4814. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Машков В.В., Кировградский территориальный избирательный округ, Свердловская область]

Машков В.В., начальник бюро Уральского электрохимического комбината, г. Свердловск (Кировградский территориальный избирательный округ, Свердловская область). Многоуважаемые депутаты! Хотел обратить ваше внимание на то, что вчера, по-видимому, из-за
усталости вы создали прецедент по голосованию постановления Съезда, которое не было нам оглашено. Во
избежание недоразумения уральская депутатская группа
требует исключить из практики работы Съезда голосование неоглашенных постановлений. Я предлагаю замечания по ведению Съезда давать перед началом заседания.
Спасибо.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Хорошо.
Депутат (не представился). Уважаемые товарищи!
У нас создается впечатление, что три-четыре десятка
депутатов формируют общественное мнение, навязывают
нам его, и залу из тысячи депутатов ничего другого не
остается, как голосовать ’’против” или ”за”.
Предлагаю, чтобы всем регионам и всем депутатам
предоставлялись равные возможности для обсуждения
вопросов. В этом случае от группы кировских депутатов
могут выступить на Съезде не менее 2— 3 депутатов.
Иначе может получиться такое, что в течение пяти лет мы
не получим ни разу слова для выступления.
Предлагаю в статью 26 после слов ’’Секретариат
Съезда номерует выступления с просьбой о предоставлении слова в порядке поступления, передает их председательствующему на заседании Съезда” добавить — ’’ограничивая участие в обсуждении вопросов одних и тех же
депутатов, депутатских групп, регионов, с тем чтобы
создать равные возможности всем депутатам и регионам
республики в работе Съезда”.
Если мы этого не примем, уважаемые товарищи, то
создадим практику недемократичного обсуждения и решения.
И еще один вопрос. Мы утвердили, по сути дела,
президиум — Вас и еще одного депутата, и нам непонятно, почему сегодня в президиуме находится третий.
Считаю, каждый должен сидеть на своем месте. Спасибо.
Председательствующий. Хорошо, давайте обсуждать
вопрос. Наверное, обмен мнениями пока достаточен?
Или еще продолжим? Прежде чем начнем обсуждение,
а потом еще потолкуем по ведению, порядку и прочее,
давайте поступим так. Сейчас надо решить, как будем
обсуждать: как я предлагал — общую дискуссию в течение одного тура, а потом постатейно или сразу постатейно?
По ведению? Пожалуйста.

210

[Рассказов В.П., Северодвинский территориальный избирательный округ, Архангельская область]

Рассказов В.П., доцент кафедры экономики и управления производством Северного высшего технического
училища, г. Северодвинск (Северодвинский территориальный избирательный округ, Архангельская область).
Здесь перед началом мы проводили консультацию с представителями разных областей по поводу обсуждения
Регламента. Вчера почему-то упустили одно, на мой
взгляд, важное, конструктивное предложение. Все согласились с тем, что есть два варианта Регламента.
Вариант, который разрабатывала группа Шахрая, и вариант, который нам предложили в качестве основного.
И мы его приняли за основу. Поэтому я предлагаю,
чтобы представители этих двух рабочих групп составили
протокол по тем пунктам, по которым у них есть разногласия. Их и надо обсуждать. Это сэкономит нам
время. Спасибо.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Товарищи, есть еще предложение, что обсуждать надо только те статьи Регламента,
которые вызывают разногласия. Это естественно. Если
мы пойдем по статьям, где нет замечаний, мы их обсуждать не будем. Это совершенно ясно. Еще, пожалуйста.
Я думаю, торопиться не стоит, давайте поговорим.

211

[Алексеев А.А., Кронштадтский территориальный избирательный округ, г. Ленинград]

Алексеев А.А., капитан третьего ранга, военнослужащий, г. Ленинград (Кронштадтский территориальный
избирательный округ, г. Ленинград). Уважаемые коллеги!
Мне хочется обратить ваше внимание на то, что, прежде
чем обсуждать Регламент, надо было бы четко определиться с ведением нашего Съезда. Поэтому позвольте высказать несколько замечаний по этому вопросу. Первое. Мне
кажется, что представители почти полутораста миллионов
жителей Российской Федерации здесь собрались для того,
чтобы решать глобальные вопросы — как стратегические,
так и тактические. И мне хочется сказать о том, что мы
здесь, в Кремле, не должны отгораживаться от жизни
наших избирателей, от той обстановки, которая сложилась
в стране. Поэтому мне хочется предложить уважаемому
Съезду следующее. Первое — по порядку ведения: ежедневно решать насущные вопросы нашей жизни, которые
отнести в повестке и в Регламенте в ’’Разное” . Н а это,
видимо, можно выделить минут 30—40. Второе. Для того
чтобы знать эти насущные вопросы, которые необходимо
решить именно нашим Съездом, надо заранее, на вечернем
заседании, подавать вопросы в президиум и потом утверждать повестку следующего дня, которая должна быть
размножена и представлена каждому депутату. И третье.
Я хочу начать с сегодняшнего дня и внести в раздел
’’Разное” наболевший вопрос, который важен для всей
страны. Ко мне, к депутатам Ленинграда, Москвы, Свердловской области, я думаю, и к другим депутатским группам обратились многие беженцы, прежде всего из Закавказья и Средней Азии. Они со слезами на глазах просят
уважаемый Съезд помочь в решении волнующих их проблем. Разумеется, мы все понимаем, что проблемы межнациональных отношений — это сложнейшие проблемы
нашей жизни. И легко мы их не решим. Я думаю, что
глобальные проработки этого впереди — когда мы будем
рассматривать поручение Верховному Совету. Видимо,
для этого необходимо также создать и комитет по беженцам. Но мне представляется важным чисто по-человечески
именно сейчас начать решать насущные проблемы многих
людей, которые приходят на Красную площадь, в гостиницу ’’Россия’.’ для того, чтобы заявить о себе, о своем
существовании. (Аплодисменты.)

Я понимаю возмущенные возгласы отдельных товарищей, которые считают, что решение таких вопросов
затянет наш Съезд. Но давайте будем реалистами, уважаемые коллеги! Для того чтобы решать проблемы наших
избирателей, необходимо заниматься и этими. Поэтому
я предлагаю включить в повестку нынешнего дня вопрос
о беженцах и проработать хотя бы основные его направления. Я прошу уважаемого председательствующего поставить мое предложение на поименное голосование.
Благодарю вас.
212

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Товарищи, мы договорились,
что в конце каждого дня будет выделяться 30—40—50
минут — сколько вы решите — для ’’Разного”. Я считаю,
что этот вопрос принципиально решен. Если вы согласны, начнем с сегодняшнего дня это делать. Просто пока
не приняты регламентирующие документы, мы это не
вводили. Если вы не возражаете, с сегодняшнего дня
начнем. Нет возражений? Нет.

[Кобзев А.В., Кировский территориальный избирательный округ, Томская область]

Кобзев А.В., заведующий кафедрой Томского института автоматизированных систем управления и радиоэлектроники (Кировский территориальный избирательный
округ, Томская область). Товарищи! После принятия вчера повестки дня стало ясно, что избрание Председателя
Верховного Совета у нас может быть перенесено на вторую половину Съезда. Таким образом, получится, что до
этого времени нами будет руководить орган в лице одного человека, которого мы не избирали. Я предлагаю
вновь вернуться к этому вопросу — об избрании временного президиума для ведения Съезда. Нарушения Конституции здесь нет, поскольку уважаемому Председателю Центральной избирательной комиссии была предоставлена возможность открыть Съезд и провести четыре
заседания. Когда будет избран Председатель Верховного
Совета, мы, конечно, ему предоставим возможность вести Съезд. Но так долго вести заседания не избранный
нами человек не может. (Шум в зале.)