*3323. Выборы для блондинок: почему незаконен муниципальный фильтр

[Вера Кичанова]

http://slon.ru/russia/novyy_filtr_dl...-1073688.xhtml

В среду Госдума одобрила в первом чтении «региональный фильтр» для непарламентских партий. После либеральных реформ 2012 года ряд оппозиционных партий смогли зарегистрироваться, а все зарегистрированные партии, в свою очередь, получили возможность выдвигать кандидатов без сбора подписей. Глава Комитета Госдумы по госстроительству, единоросс Владимир Плигин предлагает отменить эти послабления для «несистемной оппозиции». Согласно предложенному им законопроекту, регистрировать кандидатов и списки без сбора подписей смогут только те партии, которые представлены в Госдуме или набрали на парламентских выборах не менее 3% голосов, либо имеют представителей в законодательном собрании того самого региона, где проходят выборы.

Таким образом, в Москве автоматом выдвинуть своих кандидатов смогут всего пять партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Яблоко». Кандидатам от РПР-ПАРНАС, вокруг которой сформировалась широкая коалиция из «несистемных» кандидатов, придется собирать подписи москвичей. Оппозиция опасается, что в случае принятия нового фильтра по подписным листам будут зарегистрированы только «одобренные» кандидаты. Некоторые из независимых участников предвыборной гонки, включая муниципальных депутатов, могут выдвинуться от «Яблока» – руководство партии утверждает, что они готовы протянуть руку помощи другим демократам. В то же время среди оппозиционеров уже возникла идея бойкотировать выборы.

Андрей Бузин, глава межрегионального объединения избирателей, сопредседатель движения «Голос»

Законопроект, внесенный Плигиным, серьезно сокращает возможность выдвижения для кандидатов и ужесточает правила выборов. Это возврат к ситуации, пожалуй, даже не 2000-х годов, а к советским временам, что, конечно, очень существенно повлияет на развитие парламентской системы и страны в целом. Надежды на либерализацию появились в начале 2012 года, когда произошла партийная реформа, но постепенно эти надежды дематериализовались. Когда в конце 2011 года на улицы вышло большое количество людей, Кремль, конечно, испугался. К тому же происходила хоть и формальная, но смена президента и аппарата, поэтому власть не предпринимала усилий по закручиванию гаек, а осматривалась и искала, на кого опереться. Не было уверенности, что можно пойти по антидемократическому пути. А сейчас ее снова страшно напугал выход людей на улицы, но уже на Украине, и власть поняла, что пора действовать. И сейчас благодаря общей обстановке в стране и мире наши депутаты решили сделать еще более ретроградский ход. Это, конечно, очень грустная ситуация. А что касается выборов в МГД, это тем более удар, потому что любые непарламентские партии, кроме «Яблока», не смогут в них участвовать, а если и смогут, то их возможности очень сильно ограничены. При наличии политической воли по подписям можно не зарегистрировать любого кандидата – это такая аксиома российских выборов. Еще один лукавый момент – это оставление одной партии, которая якобы представляет интересы всей оппозиции. «Яблоко» по программе представляет собой партию правого социал-демократического толка, но, конечно, не выражает интересов всего спектра демократических сил. Это свидетельство декоративной демократии.

