http://base.garant.ru/12117177/5/#4001
Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации
Статья 26.1. Определение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации
1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ в пункт 2 статьи 26.1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.
4. Федеральные законы, договоры о разграничении полномочий и соглашения, определяющие полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий, не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия на федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также должны соответствовать другим требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанные требования распространяются также на указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ статья 26.1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 5
5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об установлении Правительством Российской Федерации особого порядка реализации отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 настоящего Федерального закона. Установление такого порядка допускается на определенный срок в целях совершенствования механизмов предоставления государственных услуг.
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ статья 26.1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6
6. Особенности осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации на территории инновационного центра "Сколково" устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".
Комментарий ГАРАНТа
См. комментарии к статье 26.1 настоящего Федерального закона
Статья 26.2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Комментарий ГАРАНТа
См. комментарии к статье 26.2 настоящего Федерального закона
Комментарий ГАРАНТа
Федеральными законами от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ и от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ в статью 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
Статья 26.3. Принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ в пункт 1 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
2. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:
1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации;
2) организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдумов субъекта Российской Федерации;
3) формирования и содержания архивных фондов субъекта Российской Федерации;
4) формирования и использования резервных фондов субъекта Российской Федерации для финансирования непредвиденных расходов;
5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
Комментарий ГАРАНТа
См. Инструкцию по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденную приказом МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125
5.1) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
6) передачи объектов собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность;
7) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
8) создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведения Красной книги субъекта Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 8.1, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.
8.1) осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
9) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 9.1
9.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;
10) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;
10.1) резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 192-ФЗ подпункт 11 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
11) осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 11.1, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.
11.1) осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ в подпункт 12 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
12) организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);
12.1) содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 221-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 12.2
12.2) содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации;
13) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации;
13.1) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации;
14) организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
Комментарий ГАРАНТа
См. Перечень федеральных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30 августа 2004 г. N 1139-р
14.1) организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
15) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
16) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
17) создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в подпункт 18 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
18) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в подпункт 19 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
19) поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
20) поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в подпункт 21 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
21) организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
Комментарий ГАРАНТа
См. Перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 872)
21.1) организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан;
21.2) организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, и муниципальных организаций здравоохранения;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ подпункт 22 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
22) организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;
23) организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
24) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 15 ноября 2010 г. N 297-ФЗ подпункт 24.1 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
24.1) определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;
24.2) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 17 декабря 2009 г. N 326-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 24.3, вступающим в силу с 1 января 2010 г.
24.3) организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
25) утратил силу;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 25 пункта 2 статьи 26.3
26) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации;
27) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, определения порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
28) материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации;
29) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
30) осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 15 ноября 2010 г. N 296-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 30.1
30.1) создания благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации;
31) организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
32) заключения внешнеэкономических соглашений субъекта Российской Федерации;
33) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
34) привлечения субъектом Российской Федерации заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов субъекта Российской Федерации;
35) наделения городских поселений статусом городского округа;
36) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;
37) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;
38) учреждения печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 15 ноября 2010 г. N 297-ФЗ в подпункт 39 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
39) установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
40) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;
41) предоставления материальной и иной помощи для погребения;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в подпункт 42 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
42) утверждения схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
42.1) осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 42.2, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.
42.2) осуществления регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
43) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установления порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
44) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 157-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 44.1
44.1) осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством;
45) организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
Комментарий ГАРАНТа
См. Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376
См. Положение по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденное приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 7 декабря 2005 г. N 877/138/597
46) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 46 пункта 2 статьи 26.3
47) осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, участия в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
48) участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
49) организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
49.1) изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
Комментарий ГАРАНТа
Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных см. Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 49.2, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.
49.2) осуществления регионального государственного ветеринарного надзора;
50) осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
51) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
51.1) организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
52) создания по решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики субъекта Российской Федерации на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;
53) организации и осуществления региональных научно-технических и инно
вационных программ и проектов, в том числе научными организациями субъекта Российской Федерации;
54) организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в подпункт 55 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
55) установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 55.1, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.
55.1) осуществления регионального государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ подпункт 56 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
56) осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ подпункт 57 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
57) осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;
58) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в подпункт 59 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
59) осуществления мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;
60) утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ подпункт 61 пункта 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции
61) осуществления регионального государственного жилищного надзора;
62) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации;
63) участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 64
64) организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 65
65) утверждения и реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд субъектов Российской Федерации, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
66) утратил силу с 1 августа 2011 г.;
Комментарий ГАРАНТа
См. текст подпункта 66 пункта 2 статьи 26.3
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 67
67) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 261-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 68
68) обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. N 369-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 69
69) реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, и осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 70, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 71, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 72, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.
72) осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей;
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ пункт 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 73
73) создания искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
3. Для целей настоящей статьи под межмуниципальными объектами, программами, проектами понимаются объекты, программы, проекты, предназначенные для решения вопросов местного значения на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.
3.1. По вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты, в том числе региональные программы субъектов Российской Федерации, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
4. По вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, могут приниматься федеральные законы. Не допускается включение в эти федеральные законы положений, которыми определяются объем и порядок осуществления расходов из бюджета субъекта Российской Федерации, необходимых для исполнения соответствующих полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением положений о порядке осуществления расходов на решение вопросов, указанных в подпунктах 2, 9, 13, 21 и 37 пункта 2 настоящей статьи).
Перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в пункт 2 настоящей статьи или в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.
5. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, могут устанавливаться не указанные в пункте 2 настоящей статьи полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемые данными органами самостоятельно за счет и в пределах средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Комментарий ГАРАНТа
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ в пункт 6 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
6. Законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пункте 2 настоящей статьи (за исключением подпунктов 1, 2, 4, 6, 13, 22, 23, 32 - 36, 38 - 40, 42, 43, 48, 52, 58 и подпункта 64 (кроме полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов) пункта 2 настоящей статьи), с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Комментарий ГАРАНТа
Федеральными законами от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ и от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ в пункт 7 статьи 26.3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции