*82. Ведомости. От редакции

[Мария Железнова, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ven-nedoveriya
Статья опубликована в № 4129 от 02.08.2016 под заголовком: От редакции: Чистая анкета

Зачем Владимиру Путину губернаторы-охранники
02 августа 00:36

Кадровые перестановки прошлой недели сформировали новую группу в губернаторском корпусе – уже три президентских охранника разных времен поставлены Владимиром Путиным во главе трех российских регионов. Адъютантам доверены Калининградская, Ярославская и Тульская области. Такой выбор дал повод некоторым экспертам говорить о приходе во власть новой версии «опричников» для повышения управляемости регионов и силовой страховки на случай роста социального недовольства в тощие годы.

Ближний, доверенный круг Владимира Путина стареет и физически, и морально. Условный расширенный состав кооператива «Озеро» и Ленинградского управления КГБ сохраняет и влияние, и ресурсы, но более не может считаться ни непогрешимым, ни неприкосновенным – первым сигналом было увольнение Владимира Якунина, свежий пример – отставка главы ФТС Андрея Бельянинова. Личной преданности, бывшей прежде гарантией безнаказанности, более недостаточно: набор свойств людей нового призыва в ближний круг должен быть иным.

Новая преданность – это не только личная безусловная лояльность, но и системная: отсутствие контактов с Западом, старыми элитами, либералами – всеми теми, кто оказался внешним и внутренним врагом. Но и ее одной, вероятно, недостаточно – важно сохранить репутацию не запятнанной коррупционными скандалами, которые стали аппаратно обременительны в период бюджетного кризиса. Наконец, молодость – геронтократия брежневского образца явно не ориентир для ненавязчиво щеголяющего бодростью духа и тела Путина. Верный царю и отечеству молодой «антивор» – именно такой типаж теперь проходит обкатку в трех пилотных регионах.

Путину нужен ресурс кадров новой команды, новое поколение силовиков и охрана в частности – возможный источник людей с качествами, которые сейчас востребованы, рассуждает политолог Алексей Макаркин.

Силовые структуры – активные игроки по выявлению коррупционных связей и конфликтов интересов в регионах, делегирование туда представителей спецслужб – это продолжение антикоррупционной кампании, речь о внешних для региона людях с незапятнанной репутацией, отмечает эксперт близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Александр Пожалов. Эти губернаторы – задел новой будущей управленческой элиты с потенциалом перехода обратно в федеральные структуры, и это должно упростить «варягу» отстройку отношений с местными элитами: кто же захочет ссориться с будущим министром? У такого губернатора развязаны руки: поддержка Москвы и отсутствие старых связей в регионе дают ему возможность решить застарелые местные элитные конфликты тотальной зачисткой.

Регионовед Наталья Зубаревич считает, что регионам от новых назначений ничего хорошего не будет: губернаторы-охранники не смогут решить сложные проблемы бюджетного дефицита и долга. Местные элиты будут отодвинуты от бюджетных закупок, но их заменят интересанты из столиц, как всегда бывало, если губернатором становился неискушенный в экономике, управлении и модерировании военный.

[Мария Железнова, Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ie-narusheniya
Статья опубликована в № 4167 от 23.09.2016 под заголовком: От редакции: Приемлемые нарушения

Почему фальсификации на выборах в 2016 г. не ведут к протестам
23 сентября 00:15

Задача, поставленная перед новым председателем ЦИК Эллой Памфиловой, – не допустить таких нарушений на выборах, которые бы снова вывели людей на улицы, – выполнена: людей на улицах нет, как нет и признаков того, что они выйдут в ближайшем будущем. Изменилось само отношение к фальсификациям. Власть перестала их отрицать, реагировала быстрее и по существу, а общество на этот раз осталось практически равнодушным к вбросам, махинациям и накруткам – как и к самим выборам в целом.

