http://www.ng.ru/editorial/2015-10-09/2_red.html
09.10.2015 00:01:00
Коррупцию в мировом футболе смогут победить не столько новые люди, сколько контролирующие институты
В компанию отстраненных от любой деятельности на 90 дней Президенту ФИФА Йозефу Блаттеру (слева), главе УЕФА и вице-президенту ФИФА Мишелю Платини (центре) попал и генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке (справа). Фото Reuters
Комитет по этике Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) отстранил Йозефа Блаттера от исполнения обязанностей президента организации сроком на 90 дней. Это было сделано в интересах швейцарского следствия. Оно подозревает Блаттера в подкупе крупных футбольных чиновников, а именно бывшего президента Конфедерации футбола Центральной и Северной Америки и стран Карибского бассейна (КОНКАКАФ) Джека Уорнера и главу Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) Мишеля Платини, также отстраненного вчера от деятельности.
Есть сведения, что подконтрольная Уорнеру организация приобрела права на телетрансляции чемпионатов мира 2010 и 2014 годов за 600 тыс. долл., а продала их ямайской компании за 18–20 млн долл. Следствие подозревает, что Блаттер таким образом покупал поддержку Уорнера. Мишель Платини, как сообщается, получил от ФИФА в феврале 2011 года 2 млн долл. Как утверждает Платини, это были деньги за выполненную по договору с ФИФА работу. Проблема лишь в том, что указанная работа была выполнена за девять (!) лет до оплаты. Подозрительным швейцарскому следствию показалось и то обстоятельство, что Платини вскоре после получения денег отказался баллотироваться на пост главы ФИФА, в результате чего Блаттер с легкостью выиграл очередные выборы.
Джек Уорнер – фигурант коррупционного дела, которым занимается американская прокуратура. Блаттером интересуется швейцарское правосудие, и его карьера в ФИФА, похоже, близится к неприглядному концу. Тучи нависли и над Мишелем Платини. Он также может лишиться всех постов. Примечательно, что в последние годы в рамках ФИФА Платини играл роль критика Блаттера, одного из лидеров оппозиции.
Нынешний кризис в ФИФА показывает, что проблема не в персональной нечистоплотности. Проблему нельзя решить, уволив одного, двух или десять чиновников, отправив в отставку президента, отстранив от управления футболом членов исполкома. Под подозрением оказались и команда Блаттера, и его противники, то есть вся управляющая футболом бюрократическая элита. Сложившаяся ситуация напоминает начало 1990-х годов в Италии, где в результате операции «Чистые руки» с политического поля были сметены крупнейшие партии.
Однако если просто заменить всех нынешних чиновников ФИФА новыми лицами, проблема не будет решена. Даже если новыми лицами станут лица знаменитых футболистов вроде Луиша Фигу. Мишель Платини сам был одним из величайших игроков своего времени. Кому, казалось бы, бороться за чистоту футбола, как не ему? Тем не менее на Платини также легла тень подозрений в коррупции.
Проблема заключается в том, что в среде, сложившейся в структурах, управляющих мировым футболом, коррупция зарождается и воспроизводится естественным образом. Речь идет о популярнейшей игре и бурных денежных потоках. Чиновники ФИФА способны принимать решения, от которых подчас зависит реализация амбиций крупных бизнесменов или политиков. При этом уровень финансовой прозрачности организации довольно низкий. Она практически никому не подотчетна. Независимые структуры, способные контролировать ФИФА и заниматься профилактикой коррупции в ней, отсутствуют.
Успешную реформу ФИФА могут осуществить реалисты, понимающие, что бесполезно искать честных от природы бюрократов (равно как и политиков, внутренне не стремящихся к расширению власти). Нужно искать формы публичности, открытости, а также подключать институты, которые ограничат бюрократу поле для маневра. Думается, что новый президент ФИФА, которого организация должна избрать в феврале 2016 года, должен исходить из этого принципа в своей программе. И думается, что Россия должна его поддержать, а не продолжать недальновидно и неблаговидно искать признаки участия в глобальном заговоре у тех, кто сегодня пытается вывести коррупционеров в ФИФА на чистую воду.