*573. Обращение жителей сельских поселений Успенское и Ершовское

[Анастасия Корня]

Статья опубликована в № 4320 от 15.05.2017 под заголовком: Подмосковье чужим не верит
Правительство Московской области приобретало пиар-услуги у собственных структур
https://www.vedomosti.ru/politics/ar...ovskoi-oblasti
14 мая 23:24

Ведомости

В пяти закупках пиар-услуг Правительства Московской области на общую сумму 1,8 млрд руб. в 2015–2016 гг. участвовали всего две компании
В пяти закупках пиар-услуг Правительства Московской области на общую сумму 1,8 млрд руб. в 2015–2016 гг. участвовали всего две компании
Е. Разумный / Ведомости

Партия «Яблоко» пожаловалась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на признаки недобросовестной конкуренции в закупках на освещение деятельности правительства Московской области. Как рассказал «Ведомостям» лидер московских яблочников, руководитель партийного Центра антикоррупционной политики Сергей Митрохин, в пяти закупках пиар-услуг на общую сумму 1,8 млрд руб. в 2015–2016 гг. участвовали всего две компании – ООО «Телеканал 360 Подмосковье» и ООО «Межрегиональные медиа», другие заявки отклонялись. Снижение начальной цены не превышало 0,29%, а победители используют один номер телефона. Они намеренно чередовали конкурентоспособные предложения, согласовывали свои действия и подавали предложения с использованием единой информационной инфраструктуры, что привело к поддержанию низкой цены, – т. е. речь идет о группе лиц, которая находится в сговоре и ведет недобросовестную конкуренцию, говорится в жалобе (отправлена по почте 12 мая).

Основной учредитель обеих компаний – АО «Медиа Подмосковья», которым, по данным «СПАРК-Интерфакса», владеет правительство Подмосковья. По данным сайта госзакупок, этот регион лидирует по расходам властей на пиар, подсчитали в «Яблоке». В бюджете области на теле- и радиовещание выделено чуть более 300 млн руб. (см. врез), зато в графе «другие расходы» заложено 2,7 млрд руб., отмечает Митрохин, поясняя, что контроль за бюджетным финансированием гораздо более жесткий, а вот при проведении тендеров процветают откаты. Он просит ФАС организовать внеплановую проверку и возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Дорогая передача

1,45 млрд руб. потратили власти Подмосковья на телевеща*ние, по данным портала госзакупок. При этом в бюджете области на 2017 г. на телевидение и радио выделено 327 млн руб., отмечает Митрохин

Любое обращение в ФАС о нарушении антимонопольного законодательства должно быть рассмотрено, говорит начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Наталья Кононова. В одном из регионов был прецедент, когда в конкурсе участвовало несколько предприятий, использовавших один IP-адрес, и ФАС тогда признала нарушение, вспоминает она.

В правительство Подмосковья жалоба не поступала, сообщили «Ведомостям» в главном управлении Мособласти по информполитике. Но анализ закупочной деятельности в 2016 г. свидетельствует, что с таким предметом закупок было проведено семь конкурсов: в шести было по два участника и отклоненных заявок не было, в одном – четыре участника и две заявки, отклоненные на основании закона, поясняет руководитель управления Анастасия Звягина. Участник, чья заявка отклонена, вправе обратиться в ФАС, но на данную процедуру жалоб не подавалось, знает она. «Со стороны правительства Московской области соблюдены принципы открытости и прозрачности торгов, закрепленные в законе», – подчеркивает Звягина.

Это издержки законодательства, которое обязывает госструктуры проводить конкурс, говорит гендиректор Национальной ассоциации институтов закупок Сергей Габестро. Но такие закупки – это имитация, которая дискредитирует власть, убежден он: органы власти должны либо продавать непрофильные активы и проводить нормальный конкурс, либо финансировать свои мероприятия напрямую, в конце концов – нанять пиарщиков и платить им зарплаты. Тема расходов региональных властей на самопиар популярна, поскольку информация лежит на поверхности, ее легко добыть – в отличие, например, от расследований, связанных с ЖКХ или расходами дорожных фондов, добавляет политолог Михаил Виноградов.

[Толкователь]

19.06.2016, 09:57
http://ttolk.ru/?p=26980
03.06.2016

В ближайшие 10-15 лет в Московской области построят минимум 110 млн. кв. м жилья, и сюда переедут жить 3,5-4 млн. человек. 20-километровая зона вокруг МКАДа превратится в сплошные многоэтажные кварталы. Стройкомплекс стал спрутом, уничтожающим регион.

В четверг, 2 июня, в офисе партии «Яблока» прошёл круглый стол «Градостроительная политика в Московской области». Основными его участниками стали общественные активисты из подмосковных городов. Единственным госслужащим из градостроительной сферы, принявшим участие в дискуссии, стал Александр Антонов, главный архитектор ГУП МО НИиПи градостроительства. Он продемонстрировал несколько десятков слайдов, которые описывали настоящее и будущее Подмосковье. Антонов предупредил, что в открытом доступе этой информации нет и не будет, поэтому ловите момент.

Антонов начал с того, что донёс до слушателей основную идею территориального развития России: все дееспособные люди сосредоточатся в Москве, граждане рангом пониже – в подмосковном поясе вокруг МКАД, нижний класс, представляющий ценность для страны – в городах-миллионниках, остальные же россияне и территории не представляют интереса.

Если в 2005 году на многоэтажную застройку в Подмосковье приходилось 40% построенного жилья, а на индивидуальное жилищное строительство (коттеджи и т.п.) – 60%, то в 2015 году эта пропорция уже 83:17. Это означает, что Московская область превратилась одну большую стройку. Ежегодно здесь возводится 8-10 млн. кв. м жилья, кризис, правда, несколько снизит показатели – в 2016-м ожидается 6,5 млн. кв.м.

Всего же в ближайшие 5 лет в Подмосковье возведут 40 млн. кв. м, это означает, что население региона увеличится на 1,5-2 млн. человек. Дальше – больше. Правительство региона выдало разрешение на строительство 111 млн. кв.м, это означает, что до 2025-30 годов население здесь вырастет ещё на 3,5-4 млн. человек. В итоге только в 30-километровой зоне вокруг МКАД будет жить 10 млн. человек (это население Чехии, к примеру). Регион, как пылесос, и дальше будет выкачивать людские резервы из остальной России. В целом же т.н. Московский регион (Москва + 30-километровая зона вокруг МКАД) будет насчитывать минимум 25 млн. человек (скорее, 30 млн.).

В ближайшем Подмосковье не будет лесов, сельхоз/земель, да и вообще скоро не останется мест для застройки. И тогда по плану подмосковного строительства развернётся стройка вокруг ЦКАД – проектируемой кольцевой дороги, на удалении около 80 км от МКАД. К 2030 году в 30-километровой зоне вокруг МКАД будет строиться 44% жилья, а вокруг ЦКАД – 30,4%. Эти два пояса сплошной застройки приведут к тому, что старые подмосковные города на дальней периферии региона станут депрессивными, особенно печальная участь ожидает восток области.

Уже сегодня мы можем наблюдать слияние нескольких городов в одну большую агломерацию. Антонов привёл пример «Коротищ» – так он назвал агломерацию Мытищи+Королёв+Пушкино+Щёлково. Её население уже составляет 750 тыс. человек, она не фигурирует на карте единым поселением, хотя фактически это один большой город, население которого через 5-7 лет достигнет 1 млн. человек (как, к примеру, Красноярска). И такие «Коротищи» будут облеплять Москву со всех сторон.

Антонов говорит, что в этих подмосковных агломерациях число рабочих мест сокращается уже сейчас, и будет снижаться и дальше. Он привёл статистику: в 2005 году в 30-километровой зоне вокруг МКАД на 1000 взрослых людей (исключая детей ми пенсионеров) приходилось 450-500 рабочих мест, сегодня эта цифра – 300-350. Остальные люди ездят на работу в Москву. Но Москва не резиновая – где будут находить работу те 3-4 млн. человек, которые скоро заселят Подмосковье – большой вопрос (не интересующий чиновничество ни Москвы, ни Подмосковья).

Антонов привёл пример разрастания агломерации на примере генплана одного сельского поселения в среднем поясе Москвы (архитектор сейчас разрабатывает этот документ). Сегодня его население составляет 5 тыс. человек (половина местные жители, половина дачники). Запланировано, что в 2025 году там будет жить 40-43 тысячи, а в 2035-м – 60-65 тыс. человек. Под застройку пойдут все окрестные сельскохозяйственные земли.

Дальше выступил депутат Красногорского городского совета Игорь Зайцев. Он на примере своего города показал, как распухает спрут строительного комплекса. За последние четыре года в Красногорске было возведено 3 млн. кв.м жилья (столько строят в среднем российском регионе). Дорог при этом было построено 0 (ноль) километров.

