8900. Политическая хроника

[Сергей Ъ-Федотов]

https://www.kommersant.ru/doc/71720

Газета «Коммерсантъ»
19.02.1994, 00:00

Исполнительная власть выставила своих кандидатов

Договор о разграничении полномочий, подписанный на прошедшей неделе президентами России и Татарстана, отбросил далеко назад близкую к реализации, казалось, мечту татарских националистов о независимом государстве. Теперь они готовы противостоять не только Москве, но и новому курсу Минтимера Шаймиева. Тем не менее похоже, что сорвать выборы в Федеральное собрание, намеченные на 13 марта, противники президента уже не сумеют. Вчера в республике закончилась регистрация кандидатов в депутаты федерального парламента.

Следовало ожидать, что националистические организации Татарстана будут недовольны заключенным между Москвой и Казанью договором и продолжат бойкотировать выборы в парламент "соседнего государства Россия". Однако сразу после того, как стало известно о договоренностях, активисты движения "Суверенитет", по заявлению председателя движения Амира Махмутова, начали сбор подписей за проведение в Татарстане референдума о недоверии президенту и спикеру республики. Ъ уже рассказывал (см. номер от 25 января), что идет сбор подписей за проведение еще одного референдума, на котором, в частности, предполагается поднять вопросы о республиканском гражданстве и о службе призывников из Татарстана только на его территории. Таким образом, плебисцит стал основным орудием политической борьбы татарских национальных организаций, в стане которых сейчас, по выражению одного из активных деятелей нацдвижения, "царит траур".
Сам президент Шаймиев, кажется, готов принять всю тяжесть ударов националистов на себя. При этом он баллотируется в Совет федерации. Кроме него кандидатами в депутаты верхней палаты федерального парламента стали председатель ВС республики Фарид Мухаметшин (наиболее вероятный, после президента, депутат) и заместитель спикера парламента Александр Лозовой. Выступая гарантом проведения выборов, Шаймиев предупредил националов: "Кто не поддержит нас 13 марта, может оказаться в неудобном положении".
Безусловно положительно оценили договор представители исполнительной власти. Во всех пяти одномандатных округах по выборам в Госдуму представители управленческого корпуса выставили свои кандидатуры. Впрочем, похоже, что и политические движения не слишком-то довольны тем, что сорвались декабрьские выборы в Федеральное собрание. На выборы 13 марта демократический блок "Равноправие и законность" выставил десятерых кандидатов в депутаты Госдумы. Пять человек выдвигают коммунисты, причем они не сомневаются, исходя из результатов общероссийских выборов, что именно их кандидаты победят и усилят в Госдуме коммунистическую фракцию. Всего же на пять мест в нижней палате претендуют 34 местных политика. В борьбу за депутатские мандаты включились и политики из центра. В качестве кандидатов по выборам в Госдуму здесь уже зарегистрированы бывший заместитель Руслана Хасбулатова Юрий Воронин и политолог Федор Бурлацкий.
Местные наблюдатели прогнозируют победу Минтимера Шаймиева и чиновников исполнительной власти, что усилит, вероятно, в федеральном парламенте центристов. Что же касается послевыборной обстановки в самой республике, то похоже, что в случае победы Шаймиева и его сторонников национальные организации перейдут в открытую оппозицию руководству Татарстана и будут уповать на реванш во время выборов в республиканские органы власти в 1995 году.

[Дмитрий Камышев]

https://www.kommersant.ru/doc/72908

Газета «Коммерсантъ»
05.03.1994, 00:00

Договор с Казанью подвергся атаке с разных сторон

Подписание договора о разграничении полномочий между Москвой и Казанью сняло препятствия для проведения в Татарстане выборов в Федеральное собрание, однако не привело к согласию по вопросу о политике центра по отношению к регионам. Об этом свидетельствует вчерашняя пресс-конференция депутата Государственной думы Ивана Грачева, который заявил, что некоторые положения договора "опасны для рядового гражданина". Накануне негативную оценку этому соглашению дал и председатель комитета Совета федерации по делам федерации и региональной политике Василий Тарасенко.

Договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий" был подписан президентами России и Татарстана 15 февраля в Москве. В договоре определены сферы полномочий органов государственной власти Татарстана и федеральных органов государственной власти, а также сфера их совместного ведения.

Говоря о недостатках договора, Иван Грачев, в частности, отметил, что в соответствии с ним землей, недрами и ресурсами распоряжается исключительно Республика Татарстан, хотя Федеративный договор относит это к совместному ведению федеральных властей и республик в составе России. Компетенцией Татарстана является и организация силовых структур, причем соглашение не предусматривает никакой системы их соподчиненности, что, по мнению г-на Грачева, чрезвычайно опасно для рядового гражданина. В то же время он заявил, что считает этот договор реальностью, из которой следует исходить, поскольку "худой мир лучше доброй ссоры".
Днем раньше негативную оценку договору с Татарстаном дал председатель комитета Совета федерации по делам федерации и региональной политике Василий Тарасенко. По его мнению, договор создает прецедент правового дуализма, что не укрепляет правовые основы государства. Стоит отметить, что это высказывание противоречит не только официальной оценке, данной ранее президентами России и Татарстана, но и позиции председателя верхней палаты парламента Владимира Шумейко, который приветствовал подписание договора и заявил, что не усматривает в нем никакой угрозы целостности федерации. И хотя при этом г-н Тарасенко оговорился, что выражает личное мнение, легко предположить, что депутатов, недовольных предоставлением одному из субъектов федерации особого статуса, в обеих палатах найдется немало.
Что же касается совпадения по времени двух упомянутых "антидоговорных" заявлений, то вряд ли его можно назвать случайным, поскольку вчера соглашение с Татарстаном подверглось серьезной критике и на расширенном заседании правительства (см. стр. 3), где прозвучали еще более резкие, чем на пресс-конференции, утверждения о том, что договор неконституционен и незаконен. Однако эта атака, кажущаяся весьма активной, все же несколько запоздала: договор о разграничении полномочий не является международным документом и не подлежит ратификации Федеральным собранием. Поэтому депутаты, решившие помахать кулаками после драки, скорее всего просто намерены продемонстрировать свою, отличную от официальной, позицию, чтобы быть услышанными при разработке в будущем подобных соглашений с другими субъектами федерации.

[Евгений Юрьев]

https://web.archive.org/web/20010223...xt_yurev1.html

2000 / Октябрь / 19, Четверг ( # 235 ) / Материал Политика

Кремль разрешит Минтимеру Шаймиеву избираться в третий раз

ГОСДУМА вчера отказала губернаторам в праве избираться на третий срок. Депутаты отвергли предложение Совета Федерации исключить из текста закона "Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ" упоминание о двух сроках, которыми ограничено пребывание региональных лидеров у власти. Но губернаторам рано обижаться: как и предполагала "Сегодня", Кремль все же обеспечит "системообразующих" губернаторов и президентов правом третьего срока.
Результат голосования (19 депутатов "за", 304 - "против") предопределило разъяснение представителя президента в Думе Александра Котенкова, сообщившего депутатам, что Владимир Путин "предполагал внести свой вариант решения этой проблемы". Более того, как стало известно "Сегодня", этот вариант уже поступил в думские комитеты. Правда, с авторством этого документа вышло недоразумение. По нашей информации, Владимиру Путину очень не хотелось фигурировать в качестве инициатора законопроекта, идущего вразрез с его реформой властной вертикали. Внести закон кремлевская администрация поручила лидеру депутатской группы "Российские регионы" Олегу Морозову. Вчера тот, однако, категорически отверг свое авторство. Тем не менее этот "бесхозный" законопроект уже обсуждается в думских комитетах.
Суть его в том, чтобы засчитать некоторым главам субъектов их второй срок за первый. Решается эта проблема весьма просто: закон "Об общих принципах..." устанавливает переходный период в два года, начиная с 16 октября 1999, для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Второй срок пребывания глав субъектов РФ у власти, на который пришлась дата 16 октября 1999, предлагается считать первым. Фактически этот законопроект написан под вполне конкретного регионального лидера - президента Татарстана Минтимера Шаймиева, поддержка которого в проведении федеральной реформы крайне необходима Кремлю. За компанию с Шаймиевым с третьим сроком повезет еще двум десяткам губернаторов. Что в Кремле сочли приемлемой платой за раскол губернаторской оппозиции президентским инициативам.

[Андрей Николаев]

http://www.panorama.ru/gazeta/1-30/p21tat.html

Практически с точностью до часа можно установить момент появления на свет проекта отделения Татарии от России. Это произошло одновременно с принятием Первым Съездом народных депутатов РСФСР Декларации о Суверенитете.
Крестным отцом по праву можно считать Предсовмина ТаССР Сабирова, одного из лидеров межавтономной группы. Именно он предложил автономиям выходить из РСФСР.
Идея сама по себе не нова. Ранее она обсуждалась национально-демократическим движением Татарии. Но вот поднята на щит она оказалась именно сейчас, когда перед Россией забрезжили демократические перспективы.
Кстати, похожие ситуации складываются в Башкирии и Якутии.

Вопрос о суверенитете включен в повестку ВС ТАССР, сессия которого начнется в конце августа, а сейчас было бы полезно проанализировать вырисовывающуюся картину.
Бросается в глаза то, что силы, выступающие за отделение Татарии от России, действуют одним фронтом.
Им противостоит пока лишь одно общественное мнение почти 4-х миллионного населения республики, 47% которого составляют татары. Общественное мнение явно симпатизирует Б.Ельцину и не принимает пока идею союзного статуса.
Пока, потому что практически все республиканские средства массовой информации, за исключением, может быть, «Вечерней Казани» (главный редактор – народный депутат СССР Андрей Гаврилов), ориентированы на отделение. Любопытно, что не все редакционные коллективы поддерживают точку зрения своего издания. Следует также отметить, что, до заявления Сабирова на съезде, материалов, касающихся изменения статуса республики, в республиканской печати практически не было.

В том, что сейчас происходит и будет происходить в Татарии, легко угадывается тень кое-кого из ветеранов Старой Площади. Известно, что в один из дней XXYIII съезда КПСС Егор Кузьмич непосредственно перед своей политической кончиной собирал делегатов от Татарии, Башкирии и Якутии и обещал им свою поддержку, если они будут проводить политику на отделение от России.
Под воздействием новых политических течений заметно «потеплели» отношения между обкомом КПСС и национально-демократическим движением.
Немного ошалев от нежданно приваливших новых возможностей, активисты ТОЦа (Татарского Общественного Центра), «Булгар аль Джадид» партии «Иттифак» стали желанными гостями в редакциях и завсегдатаями на митингах.
Как выразился на учредительной конференции филиала Демократической партии России в Казани представитель партии «Иттифак»: «...Мы пятьсот лет мечтали о союзной республике. Нас теперь даже обком поддерживает...»
А ведь еще не более года назад лидеры национал-демократов обвиняли обком во всех смертных грехах.
В приватных же беседах с некоторыми из них можно услышать такое: «Да, мы понимаем, что многое из того, что сейчас делается – это месть центра Ельцину. Но у нас более удобного случая может и не быть.»
Любопытны аргументы сторонников изменения статуса республики: как правило, утверждается, что отделение Татарии от России послужит развалу командно-административной системы. А Талгат Бареев на страницах молодежной газеты «Комсомолец Татарии» сетует, что «Российский суверенитет окончательно загоняет Татарию в провинциальные структуры...» и что «...теперь придется кланяться сразу двум центрам: Союзу и России...»
Ну и, конечно, только союзный статус может способствовать возрождению языка, культуры и этноса.

