*3312. Совет Федерации
 

http://www.izvestia.ru/news/505803

3 ноября 2011, 00:02 | Политика | Ольга Тропкина
«Сенат не должен быть партийным»

Валентина Матвиенко считает, что членам верхней палаты парламента следует приостановить членство в партиях

http://content.izvestia.ru/media/3/n...1760.LR.ru.jpg
Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко на заседании верхней палаты российского парламента. Фото: РИА НОВОСТИ/Владимир Федоренко

Путь Валентины Матвиенко к креслу председателя Совета Федерации за последние несколько месяцев сделал экс-губернатора Санкт-Петербурга одним из самых обсуждаемых политиков в России. «Известиям» Матвиенко рассказала об истинных причинах коммунальной катастрофы прошлой зимой в Санкт-Петербурге, выборах в муниципалитете Красненькая речка, планах по реформированию Совета Федерации. А также о своем предшественнике Сергее Миронове и намерении обязать сенаторов приостановить членство в политических партиях.

— Вас много критиковали как губернатора Санкт-Петербурга. Какие упреки вы можете принять?

— Восемь лет я была губернатором крупнейшего мегаполиса — Санкт-Петербурга. И все эти годы я и вся команда Смольного работали с полной отдачей сил. Мы, образно говоря, «выжимали всю пасту из тюбика», для того чтобы поднять город. Так сложилось, что с советских времен город всегда держали на «голодном пайке». Было серьезное недофинансирование жилищно-коммунальной сферы, исторический центр буквально разваливался. И нашей задачей было коренным образом поменять ситуацию.

По истечении восьми лет, и это не моя точка зрения, это точка зрения жителей Санкт-Петербурга и тех, кто приезжал в город, мегаполис кардинально изменился. В каждой сфере был совершен прорыв, и это не преувеличение. Мы не только рассчитались с долгами, которые достались нам в наследство. Более чем в пять раз мы увеличили доходную часть бюджета, что дало возможность инвестировать в социальную сферу, ремонт дорог, жилья и т. д. Зарплата учителей выросла в семь раз, врачей — в 5,5 раза.

— То есть доводы оппозиции о ваших низких рейтингах — миф?

— Мне есть чем гордиться, и я хочу сказать, что петербуржцы позитивно оценивали эту работу. Я это знаю, потому что я постоянно общалась с людьми, проводила «прямые линии», прямые эфиры, была в постоянном диалоге с жителями города. И в то же время мы проводили регулярные профессиональные социологические исследования. Мой рейтинг всегда держался на достаточно позитивном уровне. Безусловно, были и проблемы. Но решить эти проблемы, копившиеся десятилетиями, в таком крупном мегаполисе невозможно даже за восемь лет.

— Так что же на самом деле случилось с городом прошлой и позапрошлой зимой?

— Последние две зимы были очень тяжелыми для города. За все время метеонаблюдений Санкт-Петербурга предпоследняя и последняя зимы и были самыми тяжелыми. Выпало 3,5 м снега. Кстати, среди всех мегаполисов мира Петербург — самый северный. И даже если бы руководство города вывело на улицы тысячи единиц техники, проблему не решили бы. Хочу сказать, что и во многих других регионах, и у наших соседей в Европе — и в Хельсинки, и в Таллине — ситуация была не лучше. Это форс-мажор, это стихия.

Когда такое происходит в других странах, люди, наоборот, объединяются и думают, как решить проблему. Здесь же мои оппоненты просто воспользовались этой ситуацией. Ведь шесть лет до этого губернатор и правительство Санкт-Петербурга не подвергались критике за уборку зимой города. Никакой резкой критики не было, поскольку были обычные северные зимы. Конечно же, были недостатки и в работе коммунальных служб и обоснованное недовольство людей. Но мы сделали всё, чтобы жизнедеятельность города ни на один день не была остановлена. Но когда две, три недели подряд шел снег, никакие технологии и методы не могли бы обеспечить эффективную уборку. Плюс специфика Петербурга — узкие дворы, куда трудно пройти технике, старый жилой фонд, плюс недисциплинированность автомобилистов, которые бросали свои машины на проезжей части и затрудняли уборку. И многое, многое другое.

— Все это стало хорошими аргументами для ваших оппонентов…

— Естественно, начался предвыборный год, естественно, оппозиции было выгодно нагнетать ситуацию, не выдвигая взамен ни одного конкретного предложения. К тому же истекал последний мой год на посту губернатора, а это эффект «хромой утки», когда со всех сторон начинают нападать. Однако мы не проявляли никакой нервозности, мы занимались делом, вывозили из города миллионы кубометров снега, решали городские проблемы. А о падении рейтинга губернатора говорили неизвестные политологи, какие-то неизвестные эксперты. Непонятно на основании чего.

