МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ бульвар Строителей, дом 1, г . Красногорск, тел. (498) 602-15-55 Московская область, 143407 факс: (498) 602-15-56 E-mail: mio@mosreg.ru
21.10.2022 15ТГ-9230
Уважаемый Друг истины и Платона!
Министерство имущественных отношений Московской области, рассмотрев Ваше обращение от 10.10.2022 №15ОГ-10646 по вопросам предоставления и использования земельных участков, сообщает. Согласно письму администрации городского округа Солнечногорск Московской области № ОГР-2898/2022, в ходе судебных разбирательств было установлено, что акционеры ЗАО «Истро - Сенежское ППО» не обладали обособленными правами на отдельные объекты имущества и земли общества. Также было установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 27 июля 2000 года ЗАО «Истро - Сенежское ППО» было признано банкротом и в отношении данного предприятия была введена процедура конкурсного производства. На момент признания ЗАО «Истро - Сенежское ППО» банкротом законодательство об обороте земель сельскохозяйственного назначения принято не было. Конкурсным управляющим ЗАО «Истро - Сенежское ППО» было принято решение о добровольном отказе от постоянного бессрочного пользования земельным участком, которое так же не было обжаловано в процессе процедуры банкротства. В связи с чем администрация Солнечногорского муниципального района Московской области вынесла постановление № 1386 от 19.06.2001, связанное с распоряжением спорным земельным участком. Учитывая изложенное, у администрации городского округа Солнечногорск отсутствуют основания для предоставления испрашиваемых земельных участков. Кроме того, данный вопрос был всесторонне рассмотрен в 2015 году Солнечногорской городской прокуратурой. Солнечногорской городской прокуратурой было установлено, что постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 20.01.1993 № 200-02 государственному сельскохозяйственному предприятию ППО «ИстроСенежское» были выделены в бессрочное пользование земли площадью 3 521 га. ГСП ППО «Истро-Сенежское» 24.08.1993 решением учредительной конференции представителей трудового коллектива на основании Указа
Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (далее - постановление №708) преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Истро - Сенежское ППО». В процессе образования АОЗТ «Истро - Сенежское ППО» учредители распорядились своими земельными долями путём добровольного внесения их в качестве взноса в уставный капитал создаваемого общества, о чём свидетельствует решение учредительной конференции представителей трудового коллектива ГСП ППО «Истро - Сенежское», выраженное в Учредительном договоре и Уставе АОЗТ «Истро - Сенежское ППО» В соответствии с постановлением № 708 и Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей собственности, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдавалось свидетельство о праве собственности на землю. На момент учреждения АОЗТ «Истро - Сенежское ППО» списки членов коллектива на выдачу свидетельств в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству поданы не были. Руководство АОЗТ их подало только в марте 1995 года. Однако на этот момент действовали «Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденные постановлением Правительства РФ от № 96 (далее - Рекомендации). Пунктом 20 указанных Рекомендаций установлено, что свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал организации, теряет юридическую силу . Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству АОЗТ было проинформировано о том, что для выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли необходимо провести детальную корректировку всех земель и их инвентаризацию, а также разработать проект межхозяйственного землеустройства и составить кадастровые карты оценки земель сельскохозяйственного назначения. Оценочная стоимость указанных работ составила 235 000 деноминированных рублей. Указанную сумму АОЗТ «Истро Сенежское ППО» не перечислило, в связи с чем Комитет по земельным ресурсам и землеустройству работы не проводил и земля не была оформлена в собственность акционеров. Постановлением Главы Администрации Московской области от 24.09.1996 № 466-ПГ «О перечне сельскохозяйственных предприятий, производительная деятельность которых целесообразна как единое целое без выделения в натуре земельных долей и имущественных паев» было установлено, что акционеры АОЗТ «Истро - Сенежское ППО» не имеют права на выделение земельной доли в натуре. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Солнечногорского района и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству принимались меры по реализации положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и постановления № 708, а также иных нормативно - правовых актов во исполнение данных положений. Одновременно сообщаем следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, Министерство осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственных полномочий в сфере земельноимущественных отношений, в том числе по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Однако такими полномочиями Минмособлимущество наделено с 01.01.2015 и распространяются они на те решения органов местного самоуправления, которые приняты после 01.01.2015. Дополнительно сообщаем, что ранее Вам были даны разъяснения письмами от 02.08.2022 № 15ТГ-6351; от 25.08.2022 № 15ТГ-7317 по существу вопросов, изложенных в обращении.
Министр имущественных отношений Московской области Н.А. Адигамова.