отвязаться от подозрений, что "дополнительные" 1 - 2% приписаны в полном соответствии с амбициозными пожеланиями руководящих товарищей. Так, например, уже много лет делают в полукапиталистическом Китае.

В реальности возобновление роста промышленности, скорее всего, означает лишь, что нам опять повезло. Казалось бы, налицо все предпосылки, чтобы на несколько лет "уверенно" сесть на среднемировые темпы роста в 2,5 - 3%, т. е. двигаться как автомобиль в плотном транспортном потоке. Но нет - вопреки прогнозам и в соответствии с политической напряженностью вновь выросла цена нефти и топливные отрасли вместе с цветной металлургией, где конъюнктура тоже несколько улучшилась, дали до 2/3 промышленного прироста. Компании, ориентированные на внутренний рынок, в мае - июне тоже почувствовали себя лучше - Центробанк, воспользовавшийся притоком валюты, вбросил в экономику деньги. Однако у роста есть границы: рентабельность в отраслях "для внутреннего пользования" гораздо ниже, чем у экспортеров. И с 2000 г. она неуклонно снижается, что не способствует инвестициям. А сырьевые производства свои наиболее неотложные инвестиционные потребности уже удовлетворили.

Теперь, когда страхи немедленного наступления промышленной рецессии несколько улеглись, самое время осознать, что вопреки советской экономической школе промышленность - не самое главное в экономике. В экономике вообще нет "самого главного". Торговля, финансы, коммуникации, строительство, сфера услуг - все это "нужно" не меньше, чем производство тракторов и кирпичей. Самый весомый вклад в рост российского ВВП должны в ближайшие годы внести как раз непромышленные отрасли российского хозяйства. Вот самое амбициозное из возможных пожеланий.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...i-novaya-model

16 июля 2002, 00:00

До сих пор российские олигархи, получившие в собственность бывшее госимущество, придерживались строгой тактики: разобравшись с приобретенными в середине 1990-х гг. активами, выбирали лучший, развивали "главный" бизнес и дальше на заработанные деньги занимались всем, чего душа пожелает.

"В каждой точке акционеры хотят видеть максимум результатов. Кто-то из них может объединить свои пакеты и пытаться управлять дивидендами отдельно, но объединение компаний не имеет никакого смысла, если отрасли не имеют между собой ничего общего", - говорил глава "Сибнефти" Евгений Швидлер, комментируя действия акционеров этой компании, купивших активы в металлургии, автопроме и других отраслях. Они действительно создали управляющую компанию - Millhouse Capital.

Холдинги, подобные "Интерросу" Владимира Потанина или умершему "Роспрому" Михаила Ходорковского, не стали выходить на фондовые рынки самостоятельно, предпочитая развивать спрос на акции входящих в их состав ликвидных компаний. Да и кому может понадобиться хаотичный набор имущества, случайно доставшегося будущему олигарху в эпоху всеобщей раздачи? Однако именно такой набор надеется предложить рынку, причем западному, Владимир Евтушенков, владеющий 76% акций АФК "Система". Эта корпорация владеет акциями предприятий в 13 секторах экономики, от туризма до медиа. Все эти активы оцениваются то в $2,8 млрд, то в $1,7 млрд. Но большая часть этих сумм (около $1,5 млрд) - доля "Системы" в капитализации раскрученных на рынке компаний, МГТС и МТС. Предложив собственные акции, "Система" поставит акционеров этих компаний перед вопросом, где, собственно, будет концентрироваться прибыль - в холдинге или "дочках"? Что им надо покупать? Идея Евтушенкова поделиться своими доходами с посторонними инвесторами звучит заманчиво. Но вдруг он скорее хочет разделить с ними расходы? Если акции "дочек" когда-нибудь обменяют на акции "Системы" - а сосуществование тех и других бумаг на рынке выглядит нелогично, - инвесторы окажутся партнерами Евтушенкова по не всегда прибыльным, зато иногда рискованным предприятиям.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ii-strah-i-len

17 июля 2002, 00:00

Минимущество рассказало о своих приватизационных планах на 2003 г. Среди прочего собираются продать 5% акций "Славнефти". Это означает, что как минимум до 2004 г. правительство не расстанется с контрольным пакетом в этой нефтяной компании. Казалось бы, хорошо. Закончилась эпоха разбазаривания госимущества по низким ценам. Теперь продаем понемногу и задорого. В этом году 19,68% акций "Славнефти", в следующем - 5%.

Но кому хорошо? Уже несколько месяцев мы наблюдаем войну коммерческих структур за право управлять компанией. Участники конфликта заявляют, что действуют в интересах и от имени государства. Сохранение контроля государства над "Славнефтью" позволяет властным группировка и дальше вести увлекательный спор за деньги этой прибыльной компании.

Инвесторы, которые получат к концу 2003 г. в общей сложности 49% акций "Славнефти", по-прежнему будут полностью зависеть от произвола чиновников и близких им олигархов. Отсутствие ясного плана относительно судьбы госпакета отрицательно сказывается на цене акций, продаваемых уже сейчас.

Есть и другой аспект. Правительство загоняет себя в угол: оставшись с 50% плюс одна акция в "Славнефти", ему достаточно передать в частные руки одну или две акции, чтобы цена оставшихся в его руках 50% акций стала ничтожной. Буквально этой зимой мы стали свидетелями мучительной продажи государством 34% акций Восточной нефтяной компании единственному претенденту - "ЮКОСу". Неконтрольный пакет обесценился в разы по сравнению с ценой акций ВНК в начале приватизации.

Но на своих ошибках Минимущество не учится. По-прежнему в приватизации "лакомых кусков", оставшихся у государства, упор делается на разводку интересов группировок олигархов, а это дело весьма грязное.

Решить проблему можно двумя способами. Либо продать в 2003 г. не 5%, а все 55% акций "Славнефти". Опыт с продажей 85% "ОНАКО" более чем за $1 млрд показывает, что этот способ выгоден, но чиновники боятся действовать так радикально. Либо - развивать рынок акций "Славнефти", чего не было сделано в случае с ВНК. Можно продавать акции маленькими лотами разным группам инвесторов. Так, кстати, поступают олигархи - владельцы "ЮКОСа" и "Сибнефти" - выручающие за свои 1 - 2% столько, сколько власти лишь мечтают получить за госимущество. Но в этом случае надо, во-первых, отменить ближайший аукцион по "Славнефти", во-вторых, принять новый план ее приватизации, а в-третьих, поставить перед президентом компании новые задачи. Для наших чиновников это, похоже, слишком трудоемко.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...euserdstvovali

17 июля 2002, 00:00

Чем опасен Борис Березовский для Владимира Путина? Да ничем, собственно. Опальный олигарх все сильнее отдаляется от российской действительности, и его "разоблачения" все меньше зажигают публику. За талантливым предпринимателем и государственным деятелем широкого профиля тянется широкий шлейф приватизационных, финансовых и военно-политических скандалов. Из-за этого шлейфа придуманная Березовским партия "Либеральная Россия" вряд ли способна добиться заметных успехов на выборах. Ну откусят они ценой огромных рекламных затрат (вот оно, возвращение капиталов) по 0,5% голосов у "Яблока" и СПС - и что? Тем не менее Минюст не счел возможным зарегистрировать партию. Чиновники отметают политическую подоплеку решения, но она лежит на поверхности.

Эта подоплека - такая специальная бюрократическая вредность. Чиновники действуют в угоду неформализуемым пожеланиям начальства "держать и не пущать" людей, которые ему, начальству, лично неприятны. В результате эти "неприятные" получают от власти хороший бесплатный PR. Одна подпись - и вот они уже не маргинальные политики, а гонимые борцы с бюрократией.

История с "Либеральной Россией" лишь последняя в череде подобных, как говорит Сергей Ястржембский, "подстав". Зачем Минпечати держало киселевско-олигархическое телевидение без временного разрешения на вещание - перестраховывалось или "мстило"? "Эмоции очень вредят процессу", - говорил тогда глава "Медиа-Социума" Олег Киселев. Возможно, намекая на отношения своего однофамильца Евгения с министром Лесиным. Дело против Сорокина, затеянное идущими вместе "кремлевскими комсомольцами", тоже чисто эмоциональное. Поддаваясь эмоциям, власти дискредитируют себя и страну.

Нужно понимать, что всякий раз, как некий чиновник начинает мстить писателям, телевизионщикам, политикам, страдает не личная репутация "мстителя", а престиж власти. "Вот какие вещи творятся в России при Путине! " - могла бы воскликнуть оппозиция. Если бы она была. Но ведь когда-нибудь она будет. Да и сейчас имидж Путина на Западе нельзя назвать однозначно положительным именно из-за подобных историй. Если самому президенту не нравятся мелкие пакости услужливых бюрократов (а хочется верить, что не нравятся), ему нужно подумать над неким механизмом их предупреждения. Хотя бы в пиаровских целях.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...shaya-delezhka

18 июля 2002, 00:00

Оценка ущерба от наводнения на юге России растет с каждым днем. Растет и сумма, которая пойдет на восстановление разрушенного. Еще несколько дней назад МЧС "предварительно" оценивало ущерб в 6,5 млрд руб., а вчерашняя цифра министерства, тоже "предварительная", - уже 14,8 млрд. Чиновники действуют по проверенной схеме: завысить ущерб, чтобы с обычной неэффективностью потратить побольше денег. При этом за средства, которые выделяются на восстановление, публично грызутся два ведомства - МЧС и Госстрой. Главный спасатель Сергей Шойгу фактически обвиняет комитет Анвара Шамузафарова в завышении смет на восстановление жилья. По мнению Шойгу, "реальная стоимость" дома для семьи из пяти человек - всего 100 000 руб. Госстрой же дает цифры в 4 - 6 раз выше. Глава МЧС, кажется, почти сумел убедить в своей правоте Владимира Путина, объяснив, что утверждаемая Госстроем для каждого региона себестоимость квадратного метра жилья - это "средняя температура по больнице" и что к определению стоимости работ нужно подходить тщательнее. Вчера, уже после встречи Путина с Шойгу, Шамузафаров попросил губернаторов до 20 июля предоставить ему данные о себестоимости строительства в отдельных муниципалитетах, да еще разбитые по типам домов.

Если Шамузафаров сдастся, МЧС за счет Госстроя увеличит свою долю в "котле" бюджетных средств, выделяемых на восстановление южных регионов после наводнения. Но пострадавшим от этого легче не станет.

По приказу Госстроя, опубликованному в "Российской газете", владельцы разрушенных и поврежденных домов обязаны заключить с органами исполнительной власти договоры о восстановлении жилищ. Получить на руки субсидию - жалкие 30 000 руб., если дом разрушен более чем наполовину, но не полностью, - можно, только указав в договоре, за сколько человек "обязуется" отстроить свой дом, и описав "порядок оплаты этапов выполненных работ". В остальных случаях придется пользоваться "бесплатными" услугами выбранного государством подрядчика.

Государство с трудом расстается с деньгами, особенно когда деньги должны получить люди, а не какие-нибудь уполномоченные организации. Так что строиться самостоятельно вряд ли кто станет. И поскольку рядовым гражданам будет невдомек, сколько всего выделено на восстановление южных регионов и какая доля потрачена на новые дома, обмануть их можно будет совершенно безнаказанно.