— Другой претензией стал ваш приход в Совет Федерации через выборы муниципальных депутатов. Вам в вину ставили тайное назначение выборов, обеспечение явки любыми методами, недопущение наблюдателей и СМИ на участки. Что из этого — правда, а что — вымысел?

— Когда я пошла на выборы, в этот день проходили выборы в двух муниципальных округах. По закону я могла пойти в один любой муниципальный округ. Но для меня самой было важно узнать отношение людей ко мне. И я пошла на выборы в двух разных округах: один — в центре города, другой — в обычном рабочем районе. Только выборы могут быть объективным рейтингом отношения к губернатору города. Конец августа, отпуска, большинство за городом. Тем не менее люди с дач приезжали, чтобы принять участие в муниципальных выборах, явка оказалась на уровне 37%, хотя обычно она не достигает и 10%.

К этим выборам было приковано огромное внимание, из Москвы приехало огромное количество журналистов, наблюдателей. У некоторых удостоверения были на принтере отпечатаны, но мы ни перед кем не закрывали двери, всех допустили. И с первой минуты начала голосования до вскрытия урн все происходило публично, все было открыто. По итогам все наблюдатели поставили свои подписи под протоколами, ни одной жалобы по ходу выборов никуда не поступило. Жалобы были только по одному обстоятельству: мы якобы скрыли, в каких муниципальных округах будут проходить выборы. Мои оппоненты считали, что я буду баллотироваться по другим муниципалитетам.

— У оппозиции такая роль.

— На самом деле это была попытка превратить эти выборы в фарс, политическое шоу, дискредитировать само понятие муниципальных выборов. Планировалось привлечь девушек легкого поведения в качестве кандидатов, производителей порнофильмов и т. д. Но обратите внимание: никто из оппозиционных политиков не собирался идти на эти выборы, поскольку они понимали, что это будет для них провал. Понятно, тот факт, что выборы сорвать не удалось, вызвал раздражение.

А когда я получила большинство голосов, по итогам выборов меня начали обвинять, что результаты вышли, как в Туркмении. Но так проголосовали избиратели, и их выбор надо уважать. Так что, полагаю, можно говорить о банальной попытке в выборный год дискредитировать власть, вылить как можно больше грязи. Но фарс не получился.

— Многие связали события прошлых зим в Петербурге и ваш переход в Совет Федерации. Это имеет под собой какие-то основания?

— Нет. Когда законодательное собрание приняло решение об отзыве Сергея Миронова, даже мыслей не было о том, что все это будет связано в дальнейшем с моей судьбой. Я с первого дня на посту главы города всегда говорила: для губернатора достаточно два срока, чтобы он мог проявить себя и сделать максимально возможное для региона. Дальше, я считаю, нужно людей двигать по горизонтали, по вертикали. Поэтому когда руководство страны принимало решение, после того как группа губернаторов выдвинула мою кандидатуру на пост председателя Совета Федерации, то учитывались многие факторы. В том числе и окончание моего второго срока, результаты моей работы, и целый ряд других соображений. Поэтому это просто объективное совпадение, сумма всех факторов.

— В каком состоянии вы застали Совет Федерации после ухода Сергея Миронова?

— Не в моих правилах давать оценку предшественникам. Я ни разу ни одного плохого слова в адрес предшественников не говорила, не считаю это возможным. Работу губернатора должны оценивать горожане, работу председателя Совета Федерации — жители всех регионов и коллеги по сенату.

— Какие задачи вы ставили перед собой?

— Первой задачей после прихода в СФ, которую я поставила перед собой, стал анализ эффективности и своего рода инвентаризация форм работы Совета Федерации. И хочу сказать, что с момента создания Совета Федерации сложились эффективные методы парламентской работы. В составе палаты очень много опытных, интересных, думающих, умных людей. И я ставлю задачей сохранить все ценное и полезное. В то же время я понимаю, что жизнь не стоит на месте. Что нельзя теми же методами и формами двигаться вперед.

Пришло время подумать о повышении роли Совета Федерации в законодательном процессе, о выполнении тех полномочии, которые возложены на верхнюю палату парламента Конституцией. Совет Федерации слабо ассоциируется в регионах с самими регионами. Голос верхней палаты парламента в защиту регионов очень хилый.

— С изменением порядка формирования сената его стали называть «скучным», «машиной для штамповки законов». С вашим приходом стоит ждать оживления парламентской деятельности?

— Для каждого исторического этапа развития страны есть свои политические процессы. И если мы сравним бурные 1990-е годы и нынешнее время — конечно, сейчас все по-другому. Понятен интерес журналистов к чему-то громкому, «жареному». Но задача Совета Федерации — быть стабилизатором в обществе, быть органом, который берет на себя ответственность за стабильность. Время революционных событий, к счастью, прошло. И сейчас требуется мыслительная работа, а не острое позиционирование.

