Последствия системного кризиса
Падает уровень жизни, увеличивается бедность, растет дифференциация уровня жизни
между разными социальными группами и между регионами страны, идет деградация «человеческого капитала».
Роль государства в экономике чрезмерно усилилась. Государство само стало крупнейшим
хозяйствующим субъектом с низким уровнем эффективности и высокой коррупцией. Государственные и подконтрольные государству компании играют решающую роль в ключевых секторах
экономики, подавляя конкуренцию и частную инициативу. В последнее время в рамках санации
банковского сектора усилилось его огосударствление. В итоге растет и без того высокий уровень
монополизма в экономике. Чиновники активно участвуют в бизнесе и переделе собственности
Ресурсы нерационально централизованы на федеральном уровне. Большинство регионов
превратились в дотационные, в том числе для усиления политической зависимости от центра.
Идея бюджетного федерализма фактически выброшена в корзину. Не созданы финансовые
условия для развития местного самоуправления.
В стране крайне неблагоприятный предпринимательский климат в силу чрезмерного административного давления на бизнес и коррупции. Предпринятые в последние годы меры по их
снижению носят косметический характер, как и меры по поддержке малого бизнеса, развитие
которого резко отстает от большинства стран. Постоянно нарушаются права собственности, активно практикуется использование силовых структур при разрешении коммерческих споров.
С 2008 года устойчиво идет бегство капитала из страны.
Усилилась эмиграция, в первую очередь, наиболее активных, образованных и креативных
граждан, включая предпринимателей, творческую и научную интеллигенцию, молодежь.
Налоговая система угнетает развитие бизнеса. Налоговое администрирование носит характер налогового рэкета. Имеет место неравноправие налогоплательщика и налоговых органов.
На практике отсутствует презумпция невиновности налогоплательщика. Очередным шагом в
этом направлении стало принятие закона, разрешающего Следственному комитету возбуждать
уголовные дела по налоговым правонарушениям даже без учета мнения налоговых служб.
Отраслевая структура экономики деградировала. Экономика страны, особенно экспорт,
имеет сугубо сырьевую направленность. Состояние бюджета страны в решающей степени определяется внешнеэкономической конъюнктурой на сырьевые товары российского экспорта.
Нарастает отставание от передовых стран в области инноваций и высоких технологий.
Модернизация страны и перевод экономики на инновационный путь развития остаются лозунгами, не подкрепленными практическими действиями.
Уровень государственного финансирования образования, здравоохранения, культуры,
науки и инноваций недостаточен. Эффективность государственных расходов крайне низка. На
практике отсутствует общественный и парламентский контроль бюджетных расходов, что приводит к их непрозрачности и разворовыванию бюджетных средств на всех уровнях иерархии
власти. «Откат» и «распил» стали почти официальными терминами.
В силу монополизации многих секторов экономики, особых отношений власти с так называемыми естественными монополиями быстрыми темпами растут цены и тарифы, регулируемые
и контролируемые государством, такие как тарифы на газ, электроэнергию, услуги ЖКХ, пассажирского транспорта и др. Это негативно сказывается на уровне жизни малоимущих слоев населения, а в последнее время и среднего класса. Дополнительный мощный толчок инфляции дали
масштабная девальвация рубля, повышение НДС и введение так называемых анти-санкций.
Стр. 5
Стоимость жилья чрезмерно высока в силу высокого уровня бюрократизма и коррупции на
всех стадиях согласования проектов, получения разрешения на строительство, подключения к
инфраструктуре, ввода в эксплуатацию и т.д., а также монополизма в строительстве. А с учетом
отсутствия эффективных мер государственной поддержки приобретения жилья, оно стало практически недоступным для большинства населения, особенно для молодых семей.
Сфера здравоохранения деградирует. Уровень так называемой бесплатной медицины
крайне низок. На практике даже в государственных больницах люди вынуждены платить за лечение (часто нелегально). Качество медицинских услуг резко дифференцировано по регионам, а
также в зависимости от места работы граждан. Из-за недостаточности финансовых ресурсов регионов, на которые было переложено исполнение так называемых “майских указов” президента, происходит сокращение числа врачей и особенно среднего и младшего медицинского персонала, а в ряде случаев ликвидация целых отделений и даже лечебных учреждений целиком. Процветает коррупция при закупке лекарств и медтехники. В результате продолжительность жизни, общая и детская смертность в России заметно отличаются в худшую сторону от показателей развитых и ряда развивающихся стран, демографическая ситуация крайне неблагоприятна.
Пенсионная система развалена. В стране устойчивый дефицит средств государственного
пенсионного фонда, что не позволяет обеспечить нормальное соотношение зарплат и пенсий
уже для нынешнего поколения пенсионеров и ставит под угрозу обеспечение минимально достойного уровня жизни будущих пенсионеров. А ведь уже сейчас на пенсию можно только «выживать», а не полноценно жить.
Скоропалительно проведенное реформирование пенсионной системы фактически было
направлено исключительно на сокращение расходов федерального бюджета и ухудшило условия выхода на пенсию. Повышение пенсионного возраста, преподнесённое под видом реформы, не способно решить перечисленные глубокие системные проблемы пенсионной системы и лишь временно сглаживает остроту проблемы. Серьезной ошибкой является фактическая ликвидация накопительной составляющей пенсий, включая замораживание на протяжении
ряда лет пенсионных накоплений граждан. С учетом демографических процессов солидарная
пенсионная система не сможет обеспечить в среднесрочной перспективе достойный уровень
пенсий. Одновременно при ликвидации накопительной составляющей экономика лишается
практически единственного источника «длинных денег», которые дают базу для долгосрочных
инвестиций.
Вызывает серьезную озабоченность активное использование средств фонда национального
благосостояния (ФНБ), изначально предназначенного для выплаты пенсий в случае заметного
ухудшения экономической ситуации в стране, для финансирования инвестиционных проектов с
сомнительной надежностью и расходование средств ФНБ на финансирование дефицита бюджета, что поставит в еще более сложное положение пенсионную системы в будущем.
Уровень жизни населения чрезвычайно высоко дифференцирован по сравнению с показателями развитых стран. Это источник социального напряжения. В стране недопустимо большое
число бедных, и в последние годы оно увеличивается.
Молодежь лишена возможности быстрого создания самостоятельной семьи в силу недоступности жилья и многих товаров длительного пользования на базе посильного кредита. В
стране отсутствует система «социальных лифтов» для талантливой молодежи, что является одной из главных причин ее эмиграции.
Наша среда обитания деградирует ускоряющимися темпами и становится все менее приспособленной для комфортной жизни. При попустительстве властей всех уровней в стране массово совершаются экологические преступления. Изношенность основных фондов и отсутствие
контроля грозят масштабными техногенными катастрофами с непредсказуемыми экологическими последствиями. Произошедшее в 2020 году масштабное загрязнение природы в Сибири
предприятиями «Норильского никеля» лишь один из таких примеров.
Стр. 6
Сотни тысяч наших сограждан ежегодно становятся жертвами аварий и катастроф, нераскрытых убийств, алкоголизма и наркомании, преждевременно уходят из жизни по собственной
воле и в силу ограниченных возможностей системы здравоохранения.
|