*1153. Предвыборная кампания по выборам в ГД 2011 года началась

[Аркадий Любарев]

http://www.echo.msk.ru/blog/lyubarev/801129-echo/

ведущий эксперт правозащитной ассоциации "ГОЛОС",
Среда, 10.08.2011 11:21

Федеральное законодательство до начала избирательной кампании по выборам в Госдуму меняться уже не будет. И значит – теперь мы точно знаем, по каким формальным правилам пройдут эти выборы.

Правила эти заметно отличаются от тех, по которым проводились предыдущие выборы. Конечно, отличаются они не так существенно, как правила выборов 2007 года от правил 2003 года. Но все же различия есть.

Я уже писал о том, что в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» за последние 4 года было внесено много изменений. По уточненным данным, 17 раз. Но изменения были разными: очень существенные, менее существенные и просто технические. Здесь я опишу наиболее важные, с моей точки зрения.

1. Самые существенные, на мой взгляд, изменения касаются правил регистрации партийных списков. И в первую очередь – это отмена избирательного залога. Напомню, что в 2007 году 4 из 11 зарегистрированных списков регистрировались по залогу.

Сейчас зарегистрированных партий всего 7. Из них 4 будут зарегистрированы по парламентской льготе, остальные 3 должны будут представить подписи избирателей.

Менее существенным является изменение необходимого числа подписей. В 2007 году (как и в 1995, 1999 и 2003) требовалось 200 тысяч, сейчас – 150 тысяч. Однако главная проблема при регистрации на выборах в Госдуму – не количество подписей, а допустимая доля брака в подписных листах, которая составляет всего 5%. Напомню, что в 2007 году из 7 списков, представивших подписи, 3 получили отказ в связи с превышением 5%-ного порога брака. Но и у остальных 4 списков доля брака была почти на пределе: 4,6–4,8%.

Небольшие изменения были внесены также в правила представления документов в ЦИК, правила оформления и проверки подписных листов.

2. Изменились правила формирования партийных списков. В 2007 году центральная часть списка могла включать не более 3 кандидатов, а число региональных групп должно было быть не менее 80. Сейчас центральная часть может включать до 10 кандидатов, а минимальное число региональных групп равно 70.

3. Заградительный барьер на этих выборах остался 7%-ным, то есть для того чтобы получить количество мандатов пропорционально числу голосов избирателей, необходимо преодолеть 7%. Однако партия, получившая от 5 до 6%, удостоится одного «утешительного» мандата, а партия, получившая от 6 до 7%, – двух мандатов (напомню, что 5% от 450 мандатов – это примерно 23 мандата, 7% – примерно 32 мандата).

4. Увеличены «потолки» избирательных фондов. Напомню, что в 2007 году партии могли создавать не только федеральный избирательный фонд, но и избирательные фонды региональных отделений. При этом «потолок» федерального фонда составлял 400 млн. руб., но «потолок» консолидированного фонда (т.е. сумма «потолков» федерального и региональных фондов) достигал 1,818 млрд. руб. Тогда только «Единая Россия» смогла приблизиться к этому «потолку», израсходовав 1,551 млрд. руб. У «Справедливой России» расходы составили 720 млн. руб., у ЛДПР – 622 млн. руб., у других партий – еще ниже.

Теперь «потолок» федерального фонда увеличен до 700 млн. руб., т.е. в 1,75 раза, а консолидированный «потолок» – до 3,405 млрд. руб., т.е. в 1,87 раза.

5. В редакции закона 2007 года содержалось требование к партиям, получившим менее 3% голосов, заплатить СМИ за «бесплатные» эфирное время и печатную площадь. Действовала также норма, согласно которой партия, не расплатившаяся за «бесплатные» эфирное время и печатную площадь, лишалась их на следующих соответствующих выборах. Последняя норма немало способствовала тому, что 5 партий, участвовавших в выборах 2007 года, менее чем через год после выборов приняли решение о самороспуске.

В нынешней редакции закона этих норм нет. Однако введена норма, согласно которой партия, получившая менее 3% на предыдущих выборах в Госдуму, автоматически лишается бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади на следующих думских выборах. Эта норма в данной кампании будет действовать по отношению к партиям «Яблоко» и «Патриоты России». Что касается партии «Правое дело», то она, как новая партия, вправе рассчитывать на бесплатный эфир и бесплатную печатную площадь. 6. В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РФ, Госдума теперь избирается не на 4 года, а на 5 лет.

7. Внесены некоторые изменения в правила предоставления помещений для встреч с избирателями с целью обеспечить равные условия для партий. Установлена обязанность собственников, владельцев помещения, предоставленного политической партии, уведомить в письменной форме избирательную комиссию субъекта РФ о факте предоставления помещения и об условиях, на которых оно было предоставлено. Установлена обязанность избирательной комиссии довести эту информацию до сведения других политических партий. 8. Внесены некоторые изменения в правила голосования по открепительным удостоверениям и в правила голосования вне помещения для голосования. Добавлены некоторые гарантии инвалидам по зрению.

[Эдуард Лимонов]

http://limonov-eduard.livejournal.co...94656#t7894656

August 26th, 12:22

Обдумываю еще и еще дебаты 23 августа в центре Сахарова.
Признаюсь, я скептически отношусь к проектам оппозиции по поводу выборов.Вот что я думаю :

1.Предложение Навального,идти на выборы и голосовать за любую партию, кроме Единой России абсолютно вредное и неприемлемое, поскольку,
-демонстрирует смирение общества перед тем фактом что восемь политических партий оппозиции не допущены до выборов тем, что не зарегистрированы,
-поскольку между Единой Россией и тремя другими парламентскими партиями сложились отношения подчинения этих партий- вассалов своему сюзерену, то голосовать за них все равно голосовать за всю систему ЛЖИ,
-Взяв бюллетень, вы увеличите явку на выборы и таким образом легитимизируете их,
-вероятнее всего квоты для парламентских партий на голоса избирателей давно лежат на столе у г-на Чурова и потому предложение Навального,подразумевающее реальное влияние избирателя на результаты выборов, - бессмысленная наивность.
Ни в коему случае не следуйте неосторожному "совету" Навального.

2.Порча бюллетеней. Очень легкомысленное, необдуманное предложение, поскольку,
-Испорченные бюллетени даже не будут включены в графу "испорченные" (ну разве что ничтожное количество, чтобы показать что они были,т.е. как бы показать степень, якобы, "свободы" избирателей),
-Испорченные бюллетени будут неизбежно засчитаны в пользу "Единой России" и партий-вассалов ее. В 90-е годы патриоты и радикальные коммунисты широко применяли порчу бюллетеней. Результат
был невидим.
-Уже тот факт, что вы пришли и получили бюллетень - легитимизирует выборы и увеличивает явку, позволяя власти заявить что выборы были "всенародными".