Тем не менее содержательная работа, яркая, конструктивная позиция Совета Федерации по важным вопросам — это будет. СФ должен быть эффективным фильтром для некачественных законопроектов, которые предлагаются на рассмотрение иногда в силу политических мотивов.

На федеральном уровне принимаются решения, налагающие обязательства на субъекты Федерации. Но никто не позаботился, а за счет чего регион может осуществлять эти полномочия? И, возможно, будет больше отклоненных законопроектов. Такой пример уже есть с начала моей работы в Совете Федерации — сенаторы отклонили поправки к закону «О недрах». И если будут сырые законы, мы будем занимать однозначную позицию отправлять их на доработку.

— Но ведь Совет Федерации — это и субъект законодательной инициативы.

— Совет Федерации должен стать площадкой не только для выработки, но и для продвижения региональных законодательных инициатив. С этим вообще беда. Регионы очень часто высказывают интересные предложения, и эти предложения идут «от земли», из «окопов». Но механизм согласования настолько сложный, что единицы инициатив находят свое отражение в виде законов. Мы сейчас даже создаем специальный отдел в правовом управлении, который будет заниматься отработкой законодательных инициатив регионов и сопровождением их до принятия федеральных законов.

— Чего хотят сейчас регионы на самом деле?

— Региональные инициативы касаются самых разных сфер. К примеру, Санкт-Петербургу за время моего губернаторства удалось добиться принятия целого ряда федеральных законов. Я горжусь тем, что нам удалось добиться второй пенсии для блокадников.

По инициативе Петербурга после прошедшей тяжелой зимы принят целый ряд изменений в законы. Они дают больше прав и полномочий регионам по решению проблем с парковками. Нас ругали, что улицы плохо чистили. Но когда по обе стороны улицы — сплошные машины и у нас не было права эвакуации при нарушении правил парковки? Мы вынуждены были поднимать машины, проходить уборочной техникой и ставить их обратно — о какой быстрой очистке города можно было говорить!?

Сейчас в случае нарушения правил парковки регионам даны соответствующие права. Может быть, это не глобальные какие-то, на первый взгляд, федеральные законы. Но такие «мелочи» мешают сегодня регионам заниматься социально-экономическим развитием. И сегодня пакет таких инициатив из регионов, которые проходят экспертизу в Совете Федерации, достаточно большой.

— Реформу Совета Федерации — сокращение комитетов и комиссий — все восприняли по-разному. Сергей Миронов, к примеру, критически оценил ваши инициативы.

— Этот не тот случай, когда я пришла и мне захотелось осуществить реформу ради реформы. Эти перемены уже давно назрели и перезрели в Совете Федерации. Реформа обсуждалась все последние годы, и, как мне говорили, об этом настойчиво докладывали председателю Совета Федерации. Чего не хватало — политической воли, желания ворошить это, портить с кем-то отношения — мне трудно сказать. Но, наверное, Сергею Михайловичу Миронову надо уже забыть обиды, воспринимать реальность такой, какова она есть. Это продуманное, взвешенное и аргументированное решение. Комитеты Совета Федерации должны быть статусными, полноценными, влиятельными. А когда на 166 человек — 27 комитетов и комиссий...

Понятно, что такая структура не может быть влиятельной. Поэтому мы скатились до того, что на заседания комитетов вместо министров и заместителей министров стали приходить ведущее специалисты. Это не годится. Объединение комитетов, схожих по функциям, пойдет только на пользу. Уйдет дублирование, будет гораздо более содержательное обсуждение проблем. Естественно, кто-то лишится поста председателя комитета, кто-то лишится какой-то самостоятельности. Но в рамках новой структуры будут подкомитеты. Надо поработать в новой структуре, посмотреть, и через год сделать «донастройку», «донаводку».

— Ваш предшественник не раз говорил о том, что Совет Федерации должен быть надпартийным. Удалось ему это или нет?

— Сам пост председателя, безусловно, работал на лидера партии, на партию «Справедливая Россия» в целом. И когда Сергей Михайлович выступал и высказывал свою позицию как лидер партии, естественно, он воспринимался и как председатель Совета Федерации. Было бы, наверное, нечестно утверждать, что возможности, ресурс аппарата СФ не были задействованы в интересах партии. Это не так. И сейчас я об этом могу сказать уверенно. Не хочу приводить примеры, хотя у меня их предостаточно. Но то, что председатель Совета Федерации был лидером партии, было в ущерб делу. Совет Федерации не должен быть партийным.

— Что намерены предпринять в этом ключе?

