*792. О реформах

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/266621
Журнал "Коммерсантъ Власть" №38 от 24.09.1990

1 октября ВС РСФСР начинает рассматривать пакет законов по экономической

реформе. Таким образом, Россия независимо от решения союзного парламента
приступает к переходу на рыночные отношения.

С 24 по 28 сентября депутаты России в комитетах и комиссиях рассматривали
проекты законодательных актов, регулирующих переход республики к рынку.

Параллельно с этим 27 - 28 сентября в Совмине республики прошли рабочие
совещания, на которых обсуждались вопросы, связанные с реализацией
программы Шаталина - Явлинского.

Депутаты ВС РСФСР 1 октября приступают к обсуждению на парламентских
заседаниях первых законопроектов, регулирующих переход республики на
рыночные отношения.

По имеющейся у редакции "Ъ" информации, в комитетах практически завершена
работа над законами о собственности, налогах, механизме приватизации, о
предприятии и предпринимательской деятельности, а также пакеты законов по
аграрным вопросам и финансово-кредитной политике.

Вместе с тем, как считают эксперты, передача союзным парламентом части
полномочий Президенту вынуждает российских парламентариев серьезно
задуматься о защите принимаемых ими решений. Поэтому часть постановлений, в
частности, рассматривавшееся 28 сентября постановление о принципах
формирования бюджета РСФСР на 1991 год, предложено утвердить в качестве
законов.

Параллельно с работой парламента начал свою деятельность и Совмин России.
Российской Государственной комиссией по экономической реформе подготовлен
проект плана практических действий по стабилизации экономики и переходу к
рыночным отношениям. В нем предусматривается поэтапная реализация положений
программы Шаталина - Явлинского применительно к России. В настоящее время
проект обсуждается российским кабинетом. Окончательное его утверждение
планируется на первые числа октября.

Премьер Силаев провел 27 - 28 сентября рабочие совещания своего кабинета.
По имеющейся информации, российский премьер потребовал от своих министров
разработать конкретные планы деятельности ведомств по переходу к рыночной
экономике, исходя из возможности принятия союзными республиками различных
программ.

Таким образом, как отмечают наблюдатели, решение союзного парламента
отложить сроки подготовки "согласительной" программы перехода к рынку никак
не отразилось на деятельности депутатов российского Верхсовета.

По мнению экспертов, российское руководство, независимо от решения союзного
парламента, намерено осуществлять принятую республикой программу. При этом
его не пугает даже возможность использования Президентом силы указов. 26
сентября Борис Ельцин в интервью корреспонденту национального телевидения и
радио Молдовы, характеризуя проект рыночной реформы союзного правительства,
сказал, что формировать рынок "разными указами и постановлениями сверху",
на его взгляд, недопустимо. Еще более откровенно высказался в беседе с
корреспондентом "Ъ" пожелавший остаться неизвестным российский
парламентарий: "Издать указ - это полдела. Нужно, чтобы его еще и
выполнили".

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/266627
Журнал "Коммерсантъ Власть" №38 от 24.09.1990

Сентябрьский "конкурс программ" экономической реформы, проходивший на фоне

резкого ухудшения ситуации на внутреннем рынке, был завершен в России
принятием программы Шаталина-Явлинского. Отсрочка принятия союзной
программы, как считают эксперты "Ъ", может привести к тому, что в
проведении рыночной реформы центр окажется просто не у дел и в его функции
останется только координация и согласование позиции республик при
заключении союзного договора.

По мнению наблюдателей, переход на рыночные отношения фактически уже
начался и многие уже действующие элементы рыночной экономики в процессе
реализации программы лишь получат законодательное оформление.

При этом инициатива в проведении реформы сегодня принадлежит России. По
оценке экспертов, содержание проектов российского экономического
законодательства в максимальной степени ориентировано на развитие
коммерческих структур, создание рыночных механизмов, демонополизацию
экономики.