Чисто арифметически нарушений стало меньше, отмечается в итоговом отчете движения «Голос». Об их численности в «Голосе» судят по количеству жалоб, поступивших в день голосования на горячую линию для наблюдателей и сайт «Карты нарушений»: 1798 сообщений о возможных нарушениях против 2511 в 2011 г. (тогда сайт в день голосования подвергся DDoS-атаке и несколько часов не принимал сообщений). Тогда ЦИК отказывался воспринимать всерьез сообщения, поступившие на горячую линию «Голоса», теперь они передавались в том числе и в ЦИК, который уже отменил результаты голосования на девяти участках, а по другим нарушениям возбуждено 32 уголовных дела. Принципиально иной уровень взаимодействия наблюдателей и избирательных комиссий – одно из немногих безусловно положительных изменений, которое зафиксировано в отчете «Голоса»: наблюдателей практически перестали удалять с избирательных участков, сократилось число отказов в выдаче им копий протоколов.

В остальном картина схожая: как и в 2011 г., были вбросы, были карусели, были организованно голосующие люди с открепительными удостоверениями. Причем без нарушений не обошлось и в столицах.
Самая низкая явка, 62,2% «Единой России» в Саратове, 96,3% в Чечне и другие особенности голосования

Москва отличилась массовым голосованием по открепительным удостоверениям, в Петербурге жаловались на фальсификации при подсчете голосов. Но ни там ни там не прошло ни одной акции даже не протеста, а неудовлетворения итогами выборов. На настроение изберателей не подействовал даже анализ статистики голосования по родному городу главного конструктора современной политической системы Вячеслава Володина (в Саратове более чем на 100 участках был получен абсолютно одинаковый результат голосования за «Единую Россию»).

В 2011 г. нарушения на выборах были только поводом, причиной же стало подспудное возмущение объявленной рокировкой Владимира Путина и Дмитрия Медведева, которая оказалась финалом всех надежд на продолжение курса на либерализацию. Пик политической эмоции давно пройден, сейчас в обществе период политической апатии, выразившейся в том числе в необыкновенно низкой явке, считает политолог Михаил Виноградов.

Сегодня люди не видят результата, к которому протесты могли бы привести, кроме самого факта высказывания, полагает Алексей Левинсон из «Левады». Горожане больше не считают, что их требования найдут какой-то отклик у большинства, в то время как в 2011 г. такое чувство было – и не так важно, соответствовало ли оно действительности.

[Павел Аптекарь, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...formi-cheredom
Статья опубликована в № 4167 от 23.09.2016 под заголовком: От редакции: Популярные реформы

Российской экономике радикальные изменения не грозят
23 сентября 00:25

Прошедшие выборы и полная победа на них «Единой России» в принципе должны дать мандат доверия возглавляющему партию Дмитрию Медведеву. Что же будет делать с этим мандатом премьер?

Как показали первые дни после голосования, правительство уже чувствует свободу от сковывавших предвыборных обещаний и рассматривает все новые способы пополнения доходной базы бюджета. Речь идет о том, как бы взять с граждан чуть побольше налогов, сборов и тому подобных платежей, поскольку в бюджете дыра, и надо из чего-то платить тем же гражданам зарплаты, тратить на вооружение, на какие-то большие инфраструктурные проекты.

Тренд на общий сбор доходов явлен. Вероятно, надо ждать и тренда на новый распил расходов (многие чиновники именно так понимают свою легитимность после очередных выборов), но заметность его будет, конечно, ниже.

Обычно считается также, что время после выборов – самое удачное для непопулярных реформ. Российская экономика их давно ждет, их ей много раз обещали. И на этом направлении видна публичная активность: в среду Дмитрий Медведев встретился с главой ЦСР Алексеем Кудриным, и они обсудили подготовку Стратегии развития России на 2018–2024 гг. Они даже договорились регулярно встречаться, что выглядит едва ли не революцией в связи с тем, что именно за публичное несогласие с тогда президентом Медведевым Кудрин был уволен из правительства в 2011 г.

