*32. Моё дело

[Начальник Управления департамента здравоохранения г. Москвы И.М.Полозков]

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКВЫ
Оружейный перулок, д. 43, стр. 1, Москва, 127006
Телефон: (499) 251-8300, факс: (499) 251-4427

8 сентября 2020 года №50-3311294/2020

Уважаемый Владимир Михайлович!

Управление по работе с обращениями граждан и организации ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности Департамента здравоохранения города Москвы рассмотрело Ваше обращение, направленное на официальный сайт Министерства здравоохранения РФ, по вопросу оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия» и сообщает.
Статьей 19 Конституции РФ установлено право граждан на медицинскую помощь.
Основу нормативно-правовой базы общих прав пациента составляет Федеральный закон РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее-Федеральный закон №323-ФЗ). Данный юридический документ имеет универсальное значение для медицинской деятельности, в отношении прав, свобод и обязанностей пациентов.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядок оказания медицинской помощи при психиатрических расстройствах поведения утвержден приказом Министрества хдравоохранения и социального развития РФ (Минсоцразвития России) от 17.05.2012 №566н.
Основания и порядок направления граждан в медицинские организации, оказывающие специализировагнную медицинскую помощь по профилю «психиатрия», установлены Законом РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее-Закон №3185-1) в соответствии с которым определены медицинские показания для направления граждан на лечение как в добровольном, так и в недобровольном порядке.
Статьей 13 Закона 3185-1 определено, что принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическим расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом РФ и Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Принудительные меры медицинского характера осуществляются в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь.
Ваши ранее направленные обращения по аналогичным вопросам рассмотрены в рамках контрольных мероприятий, проведенных в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница №5 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее-ПКБ №5). Вам были даны разьяснения по существу поставленных вопросов, входящих в компетенцию Департамента здравоохранения города Москвы.
Применение к Вам принудительных мер медицинского характера осуществлялось по решению суда, что соответствует положениям действующего законодательства.
ГБУЗ «ПКБ №5 ДЗМ» определена нормативными актами города Москвы как медицинская организация, оказывающая специализированную психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также проводящая принудительное лечение лиц, страдающих пситхическими расстройствами.
Оказание Вам медицинской помощи в ГБУЗ «ПКБ №5 ДЗМ» осуществлялось в соответствии с установленным диагнозом и состоянием на момент лечения. Решения в части установленного диагноза, а также тактики Вашего лечения принимались профильной врачебной комиссией медицинской организации, в состав которой включались ведущие специалисты больницы.
По вопросу проведения судебно-медицинской экспертизы сообщаем, что порядок назначения судебной экспертизы установлен требованиями главы 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ, положениями которой установлено, что судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» (далее-Закон №73-ФЗ), основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении являются определения суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя.
Требования Закона №73-ФЗ и Положение о Департаменте здравоохранения города Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 22.08.2012 №425-ПП, не наделяют Департамент здравоохранения городы Москвы правом осуществлять контроль качества, обьективности и обоснованности, сроков проведения, заключений судебно-медицинских экспертиз, выполненных на основании постановлений (определений) органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, поскольку их оценка, как допустимых обстоятельств по делу, относится к исключительной компетенции лица органа, назначившего экспертизу.
Справочно информируем, что при несогласии с выводами эесперта закон предоставляет право обратиться в правоохранительные органы или в суд с ходатайством о проведении повторной эеспертизы другими экспертами или в другом экспертном учреждении. В соответствии со статей 87 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 №138-ФЗ решение о проведении повторной судебно-медицинской экспертизы принимается судом.
С учетом представленной Вами информации, Вы реализовали право на решение указанных вопросов в судебном порядке.
Начальник Управления И.М.Полозков
Исп. Соколова О.А.,
8 985-114-86-14 97 стр