В области налоговой политики
1. Обеспечить предсказуемость налоговой политики при общей линии на снижение налогов и создание налоговой системы, стимулирующей экономический рост. Активно использовать налоговые инструменты для перестройки структуры экономики и повышения ее эффективности. Ликвидировать разрыв в налоговом и бухгалтерском учете.
2. Снизить страховые платежи работодателей с заработной платы работников до 15-25%
в зависимости от доли заработной платы в издержках, установив в качестве одной из компенсирующих мер единые ставки страховых платежей независимо от уровня доходов.
3. Отменить практику возмещения экспортного НДС для экспорта сырьевых товаров и товаров с низким уровнем промышленной переработки. Направить часть сэкономленных бюджетных средств на снижение страховых платежей и налогов (включая НДС) на малый и средний
бизнес.
4. Постепенно повышать акцизы и импортные пошлины на предметы роскоши.
5. Повысить НДПИ на газ и распространить этот налог (с разной ставкой) на добычу основных полезных ископаемых.
6. Вернуть «инвестиционную льготу» по налогу на прибыль.
7. Кардинально либерализовать налоговое администрирование. Обеспечить равноправие налогоплательщика и налоговых органов на уровне реального правоприменения. Реализовать на практике принцип презумпции невиновности налогоплательщика, в частности, пени и
штрафы начислять только по решению суда. Запретить безакцептное списание доначисленных
налоговыми органами налогов, если налогоплательщик обжаловал их в суде или вышестоящих
органах. Ликвидировать штрафы за налоговые правонарушения, не имеющие прямых последствий для бюджета. Увеличить экономические санкции за неоднократное сознательное уклонение от налогов. Отменить закон о праве Следственного комитета возбуждать уголовные дела
по налоговым правонарушениям без учета заключения налоговой службы.
8. В сфере АПК: реформировать систему госзакупок сельскохозяйственной продукции с
целью повышения рентабельности производства и обеспечения стабильности финансового положения сельхозпроизводителей. Развивать сеть сбытовых сельскохозяйственных кооперативов и заготовительных контор с современным оборудованием для переработки сельхозсырья.
Обеспечить сельхозпроизводителям беспрепятственный доступ к рынкам крупных городов и поселений.
Реализовать меры по обустройству социальной и инженерной инфраструктуры сельских
поселений, по финансовой и информационно-консультационной поддержке производственных и иных инициатив сельских жителей.
Необходимо комплексное развитие всей многоотраслевой «сельской экономики» - лесного и водного хозяйств для реализации его потенциала на основе отказа от узковедомственных подходов.
9. Ввести прозрачные правила и процедуры доступа к природным ресурсам и инфраструктуре.
10. Поэтапно изменить характер регулирования большинства отраслей производства и
сферы услуг. Многие правила техники безопасности, пожарные инструкции, требования санитарного надзора и т. п. должны быть упрощены вплоть до отмены, а ответственность предпринимателей, производителей и эксплуатантов объектов инфраструктуры и иных средств производства большей частью должна лежать в поле гражданской, а не административной и уголовной ответственности.
11. Максимально использовать передовые стандарты и технические регламенты для понуждения предпринимателей к ускоренному внедрению инноваций. Осуществить поэтапный
переход к техническим стандартам, принятым в ЕС.
12. Обеспечить равенство прав российских и иностранных инвесторов на внутреннем
рынке. Отменить понятие «стратегических» отраслей, за исключением ряда предприятий ВПК.
13. Приоритетно реализовывать инфраструктурные проекты. Разрешить их строительство
и эксплуатацию частными российскими и иностранными инвесторами. Привлекать для финансирования высоко окупаемых проектов пенсионные накопления граждан, создав систему страхования таких инвестиций. Обеспечить на этой основе развитие сетей современных автомагистралей, скоростных железных дорог и авиационного сообщения, поддержание высокого
уровня безопасности на транспорте. Создать транспортные сети, соединяющих российские регионы между собой напрямую, а не через Москву.
14. Отменить банковскую тайну для государственных корпораций и компаний с доминирующим участием государства, а также для закупок для государственных нужд.
15. Прекратить практику вытеснения с рынка административным путем малых и средних
банков. Дебюрократизировать банковский надзор и надзор за финансовым рынком.
16. Ограничить долю офшоров в капитале российских компаний и повысить налог на выплачиваемые в офшорные юрисдикции дивиденды до 70%.
|