[Ульпиан]

ЧАСТЬ I
ВОСХОЖДЕНИЕ НА ПРЕСТОЛ
Легендарная Зоя Ивановна Корнева занимала кресло председателя Московского городского суда тринадцать лет, и это именно при ней Мосгорсуд стали называть Мосгорштампом.
Она была крута и многим людям испортила жизнь.
Но даже самые ярые противники Корневой никогда не отрицали, что смыслом ее жизни является благоденствие вверенного ей храма правосудия. Понимала она это благоденствие по-своему, но Московский городской суд никогда не был ее угодьями и никогда не становился ареной битвы за ее личные интересы. Хотя они у нее, как у всякого человека, были.
Когда стало очевидно, что Корнева уходит, возник вопрос: кто займет ее место? Мосгорсуд по количеству судей не только превосходит Верховный суд России, но является и самым большим в Европе. Так что имя преемника Корневой волновало всех, поскольку в руках этого человека, по определению, сосредоточена огромная власть.
За день до ухода в отставку Зоя Ивановна огласила имя наследника: Ольга Александровна Егорова.
В городском суде — шок.
Почему Егорова?
Да, она была одним из заместителей председателя. Но ни для кого не являлись секретом безмерное властолюбие и безграничная амбициозность этого человека.
В чем дело?
Ответа мы с вами не узнаем никогда.
31 сентября 1999 года Егорова была назначена исполняющей обязанности председателя Московского городского суда. А 3 января 2001 года председатель Верховного суда России В.Лебедев представил Егорову судьям Мосгорсуда как председателя. И сказал, что в стране началась судебно-правовая реформа и руководство страны надеется на то, что через год в столице России заработает институт мировых судей. Руководить процессом будет Ольга Александровна Егорова.
Да, в соответствии с Конституцией РФ в нашем судопроизводстве предусмотрен институт мировых судей.
Звучит загадочно, а по существу в компетенцию мировых судей просто-напросто входит определенная категория дел: расторжение брака, взыскание заработной платы, взыскание долга, а также уголовные дела, наказание по которым не превышает трех лет лишения свободы. По замыслу законодателей, мировые судьи должны разгрузить федеральных судей, которые сейчас вынуждены рассматривать в десять раз больше дел, чем они в состоянии. Говорить о качестве судопроизводства в такой ситуации, понятно, не приходится.
Новый председатель Московского городского суда должен был создать этот институт в столице. На Москву положено 384 мировых судьи. А по отчетам на конец декабря назначены всего 24 человека.
Задание родины и лично председателя Верховного суда не выполнено.
Почему же?

Кивалы
Теперь позвольте задать вам вопрос: что вы знаете о народных заседателях?
Обычно отвечают: это люди, которые поддакивают судье, хотя нас сейчас интересует другое: откуда берутся заседатели?
Из списка.
А откуда список?
В давние времена, когда мы избирали судей на пять лет, избирались и народные заседатели. По предприятиям и ЖЭКам составлялись списки, которые потом утверждались исполкомами и передавались в суды. Как сейчас, так и тогда один заседатель имел право работать в суде две недели в году.
За очередностью по списку суда строго следили, поэтому старый советский суд просто не знал, что такое срыв судебного заседания из-за неявки заседателей. Для обвиняемых, которые находятся под стражей, это принципиально важно: каждый день неявки заседателей — лишний месяц пребывания в тюрьме.
В 1991 году Советский Союз распался. Распалась и система выборов заседателей. Они не проводились. Просто каждые три года издавался указ президента о продлении срока полномочий старых народных заседателей.
И наступил момент, когда заседателей стало просто не хватать.
Принимают новый закон о народных заседателях.
Но, видно, люди, которые его готовили, ни разу не были в суде.
Раньше судьи просто выбирали заседателей по утвержденному списку, вызывали их, и они приходили. По новому закону необходимо вызвать в суд шесть человек, провести жеребьевку и выбрать двоих. И делается это для того, чтобы никто не мог упрекнуть, что заседателей Петрова и Водкина специально отобрали, чтобы кого-то засудить.
Но в нашей стране заседатель никакой ответственности за то, что он не явится в суд, не несет.
Но это бы еще полбеды.
Беда в том, что в новые списки почему-то попали грудные младенцы, покойники, лица, которые давно сменили адрес, судимые, состоящие на учете в ПНД, и пр.
И получилось, что судья вызывает на жеребьевку шесть человек, а никто не приходит. И вышло, что судья должен отложить заседание либо посадить на место заседателей того, кто пришел. Даже если этих людей нет в списке заседателей.
Проблема стала очевидна к началу 2001 года. И оказалось, что, если приходят два заседателя, живых и не кормящих грудью, мечты о жеребьевке нужно спешно прятать в карман мантии и выходить в судебное заседание.
Такая ситуация сложилась у федерального судьи Пресненского суда Касимовой. Ее списки народных заседателей, как и списки многих судей Москвы, оказались нерабочими.
И однажды случилось то, что неминуемо должно было случиться. Старый народный заседатель Большаков отсидел свои две недели, а у Касимовой сорвалась жеребьевка. Раз сорвалась, другой. А у нее обвиняемые под стражей.
И Большаков вышел в процесс под фамилией другого заседателя.

