ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
26.09.2016 №7/1-1264-2016/87088
В прокуратуре области рассмотрено Ваше обращение о нарушениях действующего законодательства в отношении работников государственного предприятия «Истро-Сенежское ППО», поступившее от Федерального инспектора по Московской области.
Установлено, что постановлением администрации Солнечногорского муниципального района от 20.01. 1993 ГСП ППО «Истро-Сенежское ППО» выделены в бессрочное пользование земли площадью 3521 га.
ГСП ППО «Истро-Сенежское ППО» 24.08.1993 решением учредительной конференции представителей трудового коллектива на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» преобразовано в АОЗТ «Истро-Сенежское». В утвержденном учредительном договоре установлена форма собственности на землю и имущество-общая долевая путем распределения имущественных паев (долей) между акционерами. Пунктом 4.12 устава АОЗТ «Истро-Сенежское» закреплено, что учредители не обладают обособленными правами на отдельные обьекты имущества и земли.
При этом учредители АОЗТ «Истро-Сенежское» имели право на получение земельной доли и получили ее бесплатно в порядке приватизации и на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственнность граждан». В процессе образования АОЗТ «Истро-Сенежское» учредители распорядились своими земельными долями путем внесения их в качестве взноса в уставной капитал создаваемого общества, о чем свидетельствует решение учредительной конференции представителей трудового коллектива ГСПП ПО «Истро-Сенежское». С момента обьединения земельных долей их собственником стало общество, которое в качестве хозяйствующего субьекта и на основании учредительных документов с 24.08.1993 обладало правом на владение, пользование и распоряжение землей.
На момент образования АОЗТ «Истро-Сенежское» списки членов коллектива на выдачу свидетельств в Комитет по земельным ресурсам и землейстройству не подавались. Руководство АОЗТ их подало в марте 1995 года, вместе с тем на тот момент действовали рекомендации о порядке распоряжениями земельными долями и имущественными паями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96.
Пунктом 20 указанных рекомендаций установлено, что свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал организации, теряет юридическую силу.
Солнечногорским городским судом в 2001 году рассмотрен иск Гусыниной Т.А. и других к администрации Солнечногорского района, ЗАО «Истро-Сенежское» и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района. Суд пришел к выводу о том, что учредители АОЗТ не имеют прав на имущество, внесенное ими в процессе приватизации ГП ППО «Истро-Сенежское» в уставной капитал АОЗТ «Истро-Сенежское», а следовательно, не имеют законных оснований требовать признания за ними каких-либо прав на земельные доли. Соответствие порядка и результатов приватизации ГП ППО «Истро-Сенежское» и образования АОЗТ «Истро-Сенежское» Верховный Суд Российской Федерации, указав на законность и обоснованность принятых решений.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.07.2000 ЗАО «Истро-Сенежское» признано банкротом и в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства.
В соответствии со ст.ст. 101, 109 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 53, 101 Земельного кодекса РСФСР конкурсный управляющий отказался от постоянного бессрочного пользования землей, о чем 17.05.2001 уведомил администрацию района.
В связи с отказом ЗАО «Истро-Сенежское ППО» от прав на земельные участки, а также нахождением обьектов недвижимости, ранее принадлежавших ЗАО «Истро-Сенежское ППО» в собственности ООО «Сворг» 21.05.2001, последнее обратилось к главе Солнечногорского района с заявлением о предоставлении обществу земельных участков, ранее находившихся в пользовании у ЗАО «Истро-Сенежское ППО».
Постановлением главы Солнечногорского района от 19.06.2001 №1386 ООО «Сворг» в бессрочное пользование были переданы земельные участки общей площадью 3244,5 га. Оценка законности принятия данного постановления дана в рамках рассмотрения дела Арбитражного суда Московской области №41-К2-100008/05.
Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК Российской Федерации, ст. 52 АПК Российской Федерации участия в рассмотрении данных гражданских дел не принимал, в связи с чем процессуальными правами лица, участвующего в деле, в том числе на ознакомление с материалами дела и обжалование судебных постановлений, не обладает.
Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
В случае несогласия с ответом, Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.
|