3.Мониторинг заведомо жульнических выборов позорен и недопустим, поскольку,
-как уже упоминалось, такой жест продемонстрирует смирение общества перед тем фактом что восемь оппозиционных партий не допущены к избирателю, закрыть на это обстоятельство глаза невозможно,
-мониторить ТАКИЕ выборы -просто бесчестно.
Поэтому наблюдать, мониторить, ни в коем случае нельзя,не надо, не дОлжно !
Если верны сведения о том, что на мониторинг выборов отечественные и международные организации выделяют нашим общественным организациям гранты, то нужно пренебречь грантами, поскольку дело идет об общественной пользе, о серьезных вещах, о фальсификации выборов, которая УЖЕ СОСТОЯЛАСЬ.

4.Альтернативные выборы в Интернете. Не смогут быть организованы оппозицией в условиях полицейского государства таким образом, чтобы выглядеть убедительными в глазах народа. Мы видим, сколько "выборов" проходит нынче в интернете со смехотворными и неправдоподобными результатами.Ясно, что хочется альтернативных выборов, но убедительные невозможны, а неубедительные и слабые будут вредны. Вообще, сдвиг оппозиционных усилий в интернет есть на самом деле разновидность капитуляции перед враждебной реальностью. Советская интеллигенция уходила от давления власти на кухни, сейчас уходят в интернет. Опасное явление.

И наконец, вывод, результат размышлений.
Нужно противостоять власти лицом к лицу, смело посмотреть ей в блудливые глаза, потому нужно идти, как только объявят выборы в участковую избирательную комиссию и требовать исключить Вас из списка избирателей. Ну да, они станут сопротивляться,не желать исключать вас,лгать вам что это невозможно. Но Конституция РФ не определяет право голосовать как обязанность, и потому в случае отказов, мы забросаем их тысячами судебных исков.
А главный протест, в день выборов нужно забыть про избирательные участки, но идти на то место,где у вас в городе обыкновенно собираются самые храбрые граждане,в Москве это Триумфальная площадь.Это вот вам единственно разумная программа действий.

[Новое время]

http://newtimes.ru/articles/detail/42786
№ 27 от 29 августа 2011 года
Барабанов Илья

Первые страницы дневника избирательной кампании: праймериз

29 августа, после встречи с лидерами семи зарегистрированных политических партий, Дмитрий Медведев подпишет Указ о выборах в Государственную думу. Как ожидается, 30 августа он будет обнародован, и это даст официальный старт кампании, которая завершится 4 декабря. Как готовились к старту единороссы в регионах и как будет отстаивать свои места в Думе «Справедливая Россия» (стр. 11), кто будет играть на националистическом поле (стр. 14) и на чем заработают те, кому прописка на Охотном Ряду не светит (стр. 17). Стоит ли ждать политических войн на телевидении (стр. 50) — The New Times начинает вести дневник кампании (стр. 20). Занавес поднят, спектакль начинается, обо всем этом — в главной теме The New Times

В течение месяца после старта кампании партии проведут съезды, на которых определят списки кандидатов, а также фамилии тех, кто возглавит эти списки. Съезды пройдут в два этапа: 10 сентября своих сторонников соберут ЛДПР, «Патриоты России» и «Яблоко», на 23–24 сентября намечены съезды КПРФ, а также «Единой России» и «Справедливой России». Не определились до сих пор с датой лишь в «Правом деле» Михаила Прохорова, их съезд также должен состояться в последних числах сентября.

Замены в составе

Единодушное желание основных игроков провести съезды в последний момент связано с тем, что «Единая Россия» объявила о намерении на 50% обновить состав своей фракции в Госдуме. Так что многие депутаты, отчаявшись попасть в списки правящей партии, в последний момент могут оказаться в рядах «конструктивной», как это принято называть, оппозиции. Так, собеседник The New Times в руководстве «Правого дела» рассказал, что в партии до сих пор нет понимания, кто мог бы составить компанию Михаилу Прохорову в первой десятке списка. По его словам, на «Правое дело» выходили несколько действующих депутатов «Единой России» и переговоры с ними продолжаются. Возможно появление опальных единороссов и в списках «Справедливой России», из рядов которой после отставки Сергея Миронова с поста спикера Совета Федерации сторонники пока лишь убегали.

«Бегство» единороссов из рядов партии должно начаться со дня на день: руководитель ЦИКа партии Андрей Воробьев лишь 24 августа огласил решение обновить фракцию наполовину (до этого называлась цифра в 30%). В партии рассчитывают получить в декабре примерно те же 300 мандатов, соответственно, как минимум 150 депутатов «Единой России» нынешнего созыва могут оказаться безработными. Уже известно, что не будет в следующей думе вице-спикера Любови Слиски, не продлит, судя по всему, свой мандат и финансовый омбудсмен Павел Медведев. После того как контроль над кампанией ОНФ взял на себя глава аппарата правительства Вячеслав Володин, сильно может поредеть «сурковская» фракция «ЕдРа». Не попадают в следующую Думу создатель портала «Взгляд» Константин Рыков, политолог Сергей Марков (политологов в Думе будет представлять Вячеслав Никонов), велики шансы пролететь мимо следующего созыва у выходца из движения «Наши» Сергея Белоконева и лидера «России Молодой» Максима Мищенко. Впрочем, без молодежи Дума не останется: их места займут скандально известные шпионка Анна Чапман, заседающая в руководстве «Молодой гвардии», и ее коллега по МГЕР Владимир Бурматов, прославившийся в 2010 году тем, что вместе с сенатором-единороссом Русланом Гаттаровым «тушил» лесные пожары через Twitter. Бурматов считается также креатурой Вячеслава Володина.

Теоретически в Думе может оказаться значительно больше молодогвардейцев. По результатам региональных праймериз ряд активистов оказался на проходных местах, но переезжать ли им в итоге на Охотный Ряд — решат в Москве, где будут согласованы и утверждены окончательные варианты списков. При этом Владимир Путин, впечатлившись партийной процедурой, предложил обязать все партии проводить праймериз. «Вся партийная система должна быть в легком шоке, — прокомментировал эту инициативу первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. — Лидер правящей партии, тем более облеченный властными полномочиями второго человека в стране, делает попытку вмешиваться во внутрипартийную жизнь других участников политического процесса». Спустя пару дней, 26 августа, премьер отыграл назад — осенью Закон о выборах переписывать не будут. Хотя если бы Путин поближе ознакомился с тем, как отбирали кандидатов его собственные однопартийцы, он усомнился бы в успешности этого опыта. Неудивительно, что даже лояльные власти социологи ВЦИОМа признают: 93% россиян вообще не поняли, что такое праймериз в исполнении «Единой России».

Вопросы Приморья

Собеседник The New Times в центральном аппарате «Единой России» признает: «Примерно в 15–20 регионах праймериз шли с нарушениями, подтасовкой и применением административного ресурса». В ряде национальных республик, признают в «Единой России», в списки будут проталкивать кандидатов, проплативших свое появление в Госдуме. Особенно отличились в ходе праймериз Москва, Петербург и Приморье: «Именно на фоне этих скандалов премьер и сделал заявление о том, что регионы не должны обольщаться, итоговые списки все равно будут утверждаться в Москве и наиболее одиозных персонажей из них выбросят». В Москве действительно случился забавный эпизод, когда к участию в праймериз не допустили даже не общественника со стороны, а одного из идеологов ЕР Павла Данилина. Про то, как проходят выдвижение и голосование в Петербурге, после 95%, полученных на муниципальных выборах Валентиной Матвиенко, и говорить глупо. Корреспонденты The New Times в регионах свидетельствуют: нарушения в ходе праймериз были повсеместными.

На Дальнем Востоке в честности единороссовских праймериз усомнился даже полпред президента в ДВФО Виктор Ишаев, признавший, что некоторые кандидаты нагоняют «своих» людей, чтобы добиться нужного результата: «Разве это честно? Все, что нарисуют люди в праймериз, пусть оставят себе», — возмущался Ишаев. В Приморском крае лидерами по итогам предварительного единороссовского голосования стали депутат местного Заксобрания Галуст Ахоян (еще недавно он проходил фигурантом уголовного дела об уклонении от уплаты налогов), лидер краевой федерации профсоюзов Виктор Пинский и депутат Госдумы Эльмира Глубоковская, перебежавшая в ЕР из «Справедливой России» после падения Сергея Миронова. Высокие позиции заняли действующие депутаты ГД Руслан Кондратов и Владимир Пехтин, если Москва потребует молодежь — в первых строках найдется активистка МГЕР Яна Нагорная. Список составлен из близких к губернатору Сергею Дарькину людей, из чего местные политологи сделали вывод, что глава региона, который может покинуть свой пост после саммита АТЭС в 2012 году, старается трудоустроить членов своей команды в Москву. «Паровозом» единороссов в регионе должен стать вице-премьер Игорь Шувалов, который хоть и не обладает членским билетом, но к Народному фронту присоединился в индивидуальном качестве. Подпортить ему настроение мог демарш члена счетной комиссии Петра Чуркина, который заявил, что итоги праймериз в городе Артеме сфальсифицированы, но руководство регионального отделения поспешило заявить, что доказательств этому найти им не удалось.

И другие неприятности



О фальсификациях в ходе праймериз на Ставрополье заявил депутат краевой думы Александр Сысоев: «Участвовать в фарсе — противоречит моим жизненным принципам. Поэтому я отзываю свое заявление об участии в праймериз и принял решение о выходе из рядов «Единой России». О нарушениях заявляли партийцы в Калининграде и Башкирии. В самом западном регионе страны партию власти на выборы поведет другой вице-премьер Александр Жуков, которого прочат в будущие губернаторы региона* * Из действующих членов правительства во главе списков могут оказаться также вице-премьер Виктор Зубков (Волгоградская область) и министр Юрий Трутнев (Пермский край). Рассматривается возможность выдвижения в Госдуму по одному из регионов и министра обороны Анатолия Сердюкова. . Действующий глава региона Николай Цуканов возглавил область всего год назад после скандальной отставки Георгия Бооса. Хоть Цуканов и вышел победителем местных праймериз, спасти рейтинг «Единой России» в области ему никак не удается: по данным социологов из Калининградской мониторинговой группы, голосовать за партию готовы лишь 34% жителей региона. Уверенно может себя чувствовать депутат Думы, бывший мэр Калининграда Юрий Савенко, на третьем месте — директор «Калининградского морского торгового порта» Андрей Колесник. Попасть в Думу по квоте ОНФ может лидер областного «Союза женщин» Марина Матюнина, а вот депутату Евгению Федорову, прославившемуся скандальными дебатами с юристом Алексеем Навальным, остается уповать лишь на московское руководство: праймериз, как и дебаты, он успешно провалил. О фальсификациях здесь заявили наблюдатели из города Советска, сообщившие, что выборщики приходили на праймериз с заготовленными шпаргалками: за кого голосовать.

Густонаселенную Башкирию, где и явка, и результаты «Единой России» колеблются около 90%, в нынешнем составе Думы представляли аж 14 депутатов. После смены власти в республике (многолетнего лидера Муртазу Рахимова сменил Рустэм Хамитов) половина из них может потерять мандаты. Победителем праймериз здесь ожидаемо стал новый глава республики, в лидерах также мэр Уфы, спикер Заксобрания, относительно спокойно могут себя чувствовать депутаты Павел Крашенинников и Марсель Юсупов. Скандалы сопровождали праймериз в Уфе и Стерлитамаке, где независимые наблюдатели зачастую заканчивали праймериз в отделениях милиции. Общую благостную картину испортило лишь голосование на независимом сайте «Про Уфу»: 75% пользователей сравнили башкирские праймериз с театром.

Примерно то же самое происходило и в Кемерове, где Аман Тулеев (единственный губернатор-долгожитель, удержавшийся на своем посту при Дмитрии Медведеве) набрал в ходе предварительного голосования 98,1% —
Валентине Матвиенко есть к чему стремиться. Директорам Домов культуры в области из регионального Минкульта спустили указание разместить информационные материалы, посвященные «нашему замечательному земляку, актеру Владимиру Машкову». Машков в итоге вместе с боксером Николаем Валуевым — в победителях праймериз и, видимо, будут представлять в следующей Госдуме как раз «общественников» Народного фронта.
„ На Дальнем Востоке в честности праймериз усомнился полпред президента Виктор Ишаев, признавший, что кандидаты нагоняют «своих» людей, чтобы добиться нужного результата: «Разве это честно?»”

Неприятный скандал случился в Нижегородской области, где начальник департамента общественных связей ОАО «Нефтяная компания «Лукойл» Александр Василенко, толком не принимавший участие в праймериз и не выступавший перед местными жителями, умудрился «обойти» действующего депутата ГД от региона, нижегородца Анатолия Козерадского — 8-е место против 27-го. Неожиданно высоко поднялся и гендиректор «Транспортной дирекции Олимпийских игр» Сергей Козырев, лишь раз заехавший в Нижегородскую область за все время праймериз. Провалились певица Надежда Бабкина — ей не помогло даже то, что «Единая Россия», по собственному признанию, ее возбуждает, и депутат Госдумы Константин Затулин, который, вероятно, вылетит с Охотного Ряда, как и все представители «лужковской фракции». Обиженный Затулин даже назвал единороссовские праймериз «игрой в наперстки».

