*2286. Почта России

[Ф.М.Николаев]

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА города МОСКВЫ
СИМОНОВСКАЯ
МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
улица Лестева, д. 18,
Москва, 115162
26.01.2022 № 1р-2022
АО «Почта России»
Варшавское ш., д. 37, 131000
Москва

Marcus Porcius Cato

В соответствии со ст. Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений РФ» направляется для рассмотрения в обращение Marcus Porcius Cato от 26.11.2021. (к.н. ОГР-385629) о тарифах за почтовые услуги и по иным вопросам.
О резульатах рассмотрения обращения прошу уведомить заявителя в установленный законом срок.
Заявителю сообщается для сведения.
Приложение: на 1 листе в первый адрес.
Заместитель межрайонного прокурора Ф.М.Николаев
ПМ 0038592
Симоновская межрайонная прокуратура города Москвы
№ 20450046-р-57-22/385629-20450046

[И.А.Добрякова]

Улица Мясницкая, д. 26 А, стр. 1
Москва, 101000
Телефон: + 7 495 276-5555 доб. 02200
Е-mail: office-R77@russianpost.ru
ОКПО 41601088
ОГРН 197746000000
ИНН 7724490000
КПП 770143001
УФПС г. Москвы
15.02.2022 № МР77-09/29889

Marcus Porcius Cato

Уважаемый Marcus Porcius Cato!

На Ваше обращение от 26.11.2021, направленное в адрес Симоновской межрайонной прокуратуры, поступившее на рассмотрение в АО «Почта России» 10.02.2022, относительно получения сведений о формировании тарифов на услуги Общества, сообщаем.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пунктом 2 статьи Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», тарифы на услуги общедоступной связи, к которым относятся услуги по персылке внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли), подлежат государственнному регулированию в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях.
Согласно «Положения о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 № 637, государственное регулирование тарифов на услуги общедоступной почтовой связи осуществляется Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) с учетом экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.
На иные услуги, не являющиеся универсальными, тарифы устанавливаются Обществом самостоятельно, с учетом экономической целесообразности и исходя из затрат на организацию данной услуги.
Розничная торговля товарами народного потребления в отделениях почтовой связи осуществляется в соответствии с Уставом АО «Почта России» и является одним из видов деятельности Общества. Организация розничной торговли не влияет на тарифы, установленные на услуги Общества.
От имени АО «Почта России» надеемся на взаимопонимание и дальнейшее сотрудничество.
Руководитель Группы Отдела по работе с обращениями И.А.Добрякова
Пожалуйста, оцените качество предоставленного ответа по ссылке
https://oprosso.net/p/h58mG465z7GbJegLa?hash=0031935377
Исп. Терре Т.Ю. + 7 495 276-55-55*0226
По вопросам качества оказания услуг почтовой связи и отслеживания регистрируемых почтовых отправлений можно обратиться по телефону службы поддержки АО «Почта России». 8-800-100-00-00 (звонок на территории РФ бесплатный), на официальный сайт АО «Почта России» https://www.pochta.ru/claim, а также непосредственно в Управление федеральной почтовой связи Вашего региона (контактные данные представлены на официальном сайте Предприятия-https://www.pochta.ru/about-contacts).
ул. Мясницкая, д.26 А, стр.1 , Москва, 101000 Телефон: +7 495 276-5555 доб. 02200 E-mail: office-R77@russianpost.ru
ОКПО 41601088 ОГРН 197746000000 ИНН 7724490000 КПП 770143001

[Консультант]

http://www.consultant.ru/document/co...ccfbf230dd0ae/
1. Настоящее Положение, разработанное в целях реализации Федерального закона "О связи", определяет цели, методы и порядок государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи (кроме универсальных услуг связи) и общедоступной почтовой связи на внутреннем рынке Российской Федерации (далее - государственное регулирование).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2007 N 607, от 27.06.2013 N 543)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Государственному регулированию подлежат тарифы на услуги общедоступной электросвязи, включая услуги связи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, и общедоступной почтовой связи (далее - услуги связи), предоставляемые операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий и включенными в реестр субъектов естественных монополий (далее - оператор связи), в том числе операторами связи, определенными в соответствии с пунктом 2 статьи 19.2 Федерального закона "О связи" (далее - оператор связи, осуществляющий трансляцию).

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

2(1). Государственному регулированию подлежат тарифы на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного и (или) радиовещания, оказываемые оператором связи оператору связи, осуществляющему трансляцию, и оператором связи, осуществляющим трансляцию, вещателям.

(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

2(2) - 2(3). Утратили силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Государственное регулирование тарифов на услуги связи осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - регулирующий орган).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2007 N 607, от 27.06.2013 N 543, от 04.09.2015 N 941)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Государственное регулирование тарифов на услуги связи осуществляется в следующих целях:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2007 N 607, от 27.06.2013 N 543)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) защита экономических интересов пользователей услугами связи от необоснованного повышения тарифов на услуги связи;

б) достижение баланса интересов операторов связи и пользователей услугами связи;

в) развитие конкурентной среды на рынке услуг связи;

г) создание экономических стимулов, обеспечивающих снижение себестоимости услуг связи, повышение эффективности деятельности операторов связи, дальнейшее развитие и модернизацию средств и сетей связи, расширение рынка услуг связи и улучшение их качества;

д) создание условий для привлечения инвестиций.

5. При государственном регулировании тарифов на услуги связи применяется метод экономически обоснованных затрат или метод предельного ценообразования, обеспечивающий возможность получения прибыли от эффективного управления издержками.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

Выбор метода регулирования в отношении оператора связи осуществляется регулирующим органом на основе анализа его деятельности.

Метод предельного ценообразования, обеспечивающий возможность получения прибыли от эффективного управления издержками (далее - метод предельного ценообразования), применяется регулирующим органом после доведения тарифов на услуги связи до уровня, обеспечивающего компенсацию экономически обоснованных затрат и возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг связи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

5(1). Регулирование тарифов на услуги связи с применением метода экономически обоснованных затрат и метода предельного ценообразования осуществляется путем установления тарифов или их предельных максимальных уровней.

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 913; в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2018 N 922, от 20.07.2020 N 1076)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Для определения регулируемых тарифов на услуги связи по методу экономически обоснованных затрат осуществляется расчет необходимой валовой выручки, при котором учитываются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) расходы, связанные с оказанием услуг связи:

по обычным видам деятельности, за исключением амортизации;

проценты, уплачиваемые организацией за предоставление ей в пользование денежных средств (кредитов, займов), а также расходы, связанные с участием в совместной деятельности и оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) амортизация основных средств связи, которая определяется с использованием данных бухгалтерского учета оператора связи;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) нормативная прибыль, определяемая для каждого оператора связи исходя из необходимости обеспечения расширенного воспроизводства основных фондов в соответствии с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утверждаемой регулирующим органом;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) налоги (за исключением налога на добавленную стоимость и налога на прибыль) и иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, не включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности.

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

6(1). Для расчета и определения регулируемых тарифов на услуги связи по методу предельного ценообразования регулирующий орган осуществляет расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи, при котором учитываются показатели эффективности деятельности оператора связи и макроэкономические показатели на долгосрочный период регулирования, и утверждает указанный расчет не менее чем на 5 лет.

(п. 6(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076)

(см. текст в предыдущей редакции)

6(2). Расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи осуществляется регулирующим органом в соответствии с порядком расчета регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования.

(п. 6(2) введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076)

6(3). Оператор связи, используя утвержденный регулирующим органом коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи, самостоятельно рассчитывает коэффициент (коэффициенты) максимально допустимого изменения тарифов на одну или несколько регулируемых услуг в зависимости от набора этих услуг, сформированного оператором связи, и тарифы или их предельные максимальные уровни в соответствии с порядком расчета тарифов по методу предельного ценообразования.