А в четверг в журнале «Вопросы экономики» вышла большая статья Медведева «Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики». В ней премьер признает, что проблемы в экономике появились до ухудшения внешней, в том числе политической, конъюнктуры, что структурные реформы назрели, впрочем, реформы должны вестись постоянно, и что в данный момент они должны состоять в развитии «умного импортозамещения» и технических институтов поддержки инвестиций, малого и среднего бизнеса и т. д. Ничего о реформе судов, правоприменения, политической сферы и т. д. – вещей, которые тот же Кудрин признает необходимыми уже давно.

С другой стороны, Медведев отрицает методы бюджетного стимулирования экономики – идеи Столыпинского клуба не прошли.

Экономист Евгений Гонтмахер не видит в статье многих ключевых пунктов экономической повестки. Политолог Екатерина Шульман полагает, что идеи Кудрина и Столыпинского клуба продолжат конкурировать за место в программах правительства.

Статья Медведева и его встреча с Алексеем Кудриным означают, что повестка развития не исчерпана после выборов, отмечает политолог Евгений Минченко. В отличие от других стран, где конкуренция идей ярче других выражается на выборах, в России она происходит на аппаратном и бюрократическом уровнях. Вероятно, речь идет о постепенном возвращении Кудрина на официальную должность.

Половинчатая и декларативная статья Медведева тем не менее свидетельствует о том, что реформы будут проводиться как обычно – т. е. непопулярных не будет. Президент Путин уже потребовал от правительства «взвешенных преобразований», чтобы не было даже «намека какой бы то ни было шоковой терапии». Все-таки президентские выборы не за горами.

[Мария Железнова, Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...kii-makkartizm
Статья опубликована в № 4337 от 07.06.2017 под заголовком: От редакции: Наш маккартизм

Борьба с внешним врагом обрастает бюрократическими образованиями
07 июня 00:05

Ведомости

Набор атрибутов, позволяющих чувствительной к пропаганде части населения ощущать себя обитателями осажденной крепости, дополнится важной составляющей. В Совете Федерации планируют создать комиссию по мониторингу иностранного вмешательства в дела России.

Возможно, прообразом для нее стала комиссия конгресса США по антиамериканской деятельности, существовавшая в 1930–1970-е гг. и особенно поддержанная сенатором Джозефом Маккарти в 1950-е. Комиссия эксплуатировала тему ксенофобии и «красной угрозы» для борьбы с левыми, коммунистами и инакомыслящими, пока инициированные ею законы не были отменены как неконституционные.

Как сообщает «Коммерсантъ», комиссия Совета Федерации продолжит работу, начатую на парламентских слушаниях «Предотвращение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика» под председательством спикера верхней палаты Валентины Матвиенко. В Кремле об инициативе Совета Федерации знают и, видимо, не против: «Безусловно <...> попытки вмешательства во внутренние дела России существуют, они хорошо известны <...> внимание, которое уделяют [этой теме] депутаты, вполне понятно и объяснимо», – сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Внимание действительно понятное: для верхней палаты, живущей не самой насыщенной политической жизнью, вовлечение в популярный политический тренд поиска и разоблачения внешних врагов – хороший способ напомнить о себе (и заодно взбодриться). «Иностранное вмешательство» и «русофобия» больше не кажутся словами из прошлого – они вошли в активный политический словарь президента и МИДа.
Россия демонстрирует попытки усилить влияние на соседних территориях

Если еще недавно госпропаганда скромно гордилась загадочными русскими хакерами, то теперь обнаружилось, что хакеров нет, а родина в опасности. Как убеждал на прошлой неделе журналистку NBC Владимир Путин, Россия не вмешивается в чужие дела (вмешиваются как раз США), а сама является объектом активного и целенаправленного вмешательства извне.