Без потрясений

Во время праймериз в Татарстане экс-гимнастку Алину Кабаеву спросили о ее семейном положении. Зал от такого вопроса, как свидетельствуют очевидцы, погрузился в гробовое молчание. «Воронки», впрочем, не приехали, а депутат с олимпийским спокойствием сообщила, что она не замужем, что, видимо, и помогло ей занять одно из лидирующих мест в списке. Переизбрание Кабаевой под сомнение не ставится. Без потрясений обошлось в Рязанской области, где «прокатили» действующего депутата Надежду Школкину (она в итоге будет избираться от Мордовии), а победил предсказуемо губернатор Олег Ковалев — один из немногих региональных лидеров, который действительно может после 4 декабря перебраться в здание на Охотном Ряду. Не будучи уверенным в своем переназначении, губернатор, как утверждают источники в его окружении, предпочтет депутатскую синицу в руках. Народный фронт здесь без особых изысков будут представлять глава областного «Союза сельских женщин» и начальник Воздушно-десантного командного училища. Столь же спокойно прошли праймериз и в Тюмени, где победил местный губернатор, не возникло проблем у депутата Ивана Квитки, «общественников» представил руководитель местного «Аграрного движения», а по молодежной квоте в победителях лидер все тех же молодогвардейцев, честно признавшийся The New Times, что попасть в Госдуму он не рассчитывает, но надеется, что этот результат поможет ему избраться в областную думу.


Каждому свое

Собеседники в «Единой России» признают: результаты праймериз далеко не отражают того расклада, который сложится в итоге в думской фракции партии. Губернаторы по привычке застолбили за собой первые места (исключением стала лишь Самарская область, где главу региона обошел депутат Александр Хинштейн), но в Госдуму они, очевидно, избираться не будут. Максимум отработают «паровозами». Глав региональных заксобраний и членов региональных правительств перспектива стать рядовым, ничего не решающим депутатом на Охотном Ряду, тоже совсем не прельщает. Предварительное голосование они использовали лишь для подтверждения своего статуса. Да и с большинством местных политиков и «общественников» разговор в итоге будет вестись на уровне: вы не выдвигаетесь в Госдуму, а вам обеспечивают хорошее место на следующих региональных выборах. Ближайший месяц для «Единой России» станет месяцем напряженного торга, когда львиная часть победителей и без того сомнительных праймериз сойдет с дистанции, а их места займут представители корпораций и бизнесмены, способные профинансировать собственную кампанию и желающие обеспечить личную безопасность. Как сложится этот партийный пасьянс, впервые будет решаться не в кремлевском кабинете Владислава Суркова, а в Белом доме у главы правительственного аппарата Вячеслава Володина, взявшего под контроль кампанию партии власти. И в этом неожиданно возникшем противостоянии двух идеологов в конечном итоге и будет заключаться главная интрига осенней кампании, а совсем не в том, сколько «женщин России» или тружеников села каким-то чудом окажутся все же на Охотном Ряду.

В подготовке материала принимали участие Владимир Авченко (Владивосток), Артур Асафьев (Уфа), Сергей Ежов (Рязань), Андрей Карев (Тюмень), Татьяна Новожилова (Калининград), Елена Сурикова (Кемерово)

[Профиль]

http://www.profile.ru/items/?item=32730
№31(730) от 29.08.2011
Владимир Рудаков

Глава ЦИК РФ считает, что все попытки опорочить отечественную избирательную систему несостоятельны.
На этой неделе в России стартует думская избирательная кампания, которая плавно перетечет в президентские выборы. В интервью "Профилю" председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Владимир ЧУРОВ пообещал, что и те, и другие выборы будут честными. Впрочем, иных в России и быть не может, считает глава Центризбиркома.

