http://www.profile.ru/items/?item=32510
№26(725) от 11.07.2011
Правительство утвердило бюджетную и налоговую политику на ближайшие три года
АРХИВАЖНО
Правительство утвердило бюджетную и налоговую политику на ближайшие три года. Главной интригой было то, как кабинет министров выкрутится из ситуации, когда надо снизить ставки страховых взносов (по распоряжению президента) и необходимо повысить социальные выплаты. Выход был найден такой. За основу принято снижение ставки с 34 до 30% для большинства плательщиков и до 20% - для части малого бизнеса. Одновременно с этим решено взимать страховые взносы с зарплат, превышающих 512 тыс. рублей в год (7% для малого бизнеса и 10% для всех остальных). Ранее на большой доход взносы не начислялись вообще. Теперь граждане с высоким доходом скинутся на пенсию всем остальным. Кроме того, будут повышены акцизы на табак и алкоголь, а также НДПИ на газ. Все это должно компенсировать выпадение 460 млрд рублей из-за снижения страховых ставок.
Направленность расходов бюджета также не изменилась. Будут повышены пенсии, зарплаты бюджетникам, полицейским и военнослужащим, увеличатся расходы на здравоохранение и образование, отставным военнослужащим будут давать жилье, правительство проиндексирует детские пособия и материнский капитал и т.д. Начнется программа модернизации армии стоимостью 20 трлн рублей. Вырастет и объем господдержки агропромышленного сектора.
Рост расходов не позволит сверстать бюджет с профицитом даже с учетом высоких цен на нефть ($93-97 за баррель в 2012-2014 годах). Дефицит бюджета будет составлять 2,3-2,7% ВВП, или 1,6-1,7 трлн рублей.
При этом премьер-министр Владимир Путин считает, что это "первый по-настоящему посткризисный бюджет" и "бюджет развития, призванный стимулировать качественный рост и модернизировать экономику". Он также заявил, что правительство активно вовлекало в работу над бюджетом "большой круг специалистов и экспертов с различными точками зрения". Впрочем, это не сильно изменило характер бюджетной и налоговой политики страны. Она по-прежнему больше ориентирована не на стимулирование развития экономики, а на предотвращение возможного социального недовольства.
ПЕРСОНА
Столичный мэр Сергей СОБЯНИН пообещал превратить МКАД из городской дороги в транзитную трассу, какой изначально она и являлась. Сейчас разрабатывается проект реконструкции дороги. При этом столичные власти не намерены строить МКАД заново. "Развязки улучшим, где-то - объезды, где-то - карманы", - отметил Собянин. Глава комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев говорит, что новая реконструкция МКАД обойдется в круглую сумму. "Я думаю, это сотни миллиардов рублей", - сказал "Профилю" депутат. Напомним, в середине 90-х годов прошлого века по инициативе мэра Москвы Юрия Лужкова была проведена масштабная реконструкция кольцевой, которая стала одним из самых дорогих и скандальных проектов того времени. Дорогу расширили до 10 полос - по 5 в каждую сторону. Посередине дороги установили сплошной железобетонный разделитель, повесили 11 тыс. светильников, появились новые пешеходные переходы, в том числе крытые надземные. Ожидалось, что по новой дороге машины будут ездить свободно вплоть до 2015 года. Но, видимо, это судьба такая - каждый новый мэр должен реконструировать МКАД.
ОБОРОНА ОБОРОНЗАКАЗА
Скандал вокруг невыполнения гособоронзаказа (ГОЗ) продолжается. После интервью академика РАН Юрия Соломонова, обвинившего Минобороны в срыве ГОЗ, президент Дмитрий Медведев в крайне жесткой форме потребовал от главы ведомства Анатолия Сердюкова разобраться в ситуации. "Если гособоронзаказ сорван, должны последовать оргвыводы, независимо от чинов и званий, если ситуация иная, нужно разобраться с теми, кто сеет панику, - заявил глава государства. - Вы знаете, как по законам военного времени с паникерами поступали? Их расстреливали. Вам разрешаю уволить". Анатолий Сердюков на следующий день сообщил, что из 581,5 млрд рублей ГОЗ на 2011 год контракты не заключены только на 108 млрд. Виноваты в этом сами оборонщики, завышающие цены на свою продукцию. А Юрий Соломонов просто обижен и лоббирует интересы ВПК.
ЛЕТНЕЕ ТОРМОЖЕНИЕ
Инфляция в России в июне упала до минимального с начала года значения - 0,2%. Всего с начала года потребительские цены в стране выросли на 5%. В годовом исчислении инфляция составила 9,4%. Если темпы снижения уровня роста цен сохранятся, то в июле-августе может наблюдаться такое редкое явление в нашей стране, как дефляция. Это поможет правительству выйти на плановые показатели 7-8% в год. "Динамика инфляции соответствует нашему оптимистичному сценарию, и мы ожидаем инфляцию за год на уровне 7% или даже ниже", - полагают аналитики "Тройки Диалог". При этом они отмечают, что замедление темпов инфляции может привести к понижению Центробанком РФ базовых процентных ставок в четвертом квартале этого года.
Первый заместитель Банка России Алексей Улюкаев считает, что инфляция по итогам года не превысит 7%. Он полагает, что постепенно происходит снижение давления монетарного фактора на инфляцию. Так, годовые темпы прироста денежной массы и денежной базы в настоящее время снизились до 21% (раньше они составляли более 30%). В конце мая Банк России в основном завершил ужесточение монетарной политики, говорит Улюкаев. Сейчас макроэкономическая ситуация "не требует вмешательства денежных властей", отметил он.
В то же время выросшие цены (особенно на продукты питания) уже значительно ухудшили благосостояние россиян - прожиточный минимум вырос в первом квартале этого года с 5,5 до 6,5 тыс. рублей, а число бедных возросло на 2,3 млн.
РЕФОРМА ЭНЕРГЕТИКИ-2
Правительство намерено сдержать рост цен на электроэнергию и для этого предполагает перекроить существующую модель рынка, сделав ставку на прямые договоры между энергетиками и потребителями с переходом на одноставочный тариф. В настоящее время такой сценарий разрабатывается группой под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова. По словам Василия Конузина, директора аналитического департамента ИФК "Алемар", от этого пострадают компании с большим количеством мелких потребителей и невысокой долей промышленного потребления.
Материалы подготовили Ирина КЕЗИК, Петр ОРЕХИН.