*82. Ведомости. От редакции

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...dan-ajeroflota

31 июля 2002, 00:00

По сравнению с результатами других авиакомпаний за 2001 г. показатели "Аэрофлота" выглядят просто прекрасно. Главный перевозчик России показал $21,9 млн прибыли по международным стандартам, тогда как его европейские конкуренты после 11 сентября залезли в убытки.

Картина эта, однако, обманчива. И дело не в каких-то бухгалтерских трюках, а в том, что у "Аэрофлота" есть уникальная статья дохода. Еще в советское время наше государство заставляло иностранных перевозчиков платить "Аэрофлоту" за право летать над территорией СССР. И теперь "Аэрофлот", уже на 49% частный, остается получателем этих платежей. Компания официально не раскрывает их размер. Но, по данным Ассоциации европейских авиалиний, выплаты в 1997 г. составили $225 млн, а с тех пор только увеличились. То есть "Аэрофлот" получает около 20% всех своих доходов в виде дани от конкурентов. Правда, часть этих денег компания отдает Государственной службе гражданской авиации, но, по разным оценкам, у перевозчика остается "воздушная подушка" не менее чем в $100 млн в год. У других авиакомпаний таких преимуществ нет, хотя "Трансаэро" - естественно, с помощью государства - уже удалось заключить подобный договор с национальным перевозчиком Тайваня.

Эта ситуация раздражает европейцев. Ссылаясь на правила Всемирной торговой организации, в которую Россия собирается вступать, они жестко требуют прекращения выплат за пролет над нашей территорией до конца этого года. Российские переговорщики вполне могут выторговать исключение из правил - жаль все-таки отказываться от доходов. Но в этом случае все деньги за использование российского воздуха следует вложить в инфраструктуру, нужную всем авиакомпаниям, а не дарить часть получаемой платы "Аэрофлоту".

Чтобы довести российскую систему управления воздушным движением до международного уровня - например, установить системы слежения, которые позволяют авиадиспетчерам отслеживать не только положение самолета в пространстве, но и его скорость и траекторию, - нужно примерно $650 млн. Если отобрать у "Аэрофлота" платежи за пролет, эту сумму можно собрать за шесть лет. Европейцы вполне могли бы согласиться на такой вариант. Конечно, "Аэрофлоту" - который все же на 51% принадлежит государству - от этого будет хуже. Но ему уже пора бы приучиться к конкурентной борьбе на равных.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...jnyj-prioritet

31 июля 2002, 00:00

Сергей Зивенко, которого Владимир Путин назначил гендиректором вновь созданного ФГУП "Росспиртпром" за день до своей инаугурации, должен был сыграть роль "собирателя активов" - такого же, каким впоследствии стал в "Газпроме" Алексей Миллер. Пусть и с множеством громких скандалов - Зивенко даже утверждал, что его "заказали", - он со своей задачей справился. То есть установил росспиртпромовскую - государственную - власть на 18 спиртовых и более чем 120 ликероводочных заводах, отняв контроль за ними где у губернаторов, а где у излишне самостоятельного менеджмента. С точки зрения строительства управляемого и четко структурированного бизнеса Зивенко в конечном счете сделал то, что требовалось. Только оказалось, что государству нужно не это. В пресс-службе "Росспиртпрома" говорят, что задача нового гендиректора - генерал-майора налоговой полиции Петра Мясоедова - изыскать новые возможности для пополнения бюджета.

Чиновники, похоже, осознали: главное, что можно получить от спиртовой монополии, - это не дивиденды, а налоги. Потому что спиртовой и водочный бизнес приносит высокую прибыль, только если его владельцы находят способ избежать уплаты высоких и регулярно индексируемых акцизов. Госкомпании так действовать негоже. В 2001 г. предприятия "Росспиртпрома", которые произвели 60% спирта в стране, заплатили государству 69% общей суммы спиртовых акцизов - в среднем 8,47 руб. с 1 л. Это ненамного больше, чем в среднем по отрасли, но все равно меньше, чем полагается по закону. Сейчас ставка акциза на спирт - 12,75 руб. с 1 л (с 1 января она повысится до 15 руб.). По ликероводочным изделиям в целом разница еще меньше: произведя 38% продукции в стране, "Росспиртпром" заплатил 40,8% общей суммы акцизов.

Выходит, что "Росспиртпром" при Зивенко шел на неуклюжий компромисс между эффективностью бизнеса и необходимостью повышать фискальную отдачу. Нужно было сделать выбор, и правительство его сделало, вверив "Росспиртпром" налоговому полицейскому.

Собираемость акцизов Мясоедов, положим, повысит. Но тогда ему непременно придется сворачивать программы развития производства - прибыль-то у предприятий упадет. И в конечном счете казна все равно будет получать меньше.

