http://www.profile.ru/items/?item=32467
ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС
№25(724) от 04.07.2011
Николай Вардуль
Каким должен быть среднедушевой ВВП, чтобы страна стала "бессмертной" демократией и не впала в "вечный" авторитаризм?
Жизнь, в том числе и политическая, не закончится в 2012 году. Но как заглянуть в более отдаленное будущее? Самый надежный "бинокль" - сравнение, в котором, как известно, все и познается. Сравнение историческое и международное. Это и есть самый общий аршин, которым вполне можно измерить и Россию. Это - рационализм, а не мистика.
РЕВОЛЮЦИИ ПРЕДСКАЗУЕМЫ
Собственники капиталов обычно воздерживаются давать публичные политические оценки тем странам, в которых базируется их бизнес. И в первую очередь это относится к России, где совмещать зарабатывание денег с несанкционированными политическими заявлениями очень рискованно. Однако один из крупнейших инвестбанков - "Ренессанс Капитал" - все-таки пошел на риск. Название подготовленного в компании доклада - "Революционная природа роста" - немного интриговало, но не обещало сенсаций. Группа аналитиков банка под руководством главного стратега Чарльза Робертсона на опыте 150 стран за 60 лет установила взаимосвязь между уровнем дохода на душу населения и состоянием госустройства - от непоколебимой автократии до "бессмертной" демократии. Казалось бы, где бизнес "Ренессанс Капитала" и где ценности демократии? К тому же связь потребности в демократических формах участия в управлении государством с определенным уровнем благосостояния, развитием частной собственности и среднего класса давно в доказательствах не нуждается. Но если вдуматься, то аналитики инвест-банка вовсе не сменили профессию. Для них главное помимо пиара - прогноз политических рисков. А это уже важная составляющая инвестиционного климата, то есть фактор, который необходимо учитывать, оценивая будущие тренды движения капиталов, что для бизнеса имеет первоочередное значение.
Так что доклад вполне прикладной, и от этого он становится даже более интересным. И главную идею Чарльз Робертсон сформулировал ударно: "Политический риск измеряем. Революции предсказуемы".
ЦЕННИКИ НА ДЕМОКРАТИИ
Робертсон не Ванга, он оперирует цифрами, подкрепленными политической историей и сравнениями, к которым инвестаналитиков наверняка подтолкнули оранжево-зеленые революции на Ближнем Востоке. История политических волнений и катаклизмов сопоставляется с динамикой дохода на душу населения (в долларах по паритету покупательной способности).
В результате в докладе определяются пороговые значения доходов на душу населения и соответствующие им политические режимы. В демократических странах с уровнем доходов ниже $6000 демократия остается хрупкой.
С другой стороны, в недемократических странах порог в те же $6000 чреват активизацией борьбы за демократию. Это подтверждает Тунис, откуда по Ближнему Востоку зашагали революции.
В 2009 году уровень подушевого дохода в этой стране составил $8300 (данные Penn World Table в долларах 2005 года).
Ни в одной из демократических стран, достигших $10 000 на душу, уже не было отката, такая демократия в докладе названа "бессмертной". Так что 45 стран, включая Восточную Европу, Мексику и Ливан, защищены от возврата к недемократическим режимам, считают авторы. Вот-вот к "бессмертным" демократиям присоединятся Бразилия ($9352) и Турция ($9910).
Важнейшее для России уточнение состоит в том, что эти пороги не относятся к странам-экспортерам энергоресурсов. Это исключение базируется на опыте стран Персидского залива с высокими доходами и "непоколебимой", по определению доклада, автократией.
Для справки: самый высокий в мире уровень ВВП на душу населения в Катаре - $83 800. "Бессмертие" же нефтяной автократии, по оценке авторов доклада, наступает с $19 000. Залог "бессмертия" - высокий уровень доходов в сочетании с относительно низкими налогами, что вполне устраивает жителей.
Впрочем, "бессмертие" автократии не следует понимать совсем буквально. В докладе назван один выход из этого клуба - насильственная революция. Правда, Россия не встраивается пока в "персидский" ряд, и для нее не закрыта дорога как к демократии, так и к автократии. По объему добычи нефти на душу населения Россия в семь раз уступает, например, Эмиратам, Брунею или тому же Катару и в 1,5 раза - Казахстану и Азербайджану. А доход на душу населения недотягивает до заветных $19 000, составляя немногим более $14 000.
ЗАВТРАШНИЕ РЕВОЛЮЦИИ
Итак, пока Россию все-таки аршином общим не измеришь. И авторы доклада придумали для нее особый термин - анократия (слабая демократия с автократическими тенденциями). Специфика, в отличие от классических нефтеэкспортеров Персидского залива, четко описывается не только отмеченной более низкой добычей нефти на душу населения, но и большим развитием демократических начал.
Если же вернуться к доходам на душу населения, то Россия названа "богатейшей страной со слабой демократией". Итог таков: есть 30-процентная вероятность, что Россия повысит уровень демократии. "Мы не удивимся, если президентские выборы 2018 года будут более конкурентными", - осторожно надеются авторы.
Но доклад рисует и альтернативу. Если задача удвоения ВВП на душу населения, которую поставил Владимир Путин, будет реализована, но при этом "слабая" демократия не станет сильнее, открывается четкая перспектива вступления России в клуб "бессмертных" автократий. Пикантность ситуации придает тот факт, что когда Путин ставил задачу очередного удвоения, то оценил уже достигнутый подушевой ВВП как раз в $19 000 - именно с этого порога и начинается "бессмертие" автократии. Вероятность вступления России в этот клуб доклад не оценивает. Может быть, потому что российские налоги не являются достаточной опорой антидемократического бессмертия, а может быть, потому, что вероятность гораздо выше демократических 30%.
С Китаем, который, несомненно, интересует всех, ситуация более определенная. Поднебесная вступает в полосу политической турбулентности: в 2009 году ВВП на душу населения составил $6200. Авторы доклада ожидают усиления борьбы за демократические преобразования по мере реализации Пекином програм-мы удвоения доходов к 2015 го-ду. Спусковым крючком может стать, например, нарастающая инфляция. Доклад подчеркивает: у стран, не являющихся нефтеэкспортерами и не имеющих соответствующих рентных доходов, нет альтернативы, кроме движения к демократии. Единственное исключение - островной Сингапур.
Получается, шансы на демократизацию у Китая могут оказаться выше, чем у России. При прочих равных условиях это дополнительный стимул для привлечения иностранных инвестиций в Китай по сравнению с Россией. Ведь в конце концов задача инвестбанкиров не торжество демократии в мировом масштабе, а составление навигационной карты миграции капиталов на будущее.
Россия - "богатейшая страна со слабой демократией". Вероятность того, что уровень демократии в нашей стране вырастет, скромно оценен всего в 30%. Возможно, президентские выборы 2018 года будут более конкурентными. Но есть и альтернатива. Если задача удвоения ВВП на душу населения, которую поставил Владимир Путин, будет реализована, а демократия не станет сильнее, открывается перспектива вступления России в клуб "бессмертных" автократий. Вероятность превращения России в "бессмертную" автократию авторы доклада деликатно не оценивают.