Похоже, что практически единственными оппонентами «отделенцам» могут стать редакция «Вечерней Казани» – любимой газеты казанцев – и «Демократическая партия России» (ДПР), филиал которой недавно создан в Казани.
«НФ» Татарии практически не слышен и, судя по всему, раздирается внутренними противоречиями. Во временный координационный совет ДПР входит Рашит Ахметов, один из лидеров НФ. Что касается «Вечерней Казани», то вокруг этой газеты по традиции группируются демократические силы, и позиция «Вечерки» во многом определяет расклад политических сил и ситуацию в столице Татарии. Вполне возможно, что с первого августа «Вечерняя Казань» станет независимой газетой.
В отсутствие закона о референдумах ВС Татарии может самостоятельно принять решение о выходе из состава РСФСР. В случае, если это произойдет, можно быть уверенным в негативной реакции не менее половины всего населения республики. Это ясно и без социологических исследований. Последствия этого шага могут быть самыми непредсказуемыми. Не говоря уже об осложнении межнациональной обстановки в регионе, можно ожидать, что татары, проживающие за пределами республики, столкнуться с новыми для себя проблемами.

Что можно ожидать от парламента Татарии? Это весьма консервативная и хорошо выдрессированная группа людей. По разным оценкам количество демократов там не превышает 20%.
Формированию нового ВС ТаССР руководство республики в эту избирательную кампанию уделяло большое внимание. Практически пустив выборы в народные депутаты РСФСР на самотек, «заинтересованные товарищи» приложили немало усилий, чтобы в ВС ТАССР попали «достойные люди».
Однако, прежде чем парламент Татарии соберется на свою сессию, руководству республики предстоит скорее всего мало приятная встреча с Б.Ельциным, чей визит в Казань ожидается в середине августа. Можно быть точно уверенным, что его приезд сильно ослабит позиции сторонников союзного статуса, т.к. симпатии населения прочно на стороне Ельцина.
В случае, если Ельцин не договорится с республиканским руководством и не найдет общего языка с парламентом, ему останется только аппелировать к народу В Казани ему поддержка обеспечена.
Задача же сторонников отделения – не довести дело до референдума.
Подготовка к визиту Ельцина в Казань уже началась. Сейчас в столице Татарии находится группа Российских парламентариев. В их задачу входит изучение ситуации на местности.
Несмотря на то, что главная ось противостояния реформам Ельцина (Казань-Уфа-Якутск) оформилась довольно четко, главные события, на мой взгляд, произойдут все же в Казани.

[Сергей Ъ-Федотов]

https://www.kommersant.ru/doc/75778

Газета «Коммерсантъ»
09.04.1994, 00:00

В Казани назревает политический кризис

Партия "Единство и прогресс", которую еще до регистрации называли в Татарии президентской, начинает бунт на корабле. Сегодня в Казани пройдет заседание политсовета партии, на котором предполагается осудить деятельность властей и потребовать пересмотра отношений с Москвой. О влиянии "Единства и прогресса" говорит тот факт, что все три партийных кандидата прошли в Федеральное собрание.

Возмутителем политического спокойствия стал сопредседатель партии Рафаиль Хакимов, занимающий пост советника президента республики. Две его статьи в местных газетах, опубликованные на этой неделе, произвели эффект разорвавшейся бомбы. Автор обвинил руководство Татарии в создании атмосферы застоя в республике. Он призвал правительство заняться реальной экономической реформой и выразил надежду, что оно не будет "только идти в кильватере России, списывая все неудачи на ее счет". Советник президента уверен, что Татарстан сейчас в состоянии правительственного кризиса, а нератифицированные договор и соглашения входят в противоречие с конституционными нормами и должны быть денонсированы.
В проекте решения политсовета партии, подготовленном к сегодняшнему заседанию, сказано о необходимости изменить налоговую политику, сделав послабления для приоритетных отраслей, предпринимателей и экспортеров, активизировать приватизацию. Нужна также перестройка экономики, с упором на развитие производства высокотехнологичной продукции, выдвинуто требование реорганизовать государственный аппарат и навести порядок в банковской сфере и финансовой системе.
"Единство и прогресс" не удовлетворяет и политическая деятельность властей. Рафаиль Хакимов считает, что соглашения, достигнутые между Москвой и Казанью, можно квалифицировать как "превышение полномочий исполнительной властью, взявшей на себя законодательные функции". "Сегодня республика стоит перед дилеммой: либо 'мягкий' возврат к автономии, либо сохранение суверенитета и следовательно строго правовой путь укрепления ассоциированных отношений с Россией", — заявил Ъ Рафаиль Хакимов.
По мнению местных наблюдателей, основные события вокруг "революционного" выступления республиканского Ельцина развернутся на следующей неделе, когда по окончании отпуска из Карловых Вар возвратится республиканский Горбачев — Минтимер Шаймиев. Однако в отличие от московского Бориса Ельцина, взбунтовавшегося в свое время против политбюро, у Рафаила Хакимов есть единомышленники в правительственных и парламентских кругах.

[Борис Бронштейн]

https://web.archive.org/web/20170825...n04n-s05.shtml

Этим, конечно, многое сказано при выборе сенатора

Об авторе: В новом году к работе собственным корреспондентом «Новой газеты» по Татарии, Чувашии, Марий Эл, Мордовии, Удмуртии и Кировской области приступил известный журналист Борис БРОНШТЕЙН. Более десяти лет его знаменитые фельетоны появлялись на страницах «Известий». Отныне материалы лауреата многих журналистских конкурсов будут радовать читателей нашей газеты и огорчать тех, кому придется попасть под острое и ироничное перо мэтра Б. Б

.

Вроде бы давно мы почтили КПСС вставанием (а многие еще раньше почтили ее сидением, причем длительным), однако текущие события и явления то и дело заставляют вспоминать времена, когда партийный ум заходил за разум эпохи.
Госсовет Татарстана избрал своего представителя в Совет Федерации РФ. Выбор пал на заместителя спикера республиканского парламента Ирину Ларочкину, о которой никто не скажет плохого слова. А из хороших слов, произнесенных в ее адрес председателем Госсовета Фаридом Мухаметшиным, он сам выделил следующие: «Она женщина, и она русская».
Тут одно из двух. Либо нашим сенаторам по роду деятельности приходится порой останавливать на скаку коня и входить в горящую избу, и тогда вопрос решен разумно. Либо учитывалось, что другой представитель республики в Совете Федерации — мужчина и татарин, и тогда дело решилось по-партийному. Ну не забыли же мы еще, как в соответствии с пунктами анкеты раздавались должности и награды. Медаль «За спасение утопающих» — и ту, кажется, вручали при условии, что не только у спасателя, но и у утопающего было все в порядке с анкетой. А то, видите ли, спасатель, не зная Брода, полез в воду. Да выплыл бы он сам, этот Брод Самуил Маркович.
Автор этих строк, будучи русским лишь по матери и не будучи женщиной вообще, узнав о выборе парламента Татарстана, с некоторой досадой подумал: «Оказывается, и в этот раз я не имел никаких шансов подняться на верхний этаж власти!». Зато в Кремле, где вряд ли знают лишь недавно вышедшую на политическую арену доктора геолого-минералогических наук Ирину Ларочкину, этот выбор могут воспринять с удовлетворением. Кремль тоже не чужд партийной гармонии и вполне допускает, что прирожденные политики встречаются не только во внешней разведке, но и в геологической.

Автор, наш соб. корр., Казань
21.01.2002