ПРЕЖДЕ ВСЕГО - ИЗМЕНЯТСЯ ЦЕНЫ

В N 36 "Ъ" писал об основных положениях и этапах российской программы: это
приватизация, переход на свободные цены, закрытие неэффективных производств
(санация экономики), ликвидация дотаций убыточным предприятиям
агропромышленного комплекса (АПК), коммерциализация банковской системы,
расширение прав иностранных юридических лиц на территории республики.

Эксперты "Ъ" отмечают, что переход на рыночные отношения в республике
фактически уже начался и многие составляющие этого процесса в ходе
реализации реформы лишь получат законодательное подкрепление.

Речь идет о начавшейся коммерциализации банков, акционировании предприятий,
развитии частного бизнеса, взаимных децентрализованных поставках, включая
бартерные обмены, заключении межреспубликанских экономических соглашений.
Возникновение свободных цен также можно считать практически свершившимся
фактом, поскольку существующие договорные цены при монополизме
производителей и дефиците продукции уже мало чем отличаются от свободных.

Кроме того, в условиях товарного кризиса, при сокращении реализации
продукции в госторговле, возрастает удельный вес продаж через
альтернативные каналы - в коммерческих, кооперативных и центросоюзовских
магазинах, на колхозном и черном рынке, где также действуют свободные цены.

По мнению экспертов, введения новой системы цен на законодательном уровне
следует ожидать в ближайшее время. Необходимость этого определяется
сложившейся сегодня ситуацией, когда производители, ожидая повышения
оптовых и закупочных цен, начинают придерживать товары, сокращать объемы
централизованных и прямых договорных поставок. Российское руководство уже
среагировало на эту проблему, приняв решение повысить с 1 октября 1990 года
закупочные, цены на мясо.

Что касается розничных цен, то, по мнению экспертов, их повышение на ряд
товаров может произойти уже в этом году, так как одним из наиболее реальных
сегодня источников пополнения бюджетных средств является заложенный в
розничную цену налог с оборота. В 1991 году, после полной либерализации
ценообразования, по оценке одного из авторов российской программы
Станислава Шаталина, рост розничных цен может составить 55 - 60%.

По расчетам экспертов "Ъ", связанный с повышением цен рост стоимости жизни
может быть компенсирован населению за счет средств республиканского бюджета
- если это будет предусмотрено бюджетными расходами на 1991 год - в среднем
только на 75%. Разница в 25 - 30 млрд руб., по мнению экспертов, составит
доход бюджета.

КОММЕРСАНТАМ СТАНЕТ ЖИТЬ ПРИВОЛЬНО

В ближайшее время российским парламентом будут рассматриваться и
приниматься законы о банковской, бюджетной и денежно-кредитной системах
РСФСР, об иностранных инвестициях и валютном контроле, об операциях с
ценными бумагами и об имущественной ответственности и банкротстве.

Как считают специалисты, содержание проектов российского экономического
законодательства в максимальной степени ориентировано на развитие
коммерческих структур, создание рыночных механизмов, демонополизацию
экономики.

В частности, для стимулирования акционерной деятельности соответствующим
проектом предусматривается снижение минимального размера уставного фонда до
10 тыс. руб. (против 500 "тыс. по союзному законодательству), минимального
размера одной акции до 10 руб. (против 100). Для того чтобы избежать новых
монопольных тенденций, предусматривается, что покупка одним юридическим
лицом более 10% акций акционерного общества требует разрешения Министерства
финансов республики.

Коммерциализация банковской деятельности и отказ от дотаций убыточным
предприятиям позволит новым коммерческим структурам не только получить
приоритет в кредитовании, но и даст возможность существенно поднять размер
этих кредитов. (Подробнее о проекте банковской реформы см. стр. 26.).

Российским законодательством предусматривается ликвидация предприятий за
долги и банкротство, что позволит существенно оздоровить экономику за счет
продажи эффективно работающим коммерческим структурам зданий, сооружений,
оборудования и сырья этих предприятий. Основанием для возбуждения дела о
банкротстве по проекту может служить предъявление должнику исков на 10 тыс.
руб. При этом нарушение контрактов впервые дает возможность предъявить иск
не только на прямые убытки, но и на упущенную выгоду.

ТОРГОВЛЯ В РОССИИ: НИКАКОЙ ВАЛЮТЫ, НА СЦЕНУ ВЫХОДИТ РУБЛЬ

Принятие российской программы существенно изменяет статус, а соответственно
и возможности иностранных инвесторов на территории республики. "Ъ" (N 36)
уже писал, что им предоставляется возможность создания полностью
иностранных предприятий, регистрируемых в качестве советского юридического
лица. При этом проект закона об иностранных инвестициях в РСФСР
предусматривает, что эти инвестиции пользуются полной и безусловной защитой
со стороны государственных органов. Поскольку торговля на территории России
будет осуществляться только на рубли, иностранным инвесторам
предоставляется право открывать рублевые счета и использовать их для
приобретения имущества, акций и права пользования землей. Эти условия, по
мнению экспертов, будут способствовать активизации притока иностранного
капитала в республику.

Наблюдатели предполагают, что с прекращением валютной торговли и при
условии ограничения кредитной и наличной эмиссии возможно некоторое
повышение курса рубля, хотя и не в тех размерах, которые предусматривает
программа (к концу 1990 года 5 - 6 рублей за доллар - "Ъ").

Эксперты отмечают, что в этих условиях активизируются сделки по закупке
валюты у ее держателей внутри страны с целью последующего импорта товаров,
дающих максимальную валютную эффективность.

Поскольку проект закона об иностранных инвестициях предоставляет право
юридическому лицу с участием иностранного капитала без лицензий
экспортировать собственную продукцию, эксперты ожидают жесткой конкуренции
иностранного капитала с внутренними потребителями сырьевых ресурсов, что
может вызвать их существенное подорожание и последующий рост цен в других
отраслях экономики.

ГОРБАЧЕВ И ЕЛЬЦИН: ПЕРЕХОД К ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВОЙНЕ

По мнению экспертов "Ъ", Президенту СССР будет значительно проще
согласовать свою программу с правительственной, чем привести итоговый
документ в соответствие с программой Российского парламента. Его
чрезвычайные полномочия в этом случае могут оказаться малоэффективными, так
как Борис Ельцин 20 сентября заявил, что Россия не намерена уступать ни ВС
СССР, ни Президенту СССР законодательного приоритета.

Между тем, каждый шаг Президента навстречу аргументам правительства не
только означает увеличение формальных различий в текстах программ, но и
требует значительно большей централизации средств в союзный бюджет для
финансирования социальных и дотационных программ, а также сохранения
поставок в централизованные фонды зерна, мяса и молочных продуктов для
снабжения Среднеазиатского и Закавказского регионов.

Российская же программа предусматривает создание централизованных фондов в
основном для армии и фонда госрезерва. - Если на РСФСР распространится
действие правительственного варианта программы, то, по расчетам экспертов
"Ъ", это будет означать, в частности, потерю для республики около 1 млн
тонн мясопродуктов в год.

По мнению экспертов "Ъ", создавшаяся ситуация может привести к
законодательной войне между Россией и союзом по образцу недавнего
противостояния центральных банков страны и республики (Ъ N 33).

Сегодня прогнозировать все возможные детали этих конфликтов вряд ли
возможно, однако специалисты считают, что в первую очередь это будет
касаться вопросов налогообложения, отчислений в централизованный бюджет,
темпов приватизации и разгосударствления.

Специальное ежемесячное обозрение

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/266638
Журнал "Коммерсантъ Власть" №39 от 01.10.1990

4 октября Президент СССР издал Указ "О первоочередных мерах по переходу к

рыночным отношениям". Указом, в частности, предусматривается установление
тарифов на государственное социальное страхование в 1991 году в размере 26
% от фондов заработной платы предприятий, а также изъятие в союзный бюджет
всей прибыли, полученной предприятиями сверх установленного для каждой
отрасли предельного уровня рентабельности. Установить предел рентабельности
для отраслей поручено Совмину СССР.

Большинство экспертов оценивают Указ резко негативно. По их мнению, Указ
вопреки своему названию тормозит процессы перехода страны к рынку.

Указ предусматривает широкое применение в народном хозяйстве договорных
оптовых цен. При этом для всех предприятий - и частных, и государственных -
вводится предельный уровень рентабельности и устанавливается, что вся
прибыль, полученная сверх этого уровня, в безоговорочном порядке изымается
в союзный бюджет.

Совминам СССР и союзных республик поручается в десятидневный срок
установить перечень сырья, материалов и продукции, на которые по-прежнему
будут применяться фиксированные оптовые цены, и утвердить их уровень. Кроме
того, союзный и республиканские Совмины должны определить порядок
исчисления предельного уровня рентабельности и изъятия прибыли, полученной
сверх этого уровня. Указом предусматривается также поэтапное повышение
тарифов взносов на социальное страхование. На 1991 год эти тарифы для всех
предприятий устанавливаются на уровне 26% от фондов заработной платы.

Эксперты резко негативно оценивают экономическое содержание Указа, ряд
положений которого, по их мнению, может оказать тормозящее влияние на
развитие рыночной экономики.

В первую очередь это относится к изъятию прибыли, полученной сверх
установленной нормы рентабельности. Такое положение не только не
стимулирует предприятия снижать себестоимость продукции, а напротив,
вынуждает их увеличивать затраты.

Естественным плодом этого, по мнению экспертов, будет повышение доли
зарплаты и других расходов в составе себестоимости продукции и
соответственно - инфляционного давления на рынок. Не говоря уже о том, что
нормы рентабельности, которые предстоит установить Совмину СССР, едва ли
будут способствовать росту предпринимательской активности в стране.

Аналитики отмечают по этому поводу, что административное лимитирование
прибыли относится к методам управления экономикой, до последнего времени
считавшимся безоговорочно ушедшими в прошлое. Подобные методы около года
назад, на пике антирыночной кампании, применялись разве что к кооперативным
ресторанам. Но и тогда оказались практически безуспешными.

Некоторые эксперты в этой связи высказывают мнение, что даже управляемый
союзный парламент едва ли пропустил бы подобный закон. В частности,
специалисты, наблюдавшие за ходом дискуссии по экономической реформе, без
труда узнают в Указе Президента позицию, высказанную министром финансов
Валентином Павловым в конце мая, когда на обсуждении в ВС СССР провалилась
правительственная программа "экономического чуда".

Следует отметить при этом, что Президентский указ предусматривает более
жесткие меры, чем те, которые были определены принятым ранее ВС СССР
Законом о налогообложении предприятий.

Закон предусматривал гибкую шкалу, по которой лишь определенный процент
прибыли изымался в зависимости от превышения нормативного уровня
рентабельности равного двойной среднеотраслевой рентабельности по данному
виду производства.

Иными словами, Указ, по которому в союзный бюджет должна изыматься ВСЯ
сверхнормативная прибыль, впрямую изменяет ранее принятый парламентом
закон.

Также негативно оценивается экспертами и предусмотренное тем же Указом
повышение отчислений в соцстрах до 26%, поскольку эта мера увеличивает
издержки предприятий и соответственно снижает их рентабельность, которая и
без того в соответствии с Указом должна быть лимитирована. Как полагают
эксперты, единственным выходом для предпринимателей в этой ситуации будет
повышение розничных цен на продукцию.

Особый интерес наблюдателей к Указу определяется еще и тем, что прежде
хозяйственные постановления ВС СССР отражали коллективную позицию
парламента, а мнение Президента оставалось как бы в тени. Это давало
возможность по-разному в зависимости от ситуаций интерпретировать
экономические взгляды Президента. Новый Указ, принятый Президентом лично -
на основе новых полномочий, позволяет судить об экономических позициях
самого Михаила Горбачева.

Как отмечают некоторые наблюдатели, экономисты из президентского окружения
попадают отныне в деликатное положение: им остается либо отчаянно
бунтовать, как это сделал академик Шаталин 24 сентября на сессии ВС СССР,
заявив, что невозможно совместить правительственную и альтернативную
экономические программы, либо мужественно называть белое черным, как это
сделали помощник Президента Николай Петраков и вице-премьер Леонид Абалкин
на пресс-конференции 5 октября, где они заявили, что непременно подписались
бы под Указом, "если бы они были президентами".

Что касается практических последствий Указа, то большинство экспертов
сходится во мнении, что их, по всей видимости, не будет, поскольку Указ
более чем вероятно столкнется с жестким сопротивлением большинства
республиканских парламентов и, скорее всего, не будет ими ратифицирован.
Прежде всего это касается, естественно, парламента России, экономическая
программа которого в случае ратификации Указа на российском уровне
становится практически нереальной.

Как заявил корреспонденту "Ъ" заместитель Председателя Совмина РСФСР
Геннадий Фильшин, Совет Министров России намерен продолжать реализацию
программы "500 дней" вне зависимости и без учета Указа Президента.

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/266656
Журнал "Коммерсантъ Власть" №39 от 01.10.1990

1 октября российский премьер Иван Силаев, выступая по советскому

телевидению, объявил о переносе начала реализации программы перехода к
рынку на 15 октября.

Как отмечают наблюдатели, принятие этого решения было вызвано тем, что не
были окончательно подготовлены некоторые законодательные акты, призванные
регламентировать переход республики на рыночные отношения.

На прошлой неделе российский парламент начал свою работу с обсуждения
"Обращения к гражданам России", которое планируется выпустить в связи с
началом рыночной реформы. Затем депутаты рассмотрели проект закона "О
государственных пенсиях" и проект положения "О пенсионном фонде России". В
последующие дни обсуждалось постановление "О неотложных мерах по улучшению
обеспечения транспортом общего пользования в РСФСР" и проект закона "О
взаимодействии Советов народных депутатов и исполнительных органов в период
проведения экономической реформы". Ни один из документов окончательно
утвержден парламентом не был. Впрочем, так же, как и рассматривавшийся 5
октября проект закона "О собственности в РСФСР" (подробнее о нем см. стр.
3).

Одновременно с этим в парламентских комитетах и комиссиях готовился к
обсуждению на сессии основной пакет экономических законов. Принципиальное
отличие от первоначального списка законодательных актов состоит в том, что
практически все они будут приняты в качестве законов, а не постановлений
Верховного Совета. Таким образом российские депутаты намерены обеспечить
"живучесть" своим решениям с учетом появления возможных Президентских
указов.

Однако по неофициальной информации, полученной редакцией "Ъ", большая часть
нормативных актов, определяющих конкретные меры по переходу республики к
рыночным отношениям, будет утверждаться не российским парламентом, а
Советом Министров (в виде постановлений). Это, по мнению наблюдателей,
необходимо для того, чтобы обеспечить намеченные темпы реформы. Дело в том,
что, как считают эксперты, проведение большинства законодательных актов
через парламент может быть затруднено из-за сопротивления со стороны
различных лобби, существующих в парламенте России.

По мнению наблюдателей, кабинет Силаева в данном случае представляется
российскому руководству более надежной опорой для проведения радикальных
рыночных преобразований, нежели парламент. Как считают эксперты,
обладателей российских министерских портфелей отличает лояльность к
руководству республики и общее согласие с принятой программой. По мнению
экспертов, российский кабинет может оказаться той "жесткой рукой", которая
будет способна обеспечить реализацию программы рынка в России, включая
чрезвычайные меры на начальном этапе.

По словам Ивана Силаева, правительство в настоящее время занято разработкой
законопроектов, которые необходимы для обеспечения первых 100 дней реформы.

Силаев подтвердил, что работа над документами ведется на основе положений
программы Шаталина - Явлинского. В телеинтервью 1 октября он сказал:
"Россия против того, чтобы деформировать принципиальный подход радикального
перехода к рынку, который изложен в нашей программе". Таким образом, по
мнению экспертов, возможность достижения компромисса между центром и
Россией сохраняется только в случае принятия союзным парламентом
"президентской программы".

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

Журнал "Коммерсантъ Власть" №41 от 15.10.1990

Принятая ВС СССР программа перехода к рынку предполагает:

- сохранение централизованной кредитно-денежной политики, включая
эмиссионную деятельность и регулирование кредитных ставок;

- централизованное установление цен на ключевые виды сырья, продукции,
товаров и услуг;

- утверждение центром налоговых, акцизных шкал и таможенных пошлин;

- определение государственного заказа под разработку централизованных
программ, материально-техническое снабжение и финансирование этих программ
из централизованных источников; - введение санкций за нарушение
хозяйственных связей;

- сохранение колхозов и совхозов;

- создание федеральной резервной системы страны;

- директивное установление процентных ставок для коммерческих банков;

- сокращение производственных инвестиций, расходов на оборону и содержание
государственного аппарата;

- сохранение дотаций убыточным предприятиям.

[Mari_batinak]

https://picturehistory.livejournal.com/3945795.html
mari_batinak (mari_batinak) написал в picturehistory
2018-11-15 22:11:00 173

В этот день, 15 ноября 1991 года, Президент РСФСР Борис Ельцин подписывает пакет из десяти указов и правительственных постановлений о переходе России к рыночной экономике.

С подписания таких документов и начался переход России от социализма, который был в советское время, к капитализму...

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

Журнал "Коммерсантъ Власть" №42 от 22.10.1990

22 октября в Доме Советов РСФСР под председательством первого заместителя

председателя российского парламента Руслана Хасбулатова состоялось
заседание Президиума ВС республики. Темой обсуждения был ход подготовки
законодательных актов по правовому обеспечению экономической реформы, а
также организация деятельности исполнительных органов по реализации
принятых законов и постановлений. Тема была продолжена 25 октября на
встрече премьера России Ивана Силаева с руководителями Совминов республик,
входящих в состав РСФСР, исполкомов краевых и областных Советов народных
депутатов. Тем временем вопрос об отставке Григория Явлинского по-прежнему
остался нерешенным. По словам самого Явлинского, он тверд в обоих своих
решениях: уйти в отставку, Во-первых, и продолжать работу над экономической
реформой - во-вторых.

Эксперты отмечают, что после некоторой сумятицы прошлой недели и панических
заявлений о том, что из-за союзной программы реализовать программу "500
дней" не удастся, ВС РСФСР, кажется, восстановил утраченное было
равновесие.

Информируя депутатов о результатах работы Президиума ВС РСФСР, Руслан
Хасбулатов заявил, что принятие союзным парламентом "Основных
направлений..." "не закрывает пути к реализации наших программных
установок". По его словам, "необходимо просто очень быстро разобраться в
сложной ситуации и внести соответствующие коррективы".

С принятием союзной программы, по мнению Хасбулатова, ответственность за
ход экономических преобразований была переложена на руководство республик.
Соответственно должны быть перераспределены и полномочия: нет необходимости
в нынешней концентрации власти в руках Президента.

Хасбулатов подтвердил правомочность предпринятых ранее руководством
республики действий по осуществлению экономической реформы. "Ни одно наше
решение, - заявил он, - не является ошибочным или лишним".

24 октября депутаты приняли Закон "О действии актов органов Союза ССР на
территории РСФСР" (подробнее об этом см. стр. 1 этого номера), по-существу
закрепляющий приоритет республиканских нормативных актов над союзными.

На прошлой неделе был принят также Закон РСФСР "О хозяйственных связях в
1991 году" и - в первом чтении - "О предприятиях и предпринимательской
деятельности".

Касаясь программы "500 дней", невозможность осуществления которой в
первоначальном варианте уже подтвердили руководители республики, Хасбулатов
отметил, что в сложившейся ситуации могут быть изменены этапы программы,
характер деятельности в рамках этих этапов, но никак не ее идеи. Однако для
этого недостаточно одних благих пожеланий. постановлений и законов -
необходимо исполнение принимаемых решений.

Видимо, именно в этом аспекте в ходе заседания Президиума ВС (на которое
представители прессы допущены не были) и критиковалась позиция кабинета
Силаева. Сосредоточение внимания кабинета на законотворческой деятельности
привело, по словам участников заседания, к тому, что в республике
существует два законодательных органа и ни одного исполнительного.

Однако во время выступления перед депутатами 23 октября Хасбулатов
воздержался от резко негативных оценок деятельности республиканского
Совмина и призвал парламент "оказывать правительству серьезную помощь".
Речь в данном случае, как считают эксперты, идет о завершении разработки в
комитетах и комиссиях мер по реализации реформы, перечень которых Совмин
представил еще 9 октября.

Пока же. по мнению экспертов, правительство России недалеко продвинулось
вперед в подготовке нормативных актов по осуществлению экономической
реформы. В ходе выступления 25 октября перед руководителями регионов
Российской Федерации Иван Силаев говорил практически о том же, что и 9
октября, выступая перед депутатами. Новой была, пожалуй, лишь идея создания
Федеративного экономического комитета - республиканской проекции
Межреспубликанского экономического комитета из программы "500 дней". Однако
подчинить этот орган (который, видимо, заменит Госкомиссию по экономической
реформе) предполагается не Председателю Верховного Совета республики, как
это следовало бы по логике программы, а Председателю Совмина.

Впрочем, как считают эксперты, параллель с Госкомиссией по экономической
реформе вовсе не означает, что на комитет будут автоматически перенесены ее
задачи. Еще менее вероятно, что возглавит комитет Григорий Явлинский.

Судьба Явлинского после отставки до сих пор не ясна. Сам он считает, что об
этом пока говорить преждевременно.

Эксперты, тем не менее, обсуждают по крайней мере два варианта.

По первому варианту, Явлинский мог бы возглавить Межреспубликанский
экономический комитет (МЭК) - такое предложение, по неофициальной
информации, было сделано ему во время встречи с Горбачевым 19 октября.
Однако основным препятствием на пути к этому остается то, что в
соответствии с "Основными направлениями" МЭК будет функционировать вместе с
СМ Союза, а не вместо него, как это предполагалось по программе "500 дней".
Компромисс же между Рыжковым и Явлинским маловероятен.

По второму - автор программы "500 дней" вместе со своей командой формирует
специальный орган по разработке программы экономических преобразований на
территории России.

Так или иначе, но, как сказал в беседе с корреспондентом "Ъ" Григорий
Явлинский, он не намерен менять своего решения об отставке и надеется, что
депутаты отнесутся к его заявлению столь же серьезно, как и он сам.

Вместе с тем Явлинский, по собственному его признанию, не собирается
прекращать работу над экономической реформой. Прежде всего это касается
разработки конкретных механизмов, специальных программ, связанных с защитой
населения в условиях перехода к рынку.

По словам Григория Явлинского, независимо от принятого ВС СССР решения
основные идеи проведения реформы сохраняются, в том числе и необходимость
проведения преобразований (по крайней мере на начальном этапе) при
сохранении существующих хозяйственных связей и на единой экономической
территории в рамках Союза ССР.