Отчисления застройщиков городу составили всего 70 тыс. кв.м (т.е. 2,5% от построенного жилья). Это привело к тому, что очередь на улучшение жилищных условий (в основном это люди из ветхого и аварийного жилья) почти не сдвинулась. Более того, проверка контрольно-счётной палаты показала, что город «возвратил» застройщикам 45 тыс. кв. м жилья, которые те должны были передать муниципалитету. При стоимости метра в Красногорске 100 тыс. руб. местный бюджет от этой операции недосчитался 4,5 млрд. рублей. К слову, бюджет этого города составляет как раз около 4,5 млрд.

Затем слово взял архитектор, бывший советник департамента развития Фонда Развития жилищного строительства (РЖС) Андрей Иванов. Он с печалью констатировал, что ближнее Подмосковье населяется «новыми кочевниками», для которых эта территория ничего не значит. «Это аморфная, бессубъектная масса населения. Из-за этого здесь долго (возможно, никогда) не будет местного самоуправления», – добавил он.

Самым ярким стало выступление бывшего чиновника правительства Московской области Антона Боима. «Люди добрые простите меня! За то, что я, работая чиновником десять лет, делал с нашим Подмосковьем», – объявил он. Он считает, что единственный способ как-то спасти эту территорию – упразднить Московскую область, разделив её на куски и передав их соседним регионам.

Ещё один рецепт, о котором, кстати, говорили и другие активисты, – это учиться жить без государства: «Эти люди, чинуши, поставили себя хозяевами. Мы должны стать сами хозяевами. Мы – горожане, мы сильнее и умнее той крестьянской массы, что захватила наши территории».
509

[Юлия Калинина]

http://www.mk.ru/mosobl/2016/07/13/a...at-dorogi.html
Никаких улучшений не будет - кроме тех, что на подъезде к госдачам
13 июля 2016 в 16:41, просмотров: 28708

Дача за городом стала мучением для москвичей. А для жителей области мучением давно уже стала работа в Москве. Из-за дорог.

Пробки на подмосковных трассах выматывают так, что уже ничего не хочется — ни работать, ни отдыхать.

Стоя изо дня в день в такой пробке, я задалась вопросом: смогут ли жители Московского региона в обозримом будущем передвигаться между работой и домом, не тратя на это все свободное время? Или не стоит надеяться?

Граждане собирают средства на ремонт дороги-призрака.

В начале 2016 г. число зарегистрированных в Московской области легковых автомобилей превысило 2,5 миллиона. После Москвы это второе место во всей стране.

Прибавьте машины москвичей, которые ездят в область на дачи.

Гостей столицы, которые едут через область в Москву на своих машинах из других регионов.

Маршрутки и автобусы.

Областной грузовой транспорт.

Фуры со всего света, которые днем и ночью идут через Подмосковье в Москву и из Москвы.

По мнению экспертов, в Московской области самый загруженный трафик на всей территории Российской Федерации, который ежегодно увеличивается.

По Горьковскому шоссе ежесуточно передвигается около 100 тыс. автомобилей, по Рязанскому шоссе 90 тыс., по Щелковскому 80 тыс. автомобилей в сутки — притом что возможности этих магистралей катастрофически не соответствуют нагрузке.

* * *

Рязанское направление считается одним из самых пробочных. Там проходят три трассы, связывающие Москву и область, — Новорязанское шоссе (М5 «Урал»), Москва — Жуковский —Раменское (А102) и Егорьевское шоссе (Р105). Все три перегружены почти всегда.

Зато южнее Новорязанского шоссе есть трасса Москва - аэропорт «Домодедово! (А105). Она короткая, широкая, и на ней, наоборот, пробок не бывает. Жителям Раменского и Воскресенского районов зачастую быстрее ехать по ней. Пускай лишние 20–30–40 км, но лучше так, чем толкаться пять часов на более коротком пути.

фото: Андрей Аракчеев
Вот так выглядят трассы из области в Москву в понедельник после жарких выходных (снимок с экрана). Цифрами отмечены места, где в 2016 году «Центравтомагистраль» будет вести дорожные работы по реконструкции и расширению магистралей 1. М-9 «Балтия», 50‑й км + 016 — 82‑й км + 878 2. М-8 «Холмогоры» на участке МКАД – Пушкино, 16‑й км — 47‑й км. 3. Рублево-Успенское шоссе на участке подъезда к госдачам на участке от 12‑го до 14‑го километра. 4. Строительство путепровода на Московское большое кольцо на 42‑м км участка от Рязанского до Каширского шоссе.

Добраться из «рязанского сектора» до А105 можно по бетонке — Московскому малому кольцу (А107). Но там тоже дикие пробки. Гораздо быстрее уйти на дорогу-призрак. Призрак — потому что эта дорога есть и в то же время ее нет.

Идет она от поселка Сельвачево до А105. Всего около трех километров, сложенных из бетонных плит. Местами достаточно широко, чтоб встречные машины спокойно разъехались.

Дорогу строил аэродром в 60-х годах для бензовозов — возить топливо. Сейчас она вся в ямах, дырах и трещинах. Плиты где-то поднялись, где-то опустились. Но все равно по ней каждый день ездят тысячи машин, потому что это спасение от пробок.

Там нужны навыки экстремального вождения. Но если бы дорогу постоянно не латали местные жители, и навыки не помогли бы. Ездить было бы нельзя.

Группа латающих дорогу граждан образовалась пару лет назад.

Установили самодельное объявление о сборе денег на ремонт дороги и упорно ее штопают на пожертвования проезжающих.

Тяжелой техники у них, понятно, нет. Все делается вручную — отбойными молотками да лопатами. «За прошлый год мы залили 250 кубометров бетона, — рассказал «МК» Юрий Васильевич, один из активистов. — Отремонтировали кусками полтора километра».

Деньги люди сдают охотно, потому что сами по этой дороге ездят и видят, на что их средства идут. За прошлый год, таким образом, собрали 3 млн.

Власти дорогу игнорируют, поскольку она не стоит на балансе. Инициативная группа поэтому занята не только сбором денег и ремонтом, но и борьбой за ее легализацию. Если у дороги появится официальный статус, ее ремонтом обязано будет заниматься областное министерство транспорта. Тогда ее, может быть, приведут в божеский вид.

В прошлом году активистам удалось добиться, чтоб Раменский район взял на баланс ту часть дороги, что проходит по его территории. Теперь надо поставить на баланс 2 км в Домодедовском районе. Но пока не удается.

Примечательно, что в конце прошлого года группа активистов, пытающихся узаконить дорогу, победила на конкурсе «Наше Подмосковье» в номинации «Гражданский диалог» — за свой проект, красиво сформулированный как «Содействие в приведении автомобильной дороги Сельвачево — аэропорт «Домодедово» в нормативное состояние».

Размер премии — 300 тысяч рублей. То есть губерния тоже вроде как скинулась на дорогу-призрак. Конечно, и на том спасибо. Но энтузиасты очень хотели бы, чтобы дорогу поставили в план реконструкции на следующий год.

* * *

В области 15 основных магистралей — федеральных трасс. За них отвечают федеральные власти. Их содержанием, ремонтом, реконструкцией занимается Росавтодор.

Кроме того, есть сеть территориальных дорог. Она находится в ведении властей региона.

Если посмотреть на карту Яндекс-пробки летом в 8 утра понедельника, видно, что пробки в Москву образуются практически на всех магистралях. Где-то ближе к МКАД, где-то ближе к бетонке, но почти везде присутствует красный «затык», а чаще «затыков» несколько. Статус трассы — федеральная или региональная — роли не играет. Пробки стоят и на таких трассах, и на сяких.

Причина в том, что автодорог в области:

— объективно мало,

— большая их часть — узкие,

— мало того что они узкие, так еще и идут через населенные пункты, что также затрудняет движение.

В том, что касается дорог, Московская область застряла глубоко в прошлом. Как по качеству, так и по количеству. В Подмосковье нет ни одной скоростной трассы типа хайвея, хотя они абсолютно необходимы для развития экономики и нормальной современной жизни. Трасса Москва — Симферополь, которую на подмосковном участке расширили и приблизили к европейскому уровню в кратчайшие сроки, понятное дело, выполняет политические задачи — это дорога в Крым. И жителям региона несказанно повезло. Однако летом уже и эта «новая» трасса не справляется с наплывом дачников — пробки здесь не редкость. Грандиозная реконструкция Калужского шоссе — ее цель тоже предельно ясна: строительным магнатам надо осваивать Новую Москву. И тут, к счастью, их интересы тоже совпадают с интересами жителей региона.

Но что касается дорожной карты вообще, существующего количества дорог и их развития в комплексе — то тут все говорит статистика.

Площадь Московской области — 45 тыс. кв. км, протяженность дорог — 33 тыс. км.

Площадь Эстонии — 45 тыс. кв. км, протяженность дорог — 58,4 тыс. км.

Площадь Дании — 43 тыс. кв. км, дороги — 77 тыс. км.

Площадь Нидерландов — 41,5 тыс. кв. км, дороги — 139 тыс. км.

Площадь Швейцарии — 41,3 тыс. кв. км, дороги — 71,4 тыс. км.

Площадь Бельгии — 30,5 тыс. кв. км, дороги — 154 тыс. км.

фото: Александр Астафьев

* * *

Региональный бюджет не позволяет строить хайвеи.

Он позволяет только вести «ямочный ремонт» тех дорог, что уже есть, и возводить путепроводы — мосты через железные дороги. Причем даже не везде, а лишь там, где на ж/д переездах скапливаются особенно жуткие пробки.

С 2014 по 2018 год подмосковное правительство обязалось построить 17 путепроводов — в тех местах, где с 6 до 10 утра шлагбаум на переездах поднимается в общей сложности всего на 40 минут.

Проезд по таким переездам открывается на десять минут в час.

Там, где проезд открывается на 20 минут в час, путепроводов пока не строят. Очевидно, это следующий этап. Но, как говорится, чем можем...

* * *

Путепроводы, конечно, снижают напряжение на небольших промежутках дорог, но в целом проблему пробок не решают.

Решить эту проблему может только строительство новых скоростных трасс и расширение уже имеющихся. Такие задачи региону не под силу. Это федеральный уровень.

За федеральный уровень отвечает Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). В Московской области работает его дочернее предприятие ФКУ «Центравтомагистраль».

«МК» узнал, что «Центравтомагистраль» сделало в области за прошлый год.

1. Капитальный ремонт на М2 «Крым» от МКАД (21-й км+800 м) до Московского большого кольца (82-й км+907). Количество полос движения увеличено на одну в каждом направлении.

2. Реконструкция развязки на 21-м км автомобильной дороги М5 «Урал».

3. Строительство путепровода на 34-м км Щелковского шоссе до пересечения с Московским малым кольцом (с подъездами к г. Щелково и Звездному городку)».

4. Первый этап работ на М8 «Холмогоры» на участке протяженностью 5,44 км (км 24+060 — км 29+500).

5. Реконструкция подъездов от М4 «Дон».

6. Строительство развязки на 43-м км подъездной дороги от Москвы к аэропорту «Домодедово».

В 2016 году планируется сдать следующие объекты:

Реконструкция М9 «Балтия», км 50+016 — км 82+878, август;

Реконструкция М8 «Холмогоры» на участке МКАД — Пушкино км 16 — км 47.

3. Реконструкция Рублево-Успенского шоссе на участке подъезда к госдачам на участке от 12-го км до 14-го.

4. Строительство путепровода на Московское большое кольцо

на 42-м км участка от Рязанского шоссе до Каширского — октябрь.

Всего четыре объекта. Мы их отметили на карте. Микроскопические по сравнению с тотальными пробками участки, обещающие лишь косметические улучшения.

Особняком стоит ближняя к Москве часть Рублево-Успенского шоссе. Вышеназванный «подъезд к госдачам» — только первый этап его реконструкции. Вторым этапом с 2016 по 2018 год будет реконструкция Красногорского шоссе с устройством 4 полос и строительство развязок в разных уровнях с Ильинским и Красногорским шоссе. На третьем этапе (с 2018 по 2022 г.) Рублево-Успенское шоссе от МКАД до 12-го километра будет расширено с 2 до 4 полос. Кроме того, 4 полосы сделают еще и между 12-м и 14-м км на подъезде к госдачам.

Дальше 14-го км Рублево-Успенское шоссе останется таким же, как сейчас — 2 полосы и дикие пробки. Кроме участка шоссе, который ведет от Москвы к госдачам, ничего расширять не планируется.

* * *

Власти прекрасно понимают, что дороги вокруг столицы не отвечают вообще никаким требованиям.

Поэтому правительство МО еще в 2011 году, пытаясь системно подойти к решению проблемы, утвердило «Схему территориального планирования транспортного обслуживания региона до 2033 года», где подробнейшим образом расписано, какие и где дороги надо построить, какой они должны быть длины и рядности, какие нужны развязки и путепроводы и даже где должны стоять АЗС.

При составлении схемы проделана огромная работа. Проработано все до мельчайших деталей. Единственное, чего там нет — сведений о том, когда, где, какие работы начнутся.

фото: Александр Корнющенко

Никаких обязательств. Никаких обещаний. Никаких ответственных лиц. Потому что — нет денег.

На сайте Госзакупок «МК» обнаружил пять записей, в которых фигурирует эта схема. Хотя принималась она в 2011 году, в 2014-м в нее вносились поправки (контракты N014820000541000350, N01482000054140003460 и др.)

Внесение поправок, их согласование, а также «сопровождение согласования» обошлись налогоплательщикам приблизительно в 82 млн рублей.

Но какое это имеет значение. Поправки в нее вносить все равно необходимо. Ведь регион развивается очень быстро, особенно прирост его населения, а значит, и количество авто...

* * *

Чтобы привести автодорожную сеть Подмосковья в состояние, которое отвечало бы потребностям, Правительству РФ нужно принять отдельную Федеральную целевую программу. Властям региона — так же как структурам Росавтодора — самостоятельно с этим не справиться. Не их масштаб задачи.

Если нет такой программы и нет соответствующего финансирования, все дорожные работы сводятся к латанию дыр. В одном месте пробку ликвидируют, она переедет дальше. Здесь залатают, там порвется.

Но принимать целевую программу по радикальной реконструкции автодорог Московской области сейчас никто не будет, конечно. И денег нет, и приоритеты другие. Хотя она и задыхается. Причем давно уже. И понятно, что дальше будет хуже.

Публично этого никто, понятно, не говорит. Местным чиновникам ничего не остается, как отвлекать людей от главного вспомогательными мерами: да, плохо с дорогами, пробки, но мы стараемся, ограничиваем ремонтные работы в часы пик, строим перехватывающие парковки, ГИБДД научилась побыстрее добираться до ДТП и т.п.

Но без новых современных автодорог все эти меры мертвому припарки. От них только образуется мутная вода, в которой кто-то ловит рыбу.

Этому «кому-то» становится хорошо. Остальным — так же как было. Хочешь — стой пять часов в пробке. А хочешь — пробирайся на дачу экстремальными путями вроде того, что идет от Сельвачова к «Домодедово», и поддерживай деньгами энтузиастов, которые на ней корячатся, чтоб хоть как-то ее держать на плаву.

Ничего другого в ближайшие пять-десять лет нас не ждет.

Никаких улучшений не будет. Кроме тех, что на подъезде к госдачам.

P.S. Наверняка найдется множество людей — как среди чиновников, так и среди обывателей, — которые, прочитав эту статью, скажут: «А зачем вы ездите на машинах, если пробки? Оставляйте их дома, ездите на электричках».

Этим людям тоже можно дать совет.

Попробуйте как-нибудь летом в пятницу после работы воспользоваться электричкой, которая уходит от Выхина например.

А после того как вы в нее впихнетесь и, зажатый попутчиками, затихните, глотая разреженный воздух, представьте, что в нее сейчас еще должны впихнуться все те, кто в данный момент стоит в пробках на Новой Рязанке. Со всеми своими сумками на колесиках, кошками в переносках, малолетними детьми, корзинками, саженцами и рюкзаками с пустыми банками.

После этого мы с интересом послушаем ваши советы насчет электричек. Если они у вас еще останутся.

[Слон]

05.04.2012, 00:38
http://slon.ru/russia/podmoskove_dos...u-771141.xhtml
Подмосковье достанется Шойгу, конкуренты – технические
Марина Затейчук

Подмосковье достанется Шойгу, конкуренты – технические Фото: Яна Лапикова/РИА Новости

«Единая Россия» определилась с кандидатами на пост губернатора Московской области. Партия предложила Дмитрию Медведеву, традиционно, троих кандидатов: главу МЧС Сергея Шойгу, первого зампреда областного правительства Игоря Пархоменко и главу Реутова Александра Ходырева.

В шорт-лист ЕР, в итоге, не вошли экс-спикер Госдумы Борис Грызлов и глава Минтранса Игорь Левитин. Предложенные партией кандидаты конкуренцию Шойгу составить не смогут, и его победа предопределена. В свою очередь, на новом посту Шойгу сможет «уравновесить» мэра столицы Сергея Собянина, считают политологи.

«Если будет (представление), я и на Аляску поеду, и губернатором штата Массачусетс», – сначала так отшутился Шойгу на просьбу прокомментировать свое возможное выдвижение. А позже уже серьезно подтвердил готовность занять государственное кресло: «Отдам все силы и умения для служения во благо жителей Подмосковья, решения стоящих перед регионом задач... Думаю, скучать не придется».

Нынешний губернатор Московской области Борис Громов на прошлой неделе пообещал отказаться от продления своих полномочий, которые истекают в мае: «Я выполнял эти высокие обязанности 12 лет и считаю, что этого вполне достаточно», – заявил Громов.

Александр Ходырев возглавляет Реутов уже на протяжении 16 лет, регулярно демонстрирует свою лояльность и поддержку Владимиру Путину и более ничем, пожалуй, не прославился. А вот Игорь Пархоменко засветился в скандале с издательством «Эксмо», которое планировало опубликовать журналистское расследование о фактах казнокрадства в правительстве Московской области. 1 апреля 2011 года на основании заявления Пархоменко о привлечении издательства «Эксмо» к уголовной ответственности по статьям «оскорбление представителя власти» и «клевета» почти весь тираж книги корреспондента Forbes Анны Соколовой «Корпорация Подмосковье: Как разорили самую богатую область России» был изъят со склада издательства. Причем имя Пархоменко упоминается в книге только один раз – в цитате из статьи «Новой газеты» о том, что причиной ухода экс-вице-губернатора Московской области Михаила Меня стали «черные полковники» из окружения подмосковного губернатора Бориса Громова, среди них был назван Пархоменко.

Основными претендентами на пост главы МЧС России в случае назначения Сергея Шойгу губернатором Московской области могут стать его заместитель Владимир Пучков и руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Воробьев, передает РИА «Новости» со ссылкой на свои источники.
743

[Козьма Минин]

[Davydov_index]

Ряд районов Московской области преобразуют в городские округа. В дальнейшем это планируется сделать со всеми районами региона.

На данный момент о желании превратить свои районы в городские округа заявили главы Люберецкого, Рузского, Истринского и Талдомского районов Московской области. Это произошло после заявления главы региона Андрея Воробьёва о дальнейшей реорганизации муниципалитетов: "Очень важное направление, которое я хочу анонсировать,— это преобразование большого количества территорий в городские округа, но только там, где будет общественный консенсус."

Как сообщает источник Ъ в Мособлдуме, в будущем подобной реорганизации будут подвергнуты все 29 районов Подмосковья. В ближайшее время городскими округами станут ещё 5 районов — Коломенский, Можайский, Наро-Фоминский, Серпуховской и Павлово-Посадский.

Ъ напоминает, что укрупнение региона началось ещё в 2015 году — тогда городскими округами стали Каширский, Егорьевский, Мытищинский, Шаховской, Озерский, Серебряно-Прудский, Подольский районы области. Также хотели преобразовать Одинцовский район, но против этого выступили власти города Голицыно и пока что он остался в прежнем статусе.

В нынешней пятёрке кандидатов на укрупнение тоже не всё гладко: глава Серпуховского района Александр Шестун выступает против, заявляя, что такая смена статуса "фактически уничтожит мелкие населённые пункты". Он поясняет, что при новой схеме областная администрация забирает себе ключевые полномочия (в частности земельные и градостроительные вопросы) "вместе с финансами", что негативно скажется на сельских населённых пунктах. Шестун говорит, что сейчас каждое поселение имеет собственный бюджет в 40-50 млн рублей, который "расходуется на нужды населения", а при введении городского округа "люди ничего не будут решать". Он сравнивает регион с империей: "Как в любой империи: центр живёт богато, а окраины загибаются, потому что небольшие населённые пункты на окраине городских округов будут забыты и обездолены." Глава Серпуховского района подчёркивает, что не он один имеет такое мнение: против преобразования в городской округ выступают все 15 депутатов райсовета и 92% населения района. По его словам, в областной администрации "плохо понимают, что надо людям в сёлах" и на самом деле эти преобразования выгодны прежде всего губернатору, т.к. ему "легче договориться с 30-40 фактически назначенными главами городских округов, чем с 300 сельскими руководителями".

В Мосблдуме говорят, что комитет регионального парламента по МСУ признал итоги прошлогодних преобразований положительными. Глава комитета Александр Наумов (КПРФ) приводит такие цифры: удалось провести сокращение численности чиновников, "что дало экономию 2,1 млрд руб., которые были направлены на развитие здравоохранения". Кроме того, меньше стало и органов МСУ: при объединении районов в городские округа упраздняются все органы МСУ в поселениях (их лишают статуса муниципалитетов) и избираются только депутаты городского округа. Эти депутаты по итогам конкурса (половину членов конкурсной комиссии назначает горсовет и половину — губернатор) выбирают главу округа.

Как отмечает Ъ, райсоветы пяти очередных районов примут решения о преобразовании в городские округа с учётом мнения населения. Во всех поселениях районов пройдут публичные слушания. Источник в областном правительстве полагает, что не везде они пройдут гладко: кроме Серпуховского района, "трудности могут возникнуть в Люберецком районе".

Вообще об этой идее с преобразованием районов говорят разное: кто-то видит в ней плюсы, кто-то — недостатки. Например, исполнительный директор Совета муниципальных образований Подмосковья Олег Иванов считает, что это полезная инициатива: "Надо переходить к одноуровневой системе организации МСУ. Двухуровневая система ущербна — разделение полномочий и ресурсов между поселениями и районами ведет к конфликтам." А экс-глава Минрегиона Валерий Кирпичников считает объединения "профанацией самой идеи территориального устройства МСУ", заявляя, что "люди будут мучиться с каждой справкой, потому что до центра в том же Подмосковье им не добраться при территории районов 1,3-2,6 тыс. кв. км". По мнению Кирпичникова, людям такое объединение невыгодно: "Городские округа получают все полномочия и финансы, которые можно тратить по своему усмотрению, им не надо делить с поселениями деньги и ресурсы. МСУ подстраивают под удобства власти, а не населения."

Советник Союза российских архитекторов (САР), член Союза московских архитекторов (СМА), член RUPA (Объединение разработчиков градостроительной документации), соучредитель и член НП ГАРХИ (Некоммерческое партнерство Гильдия Архитекторов и Инженеров) Ирина Ирбитская становится на сторону противников укрупнения районов Московской области: "В данном вопросе я поддерживаю мнение главы Серпуховского района Александра Шестуна, который считает, что объединение в городские округа "фактически уничтожит мелкие населённые пункты". Действительно подобные укрупнения ни к чему хорошему не приведут. Это довольно серьёзный уровень управления, предполагающий выстраивание работы со сложными системами, сложившимися в местных поселениях. Крайне важно в вопросе реорганизации будет учитывать мнение жителей. В данном случае без учёта их мнения обойтись нельзя. Многие жители муниципальных районов выступают против преобразования муниципальных районов в городские округа. <...> В конечном итоге ни к чему хорошему это не приведёт, а вреда преобразования муниципальных районов в городские округа будет довольно много."

Общественный деятель, политик, основатель и руководитель проекта КГИ "Школа новой власти" Наталья Шавшукова в комментарии для "Давыдов.Индекс" рассуждает о возможных причинах укрупнения районов: "В первую очередь преобразование муниципальных районов в городские округа связано с желанием местных региональных властей отменить лимиты на строительство и высотный регламент. Дело в том, что сейчас согласно федеральному и областному градостроительному законодательству в сельских поселениях нельзя строить дома выше трёх этажей. В этой связи губернатор не раз заявлял о том, что недопустимо нарушать высотный регламент. <...> Есть строительное лобби, которое хочет дальше продолжать строительство на свободных землях. С одной стороны, Московскую область нужно развивать и застраивать. С другой стороны, есть высотные регламенты и очевидно, что они являются помехой не только строительному лобби, но развитию Московской области. Худший выход из этой ситуации — это полная отмена высотного регламента и преобразование всех поселений в городские округа. Уже видно, что происходит с Химкинским районом и со всей пятнадцатикилометровой зоной вокруг Москвы. Она застроена настолько плотно, что трудно пробраться. <...> В вопросе преобразования муниципальных районов в городские округа есть противоречие между районными властями и властями поселений. Есть разногласия по бюджету, по распределению полномочий, в целом есть напряжение. Очевидно, что главы районов не заинтересованы в том, чтобы у них было независимое местное самоуправление. Удобна ли реорганизация жителям поселений — это большой вопрос. Скорее нет. Это приведёт к тому, что жители будут оторваны от принятия решений на конкретных территориях. Получается, то, что удобно главам, и то, что удобно губернатору не всегда удобно жителям."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Источник: Москву окружат городами

[Sotavision]

https://www.youtube.com/watch?v=U8SLGkBRQUg