- Владимир Евгеньевич, какие новшества ждут избирателей и партии в ходе начинающейся избирательной кампании?
- Законодательных нововведений много: всего по предложению президента была изменена или введена 21 норма. Прежде всего, отмечу уменьшение количества подписей, которые непарламентские (пока) партии должны представить для регистрации: на прошлых выборах им нужно было собрать 200 тыс. подписей, сейчас - 150 тыс. Причем я хочу сразу отметить, что это вполне достижимая величина. 150 тыс. - это чуть более 0,1% от зарегистрированных избирателей.
Кроме того, в последнее время существенно изменилось информационное поле.
Благодаря инициативам президента у нас возникла уникальная ситуация: мы имеем закон о равном объеме освещения всех четырех парламентских партий в эфире государственных теле- и радиоканалов - как центральных, так и на уровне регионов и муниципалитетов.
Такого нет ни в одной стране мира. Результат применения этой нормы налицо: общее ежемесячное время, выделяемое госканалами для информирования о деятельности партий, составляет десятки часов.
- А как это время делится между партиями?
- Поровну. По закону, если в каком-то месяце какой-то партии было выделено меньше времени, то в следующем месяце ей это время просто компенсируется.
И хотя эта норма действует в межвыборный период, мы с вами прекрасно понимаем, что межвыборный период плавно перетекает в предвыборный. Свидетельство этому - те билборды, та наружная продукция партий, которую уже сейчас мы видим на улицах наших городов.
- Это нарушение избирательного закона?
- Нет, не нарушение. Это даже не относится к нашему ведению, потому что мы начинаем контролировать законность предвыборной агитации только после официального начала кампании. Так что, с нашей точки зрения, ничего предосудительного в этом нет: наоборот, мы заинтересованы в том, чтобы узнаваемость самих партий и их лидеров была как можно более высокой, - это повысит явку избирателей.
- Должны ли будут лидеры партий в обязательном порядке участвовать в политических дебатах или они по-прежнему смогут от них уклоняться?
- Это по-прежнему на их усмотрение. Бесплатное эфирное время распределяется поровну, а уж как они его будут использовать и кто будет представлять партии, - это их дело.
- Может, все-таки стоило бы их обязать дебатировать друг с другом?
- Лично я с самого начала своей политической карьеры и даже еще раньше - с пионерской юности - являюсь горячим сторонником открытой дискуссии.
- Вы не считаете, что отказ от публичных дебатов является свидетельством пренебрежения лидеров партий мнением избирателей?
- Нет, не считаю. Это вопросы предвыборной тактики. И если мы являемся приверженцами свободы, вовсе не обязательно регламентировать все вопросы и кого-то к чему-то обязывать.
- Многие обратили внимание на ваше недавнее заявление, что к наблюдению за выборами будут привлечены футбольные фанаты. С какой целью и почему именно фанаты, а не автомобилисты или защитники живой природы?
- В первую очередь потому, что объединения болельщиков - наиболее массовые движения гражданского общества. Во-вторых, у нас есть субъекты Федерации, где гражданское общество развито гораздо слабее, чем в Москве, и где едва ли не единственным структурированным элементом этого общества является объединение болельщиков. В-третьих, это действительно в политическом плане абсолютно не ангажированные и очень честные ребята. Это то, что нам надо. И мы их не наблюдателями приглашаем (таковыми в России могут быть лишь представители политических партий и кандидатов), мы хотим их привлечь к работе в качестве членов участковых избирательных комиссий. Причем не просто фанатов, а фанатов с юридическим образованием. На этих выборах мы хотим попробовать: пригласить их в одну-две комиссии в разных регионах: Самаре, Дагестане, Чечне, Санкт-Петербурге.
- "Справедливая Россия" на днях обнародовала манифест, в котором среди прочего констатировала, что в стране "возможности выбора сокращенны до предела". Вы с этим согласны?
- Конечно, нет. Но оппонировать впрямую не буду, потому что это уже политика, а политикой я не занимаюсь.
- Но, может быть, они все-таки правы, коль скоро главная интрига так называемой проблемы-2012 заключается в том, кто именно станет президентом - Владимир Путин или Дмитрий Медведев? Выбора-то особого нет…
- В Центральной избирательной комиссии Российской Федерации никакой проблемы-2012 нет.
- Но при этом она обсуждается в обществе…
- Мне об этом неизвестно. По крайней мере пока я занимаю данную должность.
- В свое время вы сформулировали "первый закон Чурова" - "Путин всегда прав". За время президентства Дмитрия Медведева вы дополнили первый закон вторым - "Медведев тоже всегда прав"?
- Я уже неоднократно отвечал на этот вопрос. Ваше издание будет, наверное, последним, кому я на него отвечаю.
- Ничего, мы все равно будем рады вашему ответу.
- Ответ таков: я с уважением отношусь к президенту Российской Федерации, я с уважением отношусь к председателю правительства Российской Федерации, я с уважением отношусь к председателю Совета Федерации Российской Федерации…
- К какому - бывшему или будущему?
- Сейчас исполняет обязанности председателя Совета Федерации Торшин Александр Порфирьевич: мы с ним много работали в миссиях наблюдения за выборами за рубежом, и я с огромным уважением к нему отношусь. И к Валентине Ивановне тоже. Я отношусь с большим уважением к председателю Государственной думы, я отношусь с большим уважением к председателю Конституционного суда Российской Федерации, я отношусь с большим уважением к председателю Верховного суда Российской Федерации, я отношусь с большим уважением к председателю Высшего арбитражного суда Российской Федерации, еще к очень многим людям. Но главное, что я отношусь с очень большим уважением к каждому избирателю Российской Федерации. Законы не меняю.
- Недавно КПРФ обратилась в Счетную палату с просьбой проверить законность функционирования фонда поддержки "Единой России", который финансировал проведение праймериз Общероссийского народного фронта (ОНФ). Почему ЦИК РФ отказалась давать заключение о деятельности этого фонда?
- Потому что по закону мы получим очередной отчет о финансовой деятельности всех партий в сентябре. А результаты проверок финансовой деятельности всех без исключения партий мы ежеквартально публикуем на сайте.
- Сможет ли ОНФ использовать свое название или свой логотип в виде галочки в избирательных бюллетенях?
- Это исключено. Форма бюллетеня уже утверждена. В нем будет использована символика политических партий, зарегистрированных в Российской Федерации, списки кандидатов которых будут зарегистрированы ЦИК РФ, и это будет та символика, которая описана в уставных документах этих партий.
- Теперь о региональных электоральных процессах. В Москве чуть меньше года назад сменился мэр, однако глава городской избирательной комиссии Валентин Горбунов остался на своем месте. И это притом, что он руководит комиссией больше 15 лет. Почему ЦИК РФ его вновь рекомендовала? Вы против ротации кадров?
- Конечно, нет. У нас нормальный процесс ротации кадров: если брать комиссии всех уровней, то у нас в трети из них появились новые председатели.
- Почему в Москве не поменяли?
- Не только в Москве, в Санкт-Петербурге тоже.
- Но 16 лет - четыре президентских срока - человек на одном месте!
- Организация выборов в Москве - процесс нелегкий, и Валентин Павлович вполне успешно с ним справляется.
- Но мы все помним, сколько нареканий было к Мосгоризбиркому на предыдущих выборах в Мосгордуму…
- Они не подтвердились. Мы тогда обнародовали цифры: результаты только по 1,19% московских избирательных участков были обжалованы в суде, а подтвердились - 0,03%.
- Поступили ли к вам обращения тех, кто не согласен с избранием Валентины Матвиенко депутатом от муниципального образования "Красненькая Речка"?
- Нет, не поступали. Да и не могли поступить: мы не являемся организаторами этих выборов. На работу муниципального избиркома можно пожаловаться в горизбирком, а результаты самих выборов - обжаловать в суде.
- Говорят, о выборах в тех районах, где баллотировалась Матвиенко, публика узнала уже после того, когда завершилась регистрация кандидатов, что резко сузило возможности ее оппонентов из той же "Справедливой России". Так все и было?
- Я в этом сомневаюсь.
- А вы не проверяли?
- И мы проверяли, и суды…
- И что?
- По всем искам отказано в судах. А мне привезли довольно потрепанную газету с информацией об объявлении выборов. Это муниципальная газета, ее тираж, кажется, 3 тыс. экземпляров… Сказали, что в Санкт-Петербурге это большая редкость, коллекционеры просто бегают по избирателям в поисках этого экземпляра.
- Матвиенко избиралась в "Красненькой Речке" только для того, чтобы стать сенатором, а потом и спикером Совета Федерации. И что бы ни думали по этому поводу избиратели-жители этого округа, а потом и члены верхней палаты, ее спикерство - это предрешенный вопрос. На ваш взгляд, это не является дискредитацией самого института выборов?
- Это соответствует действующему законодательству. И когда только обсуждался новый порядок формирования СФ, я выступал в верхней палате и разъяснил сенаторам, каким будет этот порядок. И еще до момента вступления в силу этого закона в январе этого года более 30 сенаторов заранее воспользовались данной нормой, и это не вызывало никаких вопросов.
- В целом ряде субъектов РФ, прежде всего в северокавказских республиках, отмечается весьма странная тенденция: явка и результаты голосований за партию власти колеблются в промежутке от 90% до 95%. Некоторые политологии говорят даже об "особой электоральной культуре" этих регионов. Может быть, современные способы контроля выборов просто не позволяют вскрывать нарушения?
- Гнать надо этих политологов! Современные способы контроля позволяют проследить за всем. После прошлых скандальных выборов в Дербенте я лично выехал на место, и мы объехали все избирательные участки. Результат налицо - ни одной жалобы.
- Но я не о жалобах…
- Конечно, есть особенности, которые объясняются объективными факторами. В местах с менее мобильным населением - в сельской местности, в удаленных горных селах - явка всегда выше. И это, кстати, общемировое явление. Проанализируйте явку в горных селах Болгарии, Албании, даже в горах Германии: очень похоже получается!
Кроме того, не нужно забывать, что есть районы, где как скажет старейшина - и ты хоть сто наблюдателей поставь! - так люди и проголосуют. У нас ведь огромная страна и традиции везде разные.
- Вы можете гарантировать, что предстоящие выборы будут честными?
- Конечно. Все попытки опорочить нашу избирательную систему, поставить под сомнение результаты несостоятельны. На выборах 4 декабря будет не менее 0,5 млн наблюдателей от всех партий: больше всех выставят единороссы и КПРФ, чуть меньше ЛДПР и "Справедливая Рос-сия", другие партии. Плюс 1 млн членов избирательных комиссий, в том числе представляющих различные политические партии. Глупо их обвинять в мошенничестве и подтасовках.
Я уверен, что, как обычно, будет подано где-нибудь около 600-700 жалоб, из кото-рых одна десятая подтвердится. Можно ли говорить при таких цифрах о наличии серьезных, массовых нарушений на выборах? Конечно, нет.