Дело судьи Касимовой
К началу сентября у Касимовой отменили 16 приговоров. Причем сгоряча отменили даже приговоры по тем делам, где присутствовали подлинные народные заседатели.
Двадцать третьего января решением квалификационной коллегии судей Москвы полномочия федерального судьи Аллы Касимовой были прекращены. Разумеется, по порочащим основаниям. И с жалобой судья, попавший в такую ситуацию, теперь может обратиться только в Московский городской суд, а представление о прекращении полномочий подписано председателем городского суда. Стало быть, замкнутый круг. Но это тема для другого разговора, а здесь самое время сообщить, что восьмого января, то есть за две недели до гражданской казни Касимовой, ведущие специалисты отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов управления судебного департамента при Верховном суде России подписали заключение по материалам проверки обращения федеральных судей Пресненского суда в защиту судьи Касимовой.
И вот что выяснилось.
«Судебным департаментом проведена сплошная сверка платежных документов, представленных судьями на выплату вознаграждения гражданам за исполнение обязанностей народного заседателя с общими списками народных заседателей районных судов, утвержденных Мосгордумой.
Установлено, что федеральными судьями с апреля по ноябрь 2001 года допускались многочисленные нарушения федерального закона «О народных заседателях».
Представляется, что выявленные нарушения допущены по объективным причинам: трудности по отбору, жеребьевке и непосредственному вызову заседателей в суд, нежелание граждан участвовать в правосудии, наличие в судах большого количества заволокиченных дел, в том числе и арестантских, по которым срок содержания подсудимых под стражей с 9 марта 2001 года ограничен.
Складывающаяся в г. Москве ситуация по привлечению народных заседателей в целом отрицательно сказывается на осуществлении правосудия, требует безотлагательных мер по внесению изменений в действующее законодательство».
Казалось бы, на все вопросы есть исчерпывающие ответы.
А может, и не на все.
Во-первых, непонятно, почему именно на судью Касимову обрушился карающий меч правосудия?
И во-вторых: хочется знать, сколько раз председатель Московского городского суда Ольга Егорова обращалась в правительство по поводу катастрофической ситуации с народными заседателями?

Сказка про бесплатный сыр в лубяной избушке
К тому, что именно судья Касимова стала главным действующим лицом истории с народными заседателями, мы еще вернемся. А сейчас пора, наконец, сказать, что у Ольги Александровны Егоровой свое представление о судебно-правовой реформе. И ни введение института мировых судей, ни катастрофа с народными заседателями не являются предметом ее волнений.
Дело в том, что Егорова любит называть себя царицей.
Что ж, кресло председателя Московского городского суда в самом деле похоже на трон, по крайней мере, в пределах великого княжества Московского. Но надо помнить, что цари превыше всего ценят личную преданность своих подданных. Именно это больше всего и волнует Егорову. Она и не скрывает, что во всех районных судах, не говоря уж о городском, у нее есть свои люди. И всякое слово, сказанное против царицы, тотчас становится ей известно. А нрав у владычицы такой, что мстить за неверность она готова до последней капли крови. Не своей, конечно, а неблагонадежного судьи.
И подлинным вкладом Егоровой в судебную реформу следует признать именно массовый исход судей как из районных, так и из Московского городского суда.
К примеру, за истекший 2001 год только из городского суда ушли в отставку 14 федеральных судей! В истории Мосгорсуда за последние полвека ничего подобного не было. Причем ушли не первогодки, а судьи с большим опытом работы.
На место опытных специалистов в Мосгорсуде высадился десант иногородних.
Смысл очевиден.
Люди бросают обжитые гнезда и приезжают в столицу, где попадают в полную зависимость от Ольги Александровны Егоровой.
Один пример из множества. Однажды в Москву приехала навестить свою дочь судья из Вятки Зоя Афанасьевна Задорожная. В один прекрасный день она зашла в Мосгорсуд — наудачу, узнать, нельзя ли получить работу хоть в отдаленном районном суде Москвы. Неожиданно Задорожную приняла Егорова. И предложила работу в горсуде. А взамен прекрасной трехкомнатной квартиры в Вятке такую же квартиру в Москве.
Задорожная за бесценок продала квартиру в центре города и приехала в Москву. Вышла на работу. Сняла квартиру. Платить за нее стало просто невмоготу. И вся большая семья считала уже часы до получения заветной жилплощади. И вдруг Зоя Афанасьевна обронила замечание. Очень житейское. Ей передали большое дело взамен уволившегося судьи. А Задорожная и без того была перегружена сверх меры. Вот она в сердцах и выпалила, зайдя выпить чаю к другому судье: повыгоняли людей, а теперь работать некому... Крамольные речи тотчас стали известны Ольге Александровне Егоровой. И трехкомнатная квартира приказала долго жить.
Задорожная пошла на отчаянный шаг: обратилась с иском к департаменту муниципального жилья и префектуре ВАО о предоставлении жилья согласно статье 19 закона РФ «О статусе судей». Судья Пресненского суда И.В.Тюленев принял решение в пользу Задорожной — ответчики признали иск, случай беспрецедентный! Но президиум Московского городского суда под председательством Егоровой принес протест на это решение. У судьи Тюленева начались проблемы в квалификационной коллегии судей Москвы, а у Задорожной — сердечные приступы.
Зато теперь будут знать, как критиковать начальство.
130