Все более частые отсылки к внешним злокозненным силам – это, конечно, история не про сжимающееся кольцо врагов, а про чрезвычайное положение государственного мозга. Как мания величия есть обратная сторона комплекса неполноценности (человек компенсирует иррациональную веру в собственную ущербность и превосходство над собой других), так маниакальное стремление объяснять собственные неудачи кознями внешних превосходящих сил есть обратная сторона собственной агрессии по отношению к внешнему миру. В основе того и другого лежит конфликт с самим собой, невозможность адекватно воспринимать себя как свободного субъекта, обладающего собственной волей и несущего ответственность за свои решения и поступки. Ссылка на внешние силы в качестве объяснения любого действия – ведь «нет ничего независимого в этом мире» – лучший способ отказа от ответственности. В основе подобных механизмов лежит именно иррациональная вера в превосходство других – она, как любой психоз, не нуждается в фактах.

[Мария Железнова, Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...64486-yastrebi
Статья опубликована в № 4201 от 11.11.2016 под заголовком: От редакции: Ястребы или дельцы

По силам ли России очарование новыми вашингтонскими ястребами
11 ноября 00:55

Победа Дональда Трампа на выборах была обеспечена его яркой антисистемной риторикой, но политику его как президента будет определять не она. Судить о возможных политических планах будущего главы Белого дома можно по тем людям, которых прочат на ключевые посты в новом кабинете. И здесь российские надежды на новую политику Трампа могут сначала оправдаться, а потом – рухнуть.

В силовой части своей предвыборной программы Трамп предлагал увеличить численность американской армии, усилить ВМС и ВВС США новой техникой, развивать ПРО для защиты страны от возможных атак со стороны Ирана и КНДР, победить ИГ (запрещенная в России организация) за 30 дней. Обсуждаемые сегодня претенденты на посты госсекретаря и министра обороны выглядят вполне себе ястребами. Госсекретарем может стать, например, ветеран республиканской политики Ньют Гингрич (он уже успел сделать заявление о возможности отмены запрета на поставки Украине летального вооружения), но против него играет возраст – 73 года. Другим кандидатом на пост американские СМИ называют главу комитета по международным отношениям в сенате Боба Коркера – одного из спонсоров акта Магнитского, сторонника расширения санкций против России и противника сокращения американского присутствия в Ираке и Афганистане. Ультраконсерватор, сенатор от Алабамы и член комитета по вооруженным силам Джеф Сешнс может занять пост министра обороны. Он один из главных сторонников расширения ПРО.

Легко предположить, что риторика новой администрации будет боевой, финансирование оборонного комплекса увеличится, военное присутствие в мире не сократится. Это на руку российским ястребам.

В любое время ястребы с обеих сторон выгодны друг другу, поскольку позволяют наращивать военные бюджеты. (К слову, относительные ястребы появились и в Европе, поскольку Трамп обещал заставить ЕС платить по счетам НАТО, – теперь звучат голоса о том, что ЕС нужна своя армия.)

Вот тут-то у России могут начаться проблемы счетного плана – экономика наращивания военных расходов не потянет (что-то похожее случилось в президентство Рональда Рейгана – предыдущего неожиданного президента с актерской биографией).

Среди называемых сегодня кандидатур много ястребов, изоляционистов и консерваторов, но реальная картина появится только после назначений на ключевые посты, говорит политолог Владимир Фролов. Предвыборная повестка для России крайне неприятна, чего стоят, например, только слова о наращивании ПРО. И мы ничего не сможем противопоставить этим планам, так как на новую гонку вооружений у России нет денег, хотя лоббисты ВПК будут, безусловно, рады. Но многое будет зависеть от того, как сложатся отношения двух президентов, именно это сформирует итоговую американскую повестку для России, в которой изначальный отчетливый «ястребизм» может эволюционировать, в том числе из соображений прагматики.