ДОСЬЕ
Владимир ЧУРОВ родился в 1953 году в Ленинграде. В 1977 году окончил физический факультет Ленинградского государственного университета, в 1973 году - общественный (двухгодичный) факультет журналистики того же университета. С 1990-го по 1993 год - депутат Ленсовета, позже занимал пост зампредседателя комитета по внешним связям администрации Санкт-Петербурга. В 2003-2007 годах - депутат Госдумы от ЛДПР. С 27 марта 2007 года - председатель ЦИК РФ.

КАЛЕНДАРЬ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ 6-ГО СОЗЫВА
- Не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов - выдвижение федерального списка кандидатов на съезде политической партии.
- Со дня выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Госдумы и вплоть до 0 часов 3 декабря по местному времени - агитационный период избирательного объединения (везде, кроме СМИ).
-Не ранее 19 сентября и не позднее 19 октября до 18 часов по московскому времени - завершение подачи документов для регистрации федеральных списков кандидатов от партий-участников выборов.
-30 октября - завершение регистрации федеральных списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями.
-За 28 дней до выборов (с 5 ноября и вплоть до 0 часов 3 декабря по местному времени) - предвыборная агитация в СМИ.
-4 декабря - выборы депутатов Госдумы.
-Не позднее 19 декабря - определение результатов выборов депутатов Госдумы.
-Не позднее 24 декабря - официальное опубликование результатов выборов.

ВЕРИТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО ВЫБОРЫ БУДУТ ЧЕСТНЫМИ?

Иван МЕЛЬНИКОВ, первый зампред ЦК КПРФ, заместитель председателя Государственной думы:
"Скажу прямо, если выборы будут честными, в стране сменится власть. Причина очевидная: левая по духу страна с народом, который исповедует ценности справедливости, не может добровольно, с оглушительным процентом поддержки избирать власть, которая день за днем твердит, что либеральные реформы будут продолжены, и принимает соответствующие законы. Естественно, все силы такой власти брошены на администрирование избирательного процесса. В то время как партия власти и ее лидеры не будут вылезать из новостей, всех остальных, как обычно, загонят в специальные агитационные программы".

Николай ЛЕВИЧЕВ, председатель "Справедливой России":
"Мы уже сейчас видим, как издаются фальшивые газеты и выходят лжематериалы в СМИ. Поэтому у меня есть ощущение, что кампания будет не просто веселая, а даже более веселая, чем прошлая. Нужно учитывать и то, что в этот раз кроме федеральных выборов избирательная кампания пройдет еще и в 25 субъектах. А каждый представитель властной вертикали, как известно, блюдет интересы не Путина, не Государства российского и даже не руководителей партии "Единая Россия", он блюдет свой маленький пятачок исключительно в своих интересах. И ради своих интересов он будет готов довести любые выборы до абсурда, как это было в Санкт-Петербурге, где недавно избрали Валентину Матвиенко".

Александр ЛЮБИМОВ, председатель московского отделения "Правого дела":
"Дмитрий Медведев, конечно, молодец. Он сделал избирательное законодательство максимально выверенным, но сейчас, во время предстоящей избирательной кампании, мы увидим, насколько оно соблюдается. Хотя во многом это будет зависеть от того, насколько мы, участники этого избирательного процесса, будем активно следить за ходом этой избирательной кампании. Для нас в этом плане основную угрозу представляют чиновники, которые постоянно нарушают законы. Но мне все же кажется, что эта кампания будет честнее".

Игорь ЛЕБЕДЕВ, председатель фракции ЛДПР в Госдуме:
"Госдума в течение последних нескольких лет предприняла ряд шагов по открытости выборов. Но случай избрания Матвиенко в муниципальное заксобрание почти со 100-процентным результатом перечеркивает все эти законодательные достижения. Кроме того, я уверен, что никто, кроме самих партий, не сможет себя защитить и сделать предстоящие выборы более честными. Я думаю, что на этих выборах мы столкнемся с теми же нарушениями, которые уже были во время всех предыдущих избирательных кампаний".

Андрей ИСАЕВ, первый заместитель секретаря президиума "Единой России":
"Выборы в этом году будут вполне честными и открытыми. Более того, "Единая Россия" призывает все политические партии направить своих наблюдателей на все участки, так как мы заинтересованы в максимальной гласности и максимальном контроле со стороны всех политических сил над тем, как будут проходить выборы. Главная проблема, на мой взгляд, заключается для оппозиции сегодня в том, что она не в состоянии расставить своих наблюдателей на всех участках. В любом случае обоснованных претензий со стороны КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" в этом году станет меньше".

Записала Ольга Павликова.

[РАПСИ]

http://www.rapsi-pravo.ru/legislatio...255051621.html
Контекст

Медведев подписал указ о проведении парламентских выборов

[Выборы депутатов Госдумы в Москве]
РИА Новости. Илья Питалев
Теги: выборы, Справка, Государственная Дума, Россия
16:18 29/08/2011

Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с лидерами политических партий в понедельник сообщил, что подписал указ о проведении выборов в Госдуму 4 декабря.

Ниже приводится справка о процедуре выборов в нижнюю палату российского парламента.

Избирательное право и назначение даты выборов

Согласно действующей редакции федерального закона "О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18 мая 2005 года, депутаты Госдумы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

В соответствии с Конституцией России в Государственную Думу избирается 450 депутатов.

Депутаты избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы (федеральный список кандидатов).

Выборы депутатов Госдумы нового созыва назначаются президентом Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Госдума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Государственной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если президент РФ не назначит выборы депутатов Государственной Думы в установленный срок, выборы назначаются Центральной избирательной комиссией (ЦИК) РФ и проводятся в первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который был избран парламент предыдущего созыва. Решение Центральной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Списки кандидатов

Кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов.

Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков осуществляется политическими партиями, имеющими в соответствии с федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95 "О политических партиях" право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов.

Политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данной политической партии.

Политическая партия может выдвинуть только один список кандидатов.

Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии. Порядок включения кандидатур в федеральный список и порядок проведения тайного голосования определяются уставом политической партии.

Выдвижение федерального списка кандидатов на съезде политической партии осуществляется не ранее чем через 10 дней и заканчивается не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.

Федеральный список кандидатов представляется уполномоченным представителем политической партии в Центральную избирательную комиссию РФ не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Выдвижение федерального списка кандидатов должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы, за исключением ряда случаев.

Избавлены от сбора подписей избирателей политические партии, федеральные списки кандидатов которых по итогам предыдущих выборов допущены к распределению депутатских мандатов. Это также касается и федеральных списков кандидатов партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательных органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов РФ.

Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда политической партии по форме согласно приложению 1 к настоящему федеральному закону. Оплата изготовления подписных листов должна быть произведена до начала сбора подписей.

Политическая партия вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов со дня оплаты изготовления подписных листов.

Не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени уполномоченный представитель политической партии представляет в ЦИК РФ документы, необходимые для регистрации федерального списка кандидатов.

Центральная избирательная комиссия России не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации федерального списка кандидатов документов принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

Формирование избирательных участков

Для голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.

В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах РФ, избирательные участки в исключительных случаях могут образовываться не позднее чем за три дня до дня голосования.

На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки в исключительных случаях могут образовываться не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Избирательные участки для голосования и подсчета голосов избирателей, проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации, образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Федерации; территориальные избирательные комиссии - районные, городские и другие территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований; участковые избирательные комиссии.

ЦИК РФ, избирательные комиссии субъектов Федерации формируются в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Если на соответствующей территории отсутствует территориальная избирательная комиссия или избирательная комиссия муниципального образования, то она формируется не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии - не менее одного месяца.

Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования.

Территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования составляются списки избирателей.

Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации поселения.

Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и так далее), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Расходы на выборы

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

ЦИК РФ не позднее чем за 50 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из федерального бюджета, между избирательными комиссиями субъектов Федерации, которые распределяют полученные средства между территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

Предвыборная агитация

Осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов способствует их информационное обеспечение - информирование избирателей и предвыборная агитация.

Агитационный период начинается со дня выдвижения политической партией федерального списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

Предвыборная агитация на радио и телевидении и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные в установленном настоящим федеральным законом порядке вне зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.

Голосование и подсчет голосов

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории избирательного участка находится место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или работе вахтовым методом), решением избирательной комиссии субъекта РФ время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.

Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования этих данных устанавливает итоги голосования на территории субъекта Российской Федерации.

На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования, об итогах голосования на частях территорий субъектов Российской Федерации, протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования ЦИК Российской Федерации после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через две недели после дня голосования определяет результаты выборов депутатов Государственной Думы.

[Станислав Белковский]

2011-08-24 Станислав Белковский


Прогрессивная общественность почему-то страшно возмущается выборами будущего спикера Совета Федерации В.И.Матвиенко в муниципальных округах «Петровский» и «Красненькая речка» (г. Санкт-Петербург). (Подробности всем известны, так что не повторяюсь). Я же, напротив, страшно доволен. Всё случилось так, как и должно было случиться.

Во-первых: разве именно к этому дело с так называемыми выборами в РФ не шло? Именно к этому оно и шло. Все процессы в природе, включая старение и смерть, необратимы, а всякая тяжелая продолжительная болезнь заканчивается смертью. (К Тому, Кто воскрес из мертвых, это, конечно, не относится).

Во-вторых: нам четко показали, как будут устроены думские «выборы»-2011. И что к этим выборам никакие «олдскульные» демократические термины, понятия и определения, типа «рейтинг», «харизма», «электоральная база», «наблюдатели», «предвыборные обещания» – не применимы. Надо, чтобы у «Единой России» было 60% – будет. Надо протащить «Правое дело» – протащат. Постановят убить «Справедливую Россию» – убьют.

Как? По старому анекдоту. «Как в три приёма засунуть слона в тумбочку? Очень просто: открыть тумбочку; положить слона в тумбочку; закрыть тумбочку». И старые добрые правила, типа «больше 10% не вбросишь», не работают. Вбросят, сколько положено. Кстати, нечто подобное происходит сейчас и на «праймериз» «Единой России», она же «Общероссийский народный фронт». Блатные и коммерческие кандидаты прут буром, остальных – на фиг. Можете жаловаться в сфатул церий/большой хурулдан.

(По ходу дела. Тут Владимир Путин заявил, что надо законодательно ввести процедуру праймериз во всех партиях. Прогрессивная общественность тут же начала истерить: ах, Путин хочет взять под контроль все партии! Оставьте, граждане, пустое. Кремль и так контролирует все партии – по крайней мере, не было случая, чтобы системные оппозиционеры преодолели кремлевское вето на какую-нибудь неудобную фигуру в предвыборном списке. И все свои основополагающие электоральные решения эти оппозиционеры согласуют/утверждают в Кремле, причем даже не на самом высоком уровне. Так что никакие праймериз для усугубления такого контроля не требуются. Мотивация Путина – совсем другая: зная, что любой его чих вызывает бурю в информпространстве, премьер, несколько обескураженный недавним опросом ВЦИОМа, решил привлечь дополнительное внимание и к самому слову «праймериз», и к процедуре в рамках ОНФ. И всё у него, благодаря прогрессивной общественности, получилось).

Свершившееся позволяет и требует в последний раз – как я надеюсь – обсудить/осмыслить стратегию поведения критически мыслящего гражданина на «выборах» 4 декабря 2011 года.

В обществе обсуждаются три актуальных варианта.

1. «НаХ-НаХ» имени Бориса Немцова и Ко.

На мой взгляд, это просто прикол. Не более и не менее того. Кому-то он кажется смешным, кому-то – нет.

2. Прийти и проголосовать за любую партию, кроме «Единой России» («Партии жуликов и воров», (с) А. Навальный). Аргументы против этого варианта уже многажды формулировались и лежат на поверхности: системные оппозиционеры ничем, по сути, не отличаются от «ЕдРа»; «приличный» результат «выборов» лишь легитимирует процедуру оформления кремлёвского всегосподства и т.п.

Тем не менее, вариант остается достаточно популярным в силу объективно-конъюнктурных причин, коих несколько:

а) партии системной оппозиции заинтересованы в таком варианте и будут финансировать его носителей;

б) если «Единая Россия» получит чуть меньше голосов, чем в 2007 году, сторонники варианта заявят, что это их большой успех, личный и коллективный; а кому из оппозиционеров не хочется объявить себя, наконец, победителем? на ровном месте?

