*1060. Совет депутатов СМР. Избранные "чурками"

[И.С. Березовский, заместитель Солнечногорского городского прокурора МО советник юстиции]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
«02» декабря 2019 года
Город Солнечногорск
Заместитель Солнечногорского городского прокурора старший советник юстиции Березовский И.С., рассмотрев обращение Друга истины и Платона по факту возможного нарушения
Ф№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее-Закон №59-ФЗ),

УСТАНОВИЛ:

В городскую прокуратуру 05.11.2019 поступило обращение Друга истины и Платона по факту возможного нарушения сотрудниками совета депутатов г.о. Солнечногорск Закона №59-ФЗ, выразившееся в отсутствии ответа на заявление Друг истины и Платона от 26.09.2019, и привлечении в связи с указанным обстоятельством должностных лиц к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ.
Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что 26.09.2019 в совете депутатов зарегистрировано обращение Друга истины и Платона.
После рассмотрения указанного обращения 21.10.2019 года, дан, который направлен на адрес электронной почты заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. Закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения обьединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленным данным законом.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Закона №59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменные ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона №59-ФЗ.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, обьединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и инфх организаций, на которые возложено осуществление значимых функций, за исключением случае, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субьектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая тот факт, что заявление ЧВМ рассмотрено сотрудником совета депутатов г.о. Солнечногорск с соблюдением сроков, установленных ч. 1 ст. 12 Закона №59-ФЗ, ответ направлен заявителю, оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении указанного должностного лица не имеется.
Часть 5 ст.28.1 КоАП РФ закрепляет, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 21, п. 2 статьи 22, статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и статьями 24.5, 28.1, 28.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
2. О принятом решении уведомить Друга истины и Платона.
3. Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленной главой 30 КоАП РФ.
Заместитель прокурора
Старший советник юстиции И.С. Березовский