[Мария Железнова, Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...gi-kto-hozyain
Статья опубликована в № 4190 от 26.10.2016 под заголовком: От редакции: Кто тут хозяин

Зачем государству нужен «Роснефтегаз»
26 октября 00:30

«Роснефтегаз», через который государство целиком или частично контролирует «Роснефть» (69,4), «Газпром» (10,97%) и «Интер РАО» (26,34), похоже, вышел на новый уровень борьбы с правительством за дивиденды – и пока что мяч на его стороне. Компания ведет себя так, как будто никакого правительства, которое в лице Росимущества вообще-то является ее 100%-ным собственником, вовсе не существует, признавая над собой только одну отчетную инстанцию – президента России Владимира Путина. Такое впечатление складывается из переписки правительственных чиновников и руководства госкомпании, с которой ознакомились «Ведомости» (см. статью «Неведомое богатство» от 25.10.2016, стр. 01).

Переписка возникла вследствие планов Минфина увеличить отчисления дивидендов от «Роснефтегаза» с прежних четверти или половины до 100% для покрытия дефицита бюджета. Однако для разработки проекта решения необходимо принять во внимание инвестпрограмму госкомпании, а ее, несмотря на неоднократные запросы, Росимущество так и не получило. Все отчеты «Роснефтегаз» направляет напрямую президенту, ответил гендиректор госкомпании Геннадий Букаев. Все, разговор с акционером закончен.

За время существования «Роснефтегаз» колоссально эволюционировал. Главная задача, для которой в 2004 г. он создавался, – выкуп пакета акций «Газпрома» у его «дочек» – была выполнена еще в 2005 г. Затем компания была нужна для проведения IPO «Роснефти», но и эта задача была решена в 2006 г. Тогда же впервые возник вопрос, так ли необходим посредник между Росимуществом и госпакетами акций. Но «Роснефтегаз» с тех пор только вырос – в государственный холдинг с собственной инвестпрограммой, известной, похоже, только президенту.

И именно президент выступает в конечном счете арбитром в спорах между госкомпанией, совет директоров которой возглавляет его давний соратник Игорь Сечин, и правительством. Именно президента Сечин просил не увеличивать дивидендные выплаты. Именно президента Сечин просил допустить «Роснефть» к приватизации «Башнефти». Именно от президента рынок сейчас ждет решения об изъятии всей прибыли «Роснефтегаза».

Зачем нужен «Роснефтегаз» сейчас? Это исторически сложившийся феномен, оценить эффективность которого, исходя из доступных данных, не представляется возможным, говорит аналитик «Атона» Александр Корнилов. С точки зрения удобства управления активами исключительной необходимости в его существовании нет: напротив, наличие посредника осложняет государству зачисление в бюджет доходов от энергоактивов. Конструкция позволяет осуществлять инвестиционные проекты вроде строительства судоверфи «Звезда» на Дальнем Востоке или электростанций в Калининградской области, которые формально не являются проектами «Роснефти», «Газпрома» или «Интер РАО», говорит Кирилл Таченников из БКС. Опосредованная форма владения дает «Роснефти» возможность пользоваться преимуществами статуса как государственной, так и негосударственной компании в зависимости от ситуации, – и в этом от существования «Роснефтегаза» есть несомненный плюс. Для топ-менеджмента «Роснефти».

[Павел Аптекарь, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...sstavshie-wada
Статья опубликована в № 3956 от 10.11.2015 под заголовком: От редакции: Восставшие из WADA

Чем закончится крупнейший допинговый скандал в истории российского спорта
10 ноября 2015 00:22

Беспрецедентные обвинения в адрес российских спортивных чиновников угрожают изоляцией российскому спорту.

Независимая комиссия Всемирного антидопингового агентства (WADA) опубликовала 323-страничный доклад о нарушениях в работе московской антидопинговой лаборатории и системе взяточничества во Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА), позволявшей скрывать положительные результаты проб спортсменов. Авторы доклада делают выводы о том, что манипулирование допинг-пробами поддерживалось на государственном уровне, в том числе Министерством спорта; что сотрудники ФСБ вмешивались в работу антидопинговых служб на играх в Сочи. WADA предлагает Международной федерации легкой атлетики (IAAF) отстранить российских легкоатлетов от Олимпиады-2016, а также пожизненно дисквалифицировать пятерых спортсменов и пятерых тренеров. Отчет комиссии направлен в Интерпол.