— У верхней палаты и нижней палаты парламента разные задачи. Нижняя палата избирается из представителей политических партий, Совет Федерации формируется из представителей регионов. Мы должны быть объективными, принимая решения, не ориентируясь на те или иные политические позиции. Для нас самое главное — интересы людей, интересы государства. Никто не может запретить сенаторам симпатизировать той или иной партии. Но я думаю, что, может быть, на время работы в Совете Федерации надо было бы внести предложение о приостановке членства в той или иной партии для более объективного подхода в решении тех задач, которые на нас возложены.

— Как вы думаете, удастся ли вам поменять имидж верхней палаты парламента как некоей «синекуры» для «денежных мешков» и бывших губернаторов?

— Своих представителей в Совет Федерации направляют органы исполнительной и законодательной власти. Это полностью прерогатива субъекта РФ, это полностью их ответственность. Ни я как председатель верхней палаты парламента, ни кто-либо иной не имеет права оценивать, правильно, неправильно был сделан выбор. Поэтому если такой имидж есть, то этот вопрос можно отнести к субъектам РФ, чтобы они тоже задумались над тем, кого целесообразно делегировать в Совет Федерации. Но вместе с тем я могу сказать: я не согласна с такой оценкой сенаторов. Да, в Совете Федерации есть бывшие губернаторы. Но это люди, которые прошли серьезнейшую школу регионального управления. Это опытнейшие менеджеры-управленцы. Есть представители бизнеса, которых регионы направили в Совет Федерации, полагая, что они смогут, представляя интересы региона, работать на привлечение инвестиций, и т. д. Это право субъектов РФ.

— Надо ли менять порядок формирования Совета Федерации?

— Торопиться в этом вопросе мы не будем. Проанализировав международный и наш собственный опыт, учитывая особенности нашей страны, мы должны подготовить такой законопроект, который вызывал бы уважение к Совету Федерации. И не создавал бы такого некорректного имиджа, о котором вы упомянули. Принципы формирования палаты должны быть понятны людям, они должны иметь ясные критерии, которые сегодня отсутствуют. То же самое и с отзывом: сенатор должен быть защищен от волюнтаристских решений. Мы уже начали работать над этим законом.

И скажу однозначно — здесь нет единого рецепта. Выборы — это всегда хорошо. Но как избирать двух человек? Надо подумать.

— Надо ли так защищать сенаторов, чтобы они могли сидеть в верхней палате чуть ли не вечно? Это вряд ли поспособствует эффективной работе…

— Речь не идет о том, что сенаторы будут «вечными». Говоря о защищенности, я имею в виду, что если будут четкие внятные понятные критерии отзыва сенаторов, плохо работающих, это уже шаг в нужном направлении. Я имею в виду скорее стабильный состав Сената. Это ведь тоже профессия — уметь работать над законами. Год уходит на то, чтобы понять характер, стиль работы. И на срок работы регионального парламента, на срок работы губернатора сенатор должен быть уверен, что не будет никаких волюнтаристских решений по отношению к нему. Тогда он будет более уверенно работать, более независимо, без оглядки на то, понравится ли это кому-нибудь или не понравится. Состояние «подвешенности» не помогает делу.

Совет Федерации называют клубом миллиардеров . Дело свое знают.
 

https://www.opentown.org/news/59938/?fm=43632
22 ноя 2014

источник: stringer-news.com

Личные деньги Общество Политика

Сенаторы из экономических комитетов Совфеда и члены их семей предпочитают нефтяной, рыбный, животноводческий, растениеводческий и строительный бизнес, показало исследование Znak.сom.

Ранее Znak.сom анализировал, чем заняты дети российских губернаторов, нередко уже в юном возрасте проявляющие блестящие бизнес-способности и в неполные 30 лет владеющие корпорациями.

Сенаторы и члены их семей живут, в большинстве своем, скромнее, показывают данные системы СПАРК и открытые источники. Впрочем, как правило, сферы их бизнесов строго замкнуты на государство или пересекаются с работой профильных комитетов.

После укрупнения комитетов Совета Федерации чисто экономических осталось всего два — по экономической политике и по аграрно-продовольственной политике. В них работают 58 сенаторов.
https://www.opentown.org/store/news/...c53326cce1.jpg
Ильдус Ахметзянов

Татарский сенатор Ильдус Ахметзянов имеет доли в компаниях как профильных для его комитета по аграрно-продовольственной политике, так и не совсем: ООО «Универсал-Торг» занимается торговлей продуктами и табачными изделиями, ООО «Универсалпрестиж» — торговлей пищевыми продуктами, ООО «Чистай Лтд» — торговлей скобяными изделиями и ресторанной деятельностью, ООО «Чистопольский кондитер» производит кондитерскую продукцию, ООО «Заря» производит хлебные изделия, ООО «Сельстроймонтаