*5806. Хроника

[Ольга Ъ-Гарбузова]

https://www.kommersant.ru/doc/76692

Газета «Коммерсантъ»
21.04.1994, 00:00

Мечта Эдуарда Росселя остается мечтой

Поздно вечером во вторник в комитете по делам федерации Госдумы закончились первые слушания по проблемам федерализма в России. Предметом обсуждения был вопрос, давно уже тревожащий центральные власти, но так и не решенный окончательно. Время от времени в Екатеринбурге всплывает идея создания Уральской республики, и парламентские слушания можно считать первой попыткой всерьез разобраться в этой проблеме.

Бывший глава администрации Свердловской области Эдуард Россель, который считается "отцом" Уральской республики, рассматривал слушания как серьезную подготовку к тому, что нижняя палата официально признает его детище.
Но остальные участники слушаний предпочли не связывать себя слишком тесно с горячей проблемой. Во многих выступления подчеркивалось, что речь идет лишь об изучении конкретного явления для выработки стратегии построения федерации. Однако по ходу обсуждения выяснилось, что предложить участники слушаний могут только два варианта. Эти варианты назвал в своем выступлении член комитета Владимир Лысенко. Надо или повышать статус областей до уровня республик, или понижать статус республик до уровня областей. Член президентского совета Эмиль Паин, как и большинство присутствующих, отверг идею понижения статуса республик — по его мнению, это приведет к началу крупных политических и, возможно, вооруженных конфликтов. Практически все участники слушаний считают приемлемой идею подтягивания областей к уровню республик, однако речь должна идти не об одной области, а обо всех российских регионах. Эдуард Россель заявил, что в таком случае инициаторы создания Уральской республики не будут настаивать на своей идее, поскольку им нужны права, а не название.
Наговорившись в течение трех с половиной часов, участники слушаний разошлись, лишний раз подтвердив мнение о том, что желающих порассуждать о проблеме федерализма в России достаточно, но готовых воплощать в жизнь конкретное ее решение практически нет. Эдуард Россель уверен, что Госдума вот-вот примет закон о признании Уральской республики. Однако депутат Госдумы Александр Починок сообщил корреспонденту Ъ, что уральская конституция утверждает одноканальную налоговую систему и распространение этого опыта может привести к полной потере контроля за финансовой ситуацией в стране. Уже из-за одного этого депутаты вряд ли пойдут навстречу г-ну Росселю.

[Ольга Ъ-Гарбузова]

https://www.kommersant.ru/doc/76693

Газета «Коммерсантъ»
21.04.1994, 00:00

Хроника Уральской республики

15 апреля 1993 года — малый Совет Свердловской области принял решение провести 25 апреля одновременно со всероссийским референдумом опрос жителей по вопросу: "Согласны ли вы с тем, что Свердловская область по своим полномочиям должна быть равноправна с республиками в составе Российской Федерации?"
25 апреля 1993 года — 83,36% избирателей, принявших участие в опросе, ответили на этот вопрос положительно.
1 июля 1993 года — сессия Свердловского облсовета объявляет область республикой.
27 октября 1993 года — сессия облсовета принимает Конституцию Уральской республики.

[Валерия Ъ Очинян]

https://www.kommersant.ru/doc/77552

Газета «Коммерсантъ»
30.04.1994, 00:00

По Уралу снова бродит призрак Уральской республики

Бывший глава Свердловской областной администрации Эдуард Россель, снятый с этого поста президентом 6 ноября 1993 года, снова возглавил региональную власть. На этот раз — законодательную. Вчера он впервые в качестве председателя провел заседание областной думы. В связи с этим можно с уверенностью сказать, что призрак Уральской республики скоро вновь начнет бродить по коридорам федеральной власти.

За Эдуарда Росселя как за главу областной думы проголосовало в два раза больше депутатов, чем за его соперника — Владимира Волкова, 46-летнего бывшего народного депутата и члена ВС СССР. Таким образом, оправдалось предположение, высказанное Ъ 13 апреля.
Эдуард Россель, получивший, кстати, наибольшее число голосов избирателей во время выборов в думу, в первом же выступлении перед законодателями дал понять, что не намерен отказываться от идеи Уральской республики. Он заявил, что дума — правопреемник областного Совета и должна довести до конца его начинания, самым громким среди которых как раз и было учреждение республики. При этом Россель, как обычно, сослался на волеизъявление жителей области, напомнив, что за повышение статуса региона в апреле 1993 года проголосовало большинство местных избирателей. Однако прежний опыт (Росселя пытались обвинить в развале федерации) сделал депутата осторожнее — он подчеркнул: "Я не за сепаратизм, а за подлинный федерализм".
Спикер также успокоил членов облдумы, сообщив, что во время слушаний по Уральской республике в Госдуме 19 апреля самые квалифицированные эксперты признали, что Уральская республика может быть взята за основу обновления федерации. Среди других приоритетных направлений деятельности думы Россель назвал переход к реальной региональной политике, сосредоточение усилий на сохранении "единства, могущества и неделимости России", создание условий для местного самоуправления и подготовку выборов властей всех уровней как основы народовластия.
Что касается "внутренней" политики Эдуарда Росселя, то не исключено возникновение в ближайшее время конфронтации между пользующимся большим авторитетом спикером думы и не успевшим еще себя ярко проявить главой администрации области Алексеем Страховым, назначенным вместо опального Росселя. Несколько дней назад Страхов упразднил пост председателя правительства области, приняв его функции и сосредоточив таким образом в своих руках всю исполнительную власть. Поэтому кажется вполне реальным, что одним из первых шагов думы станет принятие закона о выборах губернатора области.