(п. 6(3) введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076)

7. При расчете регулируемых тарифов на услуги связи по методу экономически обоснованных затрат и методу предельного ценообразования регулирующий орган использует данные, полученные в ходе ведения раздельного учета доходов и расходов, осуществляемого оператором связи на базе данных бухгалтерской и статистической отчетности за соответствующий период.

Абзац утратил силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076.

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.1. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Регулирование тарифов на услуги связи осуществляется с применением дифференцированного подхода при установлении и изменении тарифов на отдельные услуги связи.

9. Элементы перекрестного субсидирования сохраняются в отношении услуг связи, тарифы на которые подлежат регулированию, до доведения этих тарифов до уровня, позволяющего компенсировать экономически обоснованные затраты и возместить нормативную прибыль.

10. Тарифы или тарифные планы устанавливаются на одну или несколько услуг телефонной связи в зависимости от набора этих услуг и (или) объема оказанных услуг связи. При этом на одни и те же услуги связи могут устанавливаться дифференцированные тарифы.

11. При наличии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности местных телефонных соединений устанавливаются следующие обязательные тарифные планы, предлагаемые оператором связи:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2007 N 607, от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) тарифный план с повременной системой оплаты, предусматривающий плату за предоставление местного телефонного соединения в зависимости от его продолжительности и стоимости единицы тарификации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) тарифный план с абонентской системой оплаты, предусматривающий плату за неограниченный объем местных телефонных соединений, устанавливаемую исходя из максимального объема потребления услуг на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, а также с учетом стоимости единицы тарификации, установленной в рамках тарифного плана с повременной системой оплаты;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) тарифный план с комбинированной системой оплаты, предусматривающий абонентскую плату, устанавливаемую дифференцированно в зависимости от объема местных телефонных соединений в единицах тарификации за расчетный период. При этом базовый объем местных телефонных соединений устанавливается исходя из среднего объема местных телефонных соединений на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта Российской Федерации. В случае превышения базового объема местных телефонных соединений за объем, превышающий базовый, устанавливается дополнительная плата;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) тарифный план, применяемый в соответствии с договором с физическим лицом, использующим услуги телефонной связи для личных, семейных и домашних нужд, и предусматривающий плату, устанавливаемую дифференцированно в зависимости от объема местных телефонных соединений в единицах тарификации за расчетный период. При этом базовый объем местных телефонных соединений устанавливается исходя из минимального объема местных телефонных соединений на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта Российской Федерации. В случае превышения базового объема местных телефонных соединений дополнительная плата устанавливается за объем, превышающий базовый.

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 N 607.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. При отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности местных телефонных соединений тариф устанавливается с использованием абонентской системы оплаты местных телефонных соединений исходя из среднего объема местных телефонных соединений на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

13(1). Регулирующим органом устанавливается обязательный тарифный план на услуги внутризоновой телефонной связи, предоставляемые оператором связи, предусматривающий плату за предоставление внутризонового телефонного соединения в зависимости от его продолжительности и стоимости единицы тарификации.

(п. 13(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Помимо обязательных тарифных планов, указанных в пунктах 11 и 13(1) настоящего Положения, оператор связи вправе предлагать тарифные планы, устанавливаемые им самостоятельно, в том числе тарифные планы, включающие в себя плату за различные виды услуг связи.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Тарифы на услуги местной и внутризоновой телефонной связи могут устанавливаться оператором связи дифференцированно по часам суток, дням недели, объему оказанных услуг связи, способам обслуживания, а также по иным основаниям без превышения тарифа или предельного максимального уровня тарифа (в зависимости от выбранного метода регулирования), установленного регулирующим органом.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.11.2011 N 913, от 06.08.2018 N 922, от 20.07.2020 N 1076)

(см. текст в предыдущей редакции)

15(1). При установлении тарифов на услуги связи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания учитывается состав средств связи, используемых для предоставления этих услуг связи, зависящий от технологии их оказания в субъектах Российской Федерации.