Может быть, спиртовая госмонополия все же ни к чему? Управлять бизнесом из чисто фискальных соображений попросту неестественно. А госконтроль за качеством особой - в нашей-то стране - продукции можно было бы наладить и в частных компаниях.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...orogoj-kontrol

01 августа 2002, 00:00

Александр Починок придумал контроль за крупными расходами граждан, еще когда в бюджет надо было отдавать до 35% дохода. Корни этой напугавшей налогоплательщиков идеи - в неспособности государства собрать налоги и нежелании их снижать. Подоходный налог снизили, но контроль за расходами остался и продолжает вносить сумятицу в работу налоговиков.

Контроль начинается с того, что организации и частные лица, регистрирующие сделки с недвижимостью, автомобилями, ценными бумагами, культурными ценностями и золотом в слитках, присылают в МНС извещения о сделках. Уже в 2000 г. налоговики получили почти 2,9 млн этих извещений. Деклараций о доходах и то подается меньше. Поступившую информацию приходится проверять на соответствие задекларированным доходам граждан. В случае расхождения или при отсутствии декларации контролеры составляют акт и направляют налогоплательщику письмо с уведомлением и специальной декларацией: дескать, гражданин, объяснитесь. Таких просьб в 2000 г. было разослано 394 000. Спецдекларацию прислал каждый второй. Но доначислить подоходный налог удалось лишь 982 бедолагам, которые в итоге заплатили примерно $87 000. Результат просто смехотворный - по 80 копеек с каждого извещения.

В 2001 г. бумажный поток вырос примерно в полтора раза: люди стали больше тратить на дорогие вещи. Но доход бюджета от контроля за расходами вырос лишь до 12 млн руб. Это, по ставке 13%, равно подоходному налогу с $3,16 млн. Чтобы получить такую сумму, согласитесь, неразумно проверять 4 млн человек. За I квартал этого года налоговики получили 148 000 спецдеклараций - почти как за весь 2000 г. Боясь утонуть в бумажном море, МНС и Минфин нашли выход - требовать извещений только о сделках с недвижимостью на сумму более 600 000 руб. и о прочих операциях не менее чем на 100 000. Может, от части бессмысленной работы налоговики и избавятся. Но пользы от контроля за расходами больше не станет. Рыбой, которая попадается в расставленную государством огромную сеть, можно населить средних размеров аквариум. Ведь налоговые консультанты называют массу способов "оправдаться" перед инспектором, потребовавшим дополнительного отчета. Единственный способ приучить людей платить налоги - вслед за подоходным снизить и ЕСН.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ofshor-luchshe

01 августа 2002, 00:00

Михаил Фридман на днях озвучил то, о чем многие на рынке уже подозревали: акционеры Тюменской нефтяной компании (ТНК) готовят IPO не российской компании, а контролирующего ее офшора TNK International. Правда, ТНК заявляет, что официальное решение не принято. Но в данном случае мы склонны верить Фридману. Отсюда вопрос: а чем, собственно, офшор лучше российской компании? TNK International, полностью принадлежащую "Альфа-групп" и Access/Renova через офшорную фирму TNK Industrial Holdings Ltd., давно "упаковывают" как приманку для инвесторов. В ней сосредоточены самые ценные нефтяные активы ее владельцев, в том числе 97,1% самой ТНК, 91% "ОНАКО" и торговые фирмы, продающие нефть этих компаний за рубежом. Компания выпускает отчетность по стандартам GAAP и в середине июня привлекла двух английских лордов - Питера Уолтерса и Уильяма Первиса - в качестве членов наблюдательного совета.

Почему такая структура удобна акционерам, понятно. Консолидировать все активы в российской компании - например, в ТНК - значительно сложнее и затратнее, чем в офшоре. К тому же у ТНК есть неудобные миноритарные акционеры. У офшора этих проблем нет. Но чем офшор лучше для инвесторов? TNK International с уставным капиталом в $50 000 зарегистрирована на Британских Виргинских островах - в юрисдикции, более известной низкими налогами и конфиденциальностью данных о владельцах компаний, чем защитой прав внешних инвесторов. Несмотря на присутствие лордов в наблюдательном совете, гарантий, что из TNK International не убегут активы, не больше, чем в России. "Инвесторы никак не защищены от этого, - говорит Кристофер Макензи, адвокат, занимающийся корпоративным правом на Виргинских островах. - Можно только верить в надежность менеджмента".

Менеджмент ТНК - в лице первого вице-президента Иосифа Бакалейника - говорит, что при размещении акций через TNK International можно было бы добиться высокой капитализации компании, а это обязательно понравиться внешним инвесторам. Для размещения выберут биржу (например, NYSE), которая предъявляет к эмитентам жесткие требования. К тому же сама TNK International может быть переведена с Виргинских островов в другую юрисдикцию, где законы по защите инвесторов строже. Наконец, Бакалейник обещает, что ТНК не оставит своих миноритарных акционеров в проигрыше.

Надеемся, что все так и будет. ТНК - перспективная компания, выход которой на внешние рынки имеет большое значение для имиджа России и всего российского бизнеса. Публичное предложение ее акций надо оформить красиво.