Борьба с допингом в мировом спорте ведется давно, это соревнование фармацевтов и борцов за чистоту спорта. Многие считают борьбу безнадежной, поскольку спорт стал коммерческим. Тем не менее регулярно случаются крупные скандалы, в том числе с мировыми звездами и олимпийскими чемпионами, целыми соревнованиями и видами. Бывало такое в тяжелой атлетике; велоспорт после серии разоблачений сильно потерял в популярности. Можно вспомнить случай со спортсменами ГДР, где была целая государственная программа использования допинга – но это все-таки случай из далекого и тем более социалистического прошлого.

Нынешний скандал – крупнейший скандал в истории российского спорта. Наши функционеры, конечно, уже связали его с общей политической ситуацией.

Гендиректор Sports.ru Дмитрий Навоша считает, что нет никакого политического мотива; мы привыкли считать, что ошибки судей вызваны нелюбовью к нам, русским, и не замечать ошибки в нашу пользу.

Во Франции прокуратура сейчас расследует дело в отношении бывшего президента IAAF Ламина Диака, подозреваемого в создании коррупционных схем. Получение взяток от ВФЛА в то время, когда ее возглавлял тоже уже бывший президент Валентин Балахничев, – лишь малая часть того, в чем подозревается Диак. Он, его адвокат и бывший глава антидопингового департамента IAAF задержаны.

Можно сказать, что ситуация похожа на расследование коррупции в FIFA. Но, скорее всего, два расследования никак не связаны, просто совпали по времени и, возможно, новой волне борьбы за чистоту спорта. По делу FIFA против России не выдвинуто никаких обвинений и проведению чемпионата мира – 2018 ничто не угрожает.

Хотя политически мотивированные призывы отнять у России чемпионат сейчас снова зазвучат. То, что в докладе WADA активно фигурирует ФСБ, не добавит позитивного имиджа российскому спорту. Глава комиссии WADA Дик Паунд сказал на пресс-конференции, что у России есть время на работу над ошибками. Тем не менее угроза отлучения легкоатлетов от Олимпиады в Бразилии реальна.

Для России это очень болезненная история потому, что легкая атлетика всегда была видом спорта, приносящим нашей стране большое число медалей в командном зачете. Под сомнение могут быть поставлены высокие результаты и в других видах спорта, в том числе на зимней Олимпиаде в Сочи. IAAF может отменить проводимые под ее эгидой соревнования в России.

Мы знаем, что масштабная коррупция у нас обычно сочетается с русским авось и ленью. Врач олимпийской сборной Финляндии Сергей Илюков полагает, что российские спортивные функционеры не пожелали принимать новые правила более строгой борьбы с допингом, не пытались развить новые технологии спортивной медицины и воспитать новые кадры тренеров, работающих по методикам без масштабного применения лекарств.

Ситуация с разоблачениями российских спортсменов усугубилась с 2011 г., когда Всемирное антидопинговое агентство ввело кровяной паспорт, который предусматривал регулярную сдачу крови атлетов, что позволяло выявлять даже незначительное отклонение от нормы и употребление различных препаратов. В 2011–2012 гг. прозвучали первые сигналы, когда были дисквалифицированы и лишены наград олимпийские чемпионы Пекина, в том числе по спортивной ходьбе. После декабря 2014 г., когда немецкие тележурналисты выпустили фильм об использовании допинга в подготовке российских легкоатлетов, российские официальные лица продолжали настаивать на «политическом заказе».

[Павел Аптекарь, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...4/669494-uroki
Статья опубликована в № 4224 от 14.12.2016 под заголовком: От редакции: Уроки честности

Может ли школа быть эффективным воспитателем нравственности
14 декабря 01:26

Минобрнауки опубликовало для обсуждения изменения в федеральный образовательный стандарт среднего общего образования. Детям предлагается прививать антикоррупционное мировоззрение, научить их противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии. Непонятно, правда, появятся ли новые отдельные предметы в школьном курсе. Зато понятно, что появится предмет «астрономия», что анонсировала еще в сентябре новый министр Ольга Васильева.

Воспитание у детей честности и нетерпимого отношения к коррупции – безусловно благое начинание. Курсы антикоррупции преподавались в школах Словакии, Литвы, Латвии, Польши, Македонии, Австрии. Школьники, ставшие студентами, продолжали свое антикоррупционное образование уже в вузах. Но воспитание одного из ключевых гражданских чувств не должно превращаться в школьную зубрежку по принципу «выучили и забыли», отмечает вице-президент Transparency International Елена Панфилова. Предмет может быть ярким и увлекательным, для чего нужно учитывать особенности психологии и восприятия информации детьми разных возрастов.
Как правильно воспринимать коррупцию

Важно также сочетать учебу детей и родителей, чтобы первые не получали в семье противоположные сигналы о допустимости бытовой коррупции, говорит Панфилова. Для этого необходимы совместные классные часы с обсуждением публикаций СМИ и конкретных жизненных ситуаций. Программы антикоррупции для школьников, к слову, есть и у центра «ТИ-Россия».

Создавать отдельные курсы по антикоррупционному поведению или профилактике экстремизма вряд ли целесообразно, считает Александр Верховский из центра «Сова», вероятно, лучше что-либо «подкрутить» в других гуманитарных дисциплинах.

Стремление решить социальные и политические проблемы через учебные предметы вызывает много вопросов, отмечает научный руководитель института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский. Есть опасность, что это превратится в назойливую дидактику и приведет к обратному эффекту. Если мы хотим, чтобы школьники не принимали эти курсы враждебно, необходимо работать более тонкими средствами, повысить квалификацию учителей по соответствующим дисциплинам. Кроме того, в этих курсах стоило бы уделить больше внимания самостоятельной работе учащихся, их проектной деятельности.

Пока непонятно, как министерство планирует решать эти проблемы. Нормативная деятельность в области стандартов связана со многими бюрократическими вещами. Например, по проекту видно, что из-за возвращения в программу астрономии несколько пострадают русский язык и литература, а также алгебра и начала матанализа (снижены требования к обязательности в учебных планах). То есть, с одной стороны, речь идет о балансе нагрузки на детей и учителей. С другой – антикоррупционному мировоззрению в отличие от астрономии вряд ли можно научить на специальных уроках.

[Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...4-predlozhenie
Статья опубликована в № 4224 от 14.12.2016 под заголовком: От редакции: Предложение интриги

О пользе раннего старта кампании Алексея Навального
14 декабря 00:56

Заявление Алексея Навального о намерении участвовать в президентских выборах 2018 г. – сильный политический и тактический ход. При скромных исходных ресурсах и с минимальными усилиями кандидат Навальный максимально удачно использует сложившуюся конъюнктуру.

Момент выбран идеально: заявление должно было прозвучать именно сейчас, когда первый приговор по делу «Кировлеса» уже отменен, а новое решение еще не принято и Навальный не поражен в избирательных правах. Это эффектная игра на опережение, считает политолог Екатерина Шульман, превращающая любые дальнейшие действия власти – в том числе и новый приговор – в реакцию на выдвижение Навального. Ранний старт дает ему возможность протестировать уровень потенциальной поддержки и предъявить его как ресурс, обозначить политический вес кандидата еще до запуска электоральных опросов. Кроме того, это технологически изящный способ создать задел для ускоренного сбора подписей в поддержку выдвижения после официального старта кампании. По данным главы штаба Навального Леонида Волкова, первый миллион рублей пожертвований был собран за 3,5 часа после запуска системы.

Навальный не первый политик, заявивший о готовности участвовать в выборах, но именно он оказывается в наиболее выигрышном положении по отношению ко всем другим возможным кандидатам, полагает политтехнолог Глеб Павловский. Навальный открыл кампанию и объявил тему: «Россия после Путина», вынуждая всех прочих рефлексировать на заданную им повестку.

В каком-то смысле Навальный действует по внутренним правилам системы, проводя спецоперацию, на которую другие акторы вынуждены как-то реагировать. Кремль, вероятно, еще не решил, каков будет формат выборов и стоит ли допускать к ним несистемных кандидатов. Безусловно, есть сценарии, в которых участие Навального в кампании на руку и Кремлю. Отсутствие оснований надеяться на улучшение экономической ситуации, медленный, но верный рост социального недовольства и эрозия поддержки власти (по данным декабрьского опроса «Левада-центра», в ухудшении отношения к Путину признаются 29% россиян) заставляет власть искать возможность заручиться реальной поддержкой электората – т. е. провести внешне конкурентную кампанию. Да, участие Навального придало бы выборам интригу и позволило бы Владимиру Путину (или его преемнику) мобилизовать электорат. Но оно же может лишить выборы тотальной контролируемости.

[Мария Железнова, Николай Эппле]

Статья опубликована в № 4273 от 03.03.2017 под заголовком: От редакции: Новые кормления

Расследование ФБК достраивает стандартный и безнадежный образ поведения российской власти
03 марта 01:05
Ведомости

Чем удивляет новое расследование Фонда борьбы с коррупцией, посвященное обширной структуре активов, якобы контролируемых премьером Дмитрием Медведевым?

Не самой возможностью такого тайного, но люксового потребления представителями власти – подобных разоблачений в последнее время мы видели много. И, конечно, не тем, что это тайное потребление всегда оформляется через какие-то легальные схемы – мы привыкли, что об этих активах знать не положено, но они все равно как-то должны быть оформлены на номинальных держателей, родственников, подставные фирмы, офшоры и т. п. И мы привыкли, что официальные комментарии строятся по схеме «от преступника слышим» или «все это заказ».

Может быть, масштабом? Или дублированием (две яхты «Фотиния», четыре поместья в разных регионах)? Или массовым применением схемы владения с помощью благотворительных фондов (можно было бы назвать их НКО – отечественными агентами)? Пожалуй, здесь важен эффект противоречия между образом продвинутого и «модернизированного» премьера и «классикой» богатых резиденций за большим забором. Да, можно заказывать через интернет кроссовки и футболки и даже инвестировать в один стартап, но в остальном рассказанное ФБК достраивает стандартный и безнадежный образ поведения российской власти.
Основа тут-генетическая уверенность в том, что персональные издержки как обязательный атрибут пребывания во власти должны быть вещно и изобильно компенсированы. Это и есть, по сути, чиновничий трудовой договор в части обязательств перед ним системы.
Легально заработать большие миллионы, получая только разрешенную законом зарплату от государства, чиновнику нельзя.
Зато чиновник встроен в современную систему кормлений-скрытую, неформальную. Пользоваться поместьями и яхтами естественно, но есть удобные схемы пользования. Владеть легально нельзя, но есть удобные схемы пользования. Поскольку это часть трудового контракта, то эти все блага воспринимаются не как взятки, а как часть зарплаты, надбавка за вредность. Есть, конечно, опасность, что все то, что сейчас как бы твое, может стать как бы чьим то еще, когда истечет срок трудового контракта, но это другая история. Неудивительно, что в отсутствие механизмов обратной связи, действующего института репутаций уровень этого демонстративного, но в узких кругах потребления разрастается до какой-то Санта-Барбары центральной черноземной полосы. Личный интересе ведет не только российских чиновников и политиков. Забота о собственном успехе, благополучии семьи и друзей, профессиональной и творческой самореализации, желание оставить после себя что-то прекрасное-это те мотивы, которые могут быть по разному реализованы в зависимости от того, как устроено общество. Чем лучше общество справляется с тем, что бы поставить личный интерес на службу общему благу, тем выше качество политики, пишет Сьюзан Роуз-Акерман, автор книги «Коррупция и государство».
В самом деле-как может творчески самореализоваться премьер нынешней России, что прекрасного он может оставить потомкам? Фотографии в инстаграмме?