Михаил Касьянов, сопредседатель РПР-ПАРНАС

Я никогда не считал, что у нас была какая-то демократизация выборов. Драконовский закон, по которому любую партию можно снять с регистрации из-за лишней запятой, по-прежнему действует – это было ярко продемонстрировано на примере нашей партии, партии Навального, Партии 5 декабря и многих других. Снижение необходимой численности никоим образом не улучшило ситуацию. РПР-ПАРНАС не исключение: мы получили регистрацию не по воле Кремля и не из-за якобы прошедшей либерализации, а вопреки мнению Путина – по решению Европейского суда. В то время власти казалось, что напрягать отношения с Советом Европы по такому вопросу нехорошо, и они не стали рисковать. Сегодня ситуация вокруг России иная: усилиями Путина мы на грани третьей мировой войны, холодная война уже началась. И поражает безумство, с которым российское руководство продолжает упорствовать в своем искривленном мировоззрении, когда весь мир сказал, что они нарушители международного права. В такой ситуации можно уже не только не исполнять решение ЕСПЧ. Используя эту атмосферу, они хотят закрутить гайки еще больше. Поэтому поправки, я думаю, будут приняты – это минимизация рисков для власти на всех уровнях. Это фактически лишит нас, «Гражданскую платформу» и другие партии возможности участвовать в выборах. Мы в ближайшие дни это все обсудим как внутри руководства РПР-ПАРНАС, так и в рамках коалиции по выборам в МГД, и доведем до общественности наше понимание ситуации. Мы рассматриваем новые правила как полное отстранение оппозиции от выборов.

Сергей Митрохин, лидер партии «Яблоко»

Сейчас всех фильтруют, чтобы никто никуда не попал, чтобы никакая оппозиция не просочилась даже в микроскопических дозах в органы власти всех уровней. Они боятся и подавляют оппозицию – такова новая политика. Медведев пытался изобразить какую-то либерализацию, модернизацию, поэтому было некоторое ослабление гаек. Путин пришел и сказал, что это неправильно, что это приводит к такому вот бардаку, подрывает устои, и надо с этим заканчивать – не просто вернуть гайки в прежнее положение, а завернуть их еще потуже. И был выбран политический курс на подавление инакомыслия и изоляцию России в мире. Сейчас еще выборы мэров будут отменены. «Яблоко», конечно, будет предлагать руку помощи, но только тем партиям, которые близки нам. У нас в Москве есть соглашение с «Демократическим выбором», мы ведем консультации и с другими партиями. Но вопрос в том, насколько мы сами протянем в этих условиях. Какой-то там депутат от «ЕР» сегодня предлагал нас закрыть, потому что мы неправильно говорим про Крым. Шавки тявкают, но они же это не по своему желанию делают, они всегда выполняют чью-то волю. Так что не уверен, что сможем протянуть руку помощи просто потому, что нам эту руку отрубят чем-нибудь тяжелым и острым.

Константин Янкаускас, член постоянного комитета Партии 5 декабря, кандидат в Мосгордуму

Это очередное очевидное жульничество. Понятно, что, несмотря на все события последнего времени и якобы растущие рейтинги Путина, власть очень боится проиграть Мосгордуму. Первой попыткой задавить оппозицию была смена пропорциональной системы на мажоритарную, второй – затягивание нарезки округов. Но оппозиция все равно не перессорилась, а договорилась, и тогда решили ввести эти беспредельные нормы по сбору подписей. Эта поправка очень осложнит шансы оппозиции, потому что 45 независимых кандидатов, способных собрать за 25 дней около пяти тысяч подписей, в Москве нет. Но в любой инициативе нужно видеть плюсы: произойдет отбор и консолидация. А для того, кто соберет пять тысяч, – тут а я оптимистично оцениваю свои шансы – при прогнозируемой явке 25 процентов это почти победа. И такие кандидаты для власти будут очень опасны. Возможно, будет какое-то противодействие принятию закона, ведь он направлен против всех новых партий, включая «Гражданскую платформу», которая радикальностью не отличается. В конце концов, остаются КПРФ и «Яблоко», с которыми тоже возможны переговоры, если они не займут откровенно провластную позицию и будут включать в свои списки гражданских активистов и представителей других партий.

Владимир Ашурков, секретарь Центрального совета Партии прогресса

Конечно, новый фильтр для кандидатов – это очень плохо, но сегодня они могут делать все что хотят. Если закон будет принят, вся либерализация политической системы пойдет насмарку. Я даже думаю, что, если это произойдет, мы будем бойкотировать выборы в сентябре 2014 года. Мы обсудим это с коллегами, но, на мой взгляд, подобный закон ставит крест на выборах в России вообще.