в) наконец, главное: вариант предполагает, что до 5 декабря 2011 года у избирателя сохраняется надежда на перемены к лучшему в режиме реального времени, а надежда – главный двигатель человека как социального существа.

На всё это я хочу заметить/ответить следующее.

Хорошо уметь поддерживать в людях надежду, но надо уметь и отвечать за ее быстрое крушение. И еще: солидные авторитетные люди, которые выступают за вариант «голосовать против «ЕдРа», сами под знамена системной оппозиции вставать не спешат. И понятно, почему: они боятся ущерба для собственной репутации. Почему в таком случае я, избиратель-лох, должен всё-таки переться и голосовать за ущербных оппозиционеров?

Так что я, по-прежнему, предлагаю вниманию аудитории вариант №3. «Общероссийский народный тыл» (ОНТ). Остаться 4 декабря дома. Игнорировать как процедуру «выборов», так и тот орган, который будет сформирован по их итогам. Состав и структура Государственной думы Федерального собрания РФ не имеют никакого политического значения. Чуть больше мандатов у «ЕдРа», чуть меньше – это и Кремлю не так важно, почему это должно быть важно для меня? Аргумент «твоим бюллетенем проголосуют за «ЕдРо» не кажется мне состоятельным. В распоряжении власти будет столько тиражей бюллетеней, сколько надо. А значит, любой поданный голос можно перенаправить в нужном Кремлю направлении. «Общероссийский народный тыл» – это не просто способ ухода от наличной политической реальности. Но – первый шаг к формированию реальности параллельной, в которой должно кристаллизоваться новое активное творческое меньшинство (2% активных русских людей).

Но это уже другая история.

Материал - slon.ru

["Коммерсантъ"]

http://www.kommersant.ru/doc/1760838

Газета "Коммерсантъ", №160 (4701), 30.08.2011

Социологи считают, что в новой Думе будет старый расклад

Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ
Вся галерея 4

В ходе думской предвыборной кампании, старт которой дал вчера президент, по мнению социологов, будут решаться всего два вопроса: сможет ли "Единая Россия" снова получить 300 депутатских мандатов и сколько фракций будет в следующей Госдуме — три или четыре. Социологи основываются на собственных опросах и результатах, которые получили партии в последние четыре года на местных выборах.

Августовские соцопросы показывают, что предстоящие в декабре выборы пока еще не обратили на себя массового внимания. Так, по данным аналитического "Левада-центра", 9% россиян еще не знают, пойдут они голосовать или нет. Еще 17% знают, что пойдут, но пока не знают, за кого голосовать. Точно не пойдут на выборы 13%. А среди тех, кто знает, что пойдет голосовать и знает за кого, большинство — 34% за "Единую Россию" (на выборах-2007 партия имела 64,3%). У коммунистов стойких сторонников 12% (в 2007 году было 11,57%). За ЛДПР готовы проголосовать 8% (в 2007 году — 8,14%).

Ни одна из других семи партий, действующих в стране, пока не набирает 7% голосов, а значит, не попадет в Госдуму, если намерения россиян к декабрю не переменятся. Более того, нет сейчас и партий, которые набирали от 5-7% голосов (по новым правилам это позволит партии получить в Думе от одного до двух депутатов). Ближе всех к этим местам "Справедливая Россия", за которую хотели бы проголосовать 4%. За "Яблоко" — 0,9% (в 2007 году было 1,59%), за "Патриотов России" 0,6% (было 0,89%). У единственной новой в этом сезоне партии "Правое дело" 1,6% (статистическая погрешность опросов — 3,4%).

Ближе к выборам политическая активность граждан повысится, но итог голосования от этого принципиально не изменится, считает замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. Потому что "голоса тех, кто пока не определился, распределятся между всеми партиями в тех же пропорциях, что и сейчас". Правда, "Единая Россия", по словам социолога, получит "наименьший прирост". Партия власти все лето не исчезала из информационного потока благодаря "Общероссийскому народному фронту", и потому "ее электорат уже отмобилизован на 88%". Коммунисты получат более существенный прирост — "их избиратель отмобилизован на 80%". ЛДПР может взять больше по традиции: благодаря сверхактивности своего лидера, которую Владимир Жириновский проявляет обычно в последние две недели перед голосованием. Прирост "Справедливой России" Алексей Гражданкин не прогнозирует. Пока что на ее рейтинге никак не сказалось то, что она этим летом перешла в непримиримую оппозицию к "Единой России". Из трех непарламентских партий наибольший прирост может быть у "Яблока". "Правое дело", по оценке "Левада-центра", уже приблизилось к максимуму, который могут собрать инициативы нового лидера этой партии Михаила Прохорова.

Настроения в обществе действительно меняются, "но очень плавно", пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. К примеру, нынешний рейтинг "Единой России" "уже не тот, что был год назад, а у КПРФ он выше, чем был полгода назад". Но "картина в будущей Думе от этого не изменится". Доминировать будет "Единая Россия", а "остальные будут, скорее, статистами". Если настроения в обществе станут "меняться со скоростью, то и картина после выборов будет другая". Для этого, по словам господина Федорова, надо, чтобы "резко поменялся информационный фон: как прошлым летом, когда началось с лесных пожаров, а потом всю осень, что ни месяц, то новая беда". Или же "должно произойти резкое изменение личного опыта россиян: как в 2008 году, когда в июле в России еще не было никакого кризиса, а буквально через месяц начались массовые увольнения". Но ни тот, ни другой "фактор риска пока не просматривается".

Поэтому ВЦИОМ уже с ноября 2010 года проводит не только опросы, но и предлагает свой прогноз итогов думских выборов. По июльскому прогнозу, все 450 депутатских кресла в шестой Госдумы поделят между собой четыре партии, которые уже имеют фракции в Госдуме. У "Единой России" будет 291 место, у КПРФ — 73, у ЛДПР — 49 и 37 — у "Справедливой России". Очередной прогноз ВЦИОМ предложит в ближайшую неделю.

Обычно все партии, кроме "Единой России", скептически воспринимают социологические выкладки, как, впрочем, и официальные результаты выборов. КПРФ, по оценке информационно-аналитической службы этой партии, могла бы получить 25-30%. ЛДПР, по словам ее лидера, тоже 30%. Лидер "Правого дела" Михаил Прохоров предпочитает говорить о своей будущей фракции в Госдуме как о второй по численности. "15, а то и больше" — такой потенциал видит за партией лидер "Яблока" Сергей Митрохин. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов уверен, что и его партии доступны 15%. "Патриоты России" не сомневаются, что могут пройти в Госдуму.