(п. 15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 913)

15(2). Тарифы на услуги общедоступной почтовой связи могут устанавливаться оператором почтовой связи дифференцированно в зависимости от количества почтовых отправлений, объема выполненных технологических операций по обработке почтовых отправлений, срока и размера предварительной оплаты таких услуг, расстояния и способа пересылки почтовых отправлений, а также по иным основаниям без превышения тарифа или предельного максимального уровня тарифа, установленного регулирующим органом.

(п. 15(2) введен Постановлением Правительства РФ от 09.04.2014 N 277; в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Регулирующий орган устанавливает порядок рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, порядки расчета тарифов на эти услуги и соответствующих тарифных планов по методу экономически обоснованных затрат и методу предельного ценообразования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2018 N 922)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076.

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2007 N 607)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.08.2018 N 922.

(см. текст в предыдущей редакции)

18 - 31. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543.

(см. текст в предыдущей редакции)

[Д.А. Медведев]

https://www.pochta.ru/documents/1023...0-e429c629e301

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 сентября 2029 года № 2131-р
МОСКВА
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях реорганизации государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении измененийв отдельные законодательные акты РФ» утвердить прилагаемый устав акционерного общества «Почта России»

Председатель Правительства РФ Д.Медведев

[Marcus Porcius Cato]

Председателю Правительства РФ
Мишустину МВ

Жалоба

Вынужден опять обратиться к Вам. Так как ФГУП Почта России является государственным унитарным предприятием. Претензию с сайта Почты России подать не могу. Их сайт в разделе подача претензий не работает.
Ну и по существу жалобы. Мне Почта России, а конкретно ОПС 141554 перестало доставлять заказные письма. 07 апреля, когда меня не было дома мне в почтовый ящик положили извещения на заказные письма. Сегодня 22 апреля, а эти заказные письма мне до сих пор не принесли. Хотя после 07 почтальон мне приносила другое письмо, а те письма извещения на которые мне уже принесли, нет.
Прошу разобраться почему ОПС 141554 не доставляет мне письма.

22 апреля 2022 года

[Marcus Porcius Cato]

Председателю Правительства РФ
Мишустину МВ

Жалоба

Я так и не получил ответа на свою жалобу от 22 апреля 2022 года. А время идет. Тем временем ОПС 141 554 возвращает не врученные мне заказные письма назад отправителю. Хотя с 07 апреля почтальон один раз вручила мне одно заказное письмо. А еще 22 нет. Одно вообще вернуло отправителю. Я не пойму чем они занимаются?
Еще раз настоятельно прошу разобраться почему ОПС 141554 не доставляет мне письма.
В этот раз долго ждать не буду. Буду ждать 3 дня. Если заказные письма мне не вручат буду уже жаловаться на Вас Президенту. Вы не контролируете ситуацию во ФГУП Почта России.

30 апреля 2022 года

[Marcus Porcius Cato]

Генеральному прокурору Краснову И.В.

Жалоба

ФГУП Почта России в лице ОПС 141554 не доставляет мне заказные письма. С 07 апреля принесли 22 извещения на заказные письма, но вручили за это время токо одно заказное письмо. Остальные до сих пор не доставлены. В частности и из вашего ведомства. Вот с такими идентификаторами: 12599370777278 и 12599369765507.
Прошу предпринять меры прокурорского реагирования по недоставке мне заказных писем ФГУП Почта России. Вот на сайте Почты России написано, что письмо с идентификатором 12599369765507 возвращено отправителю. Вот и прошу Вас разобраться почему возвращено и не вручено мне.

30 апреля 2022 года

Ваше обращение поступило в орган прокуратуры: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Обращению присвоен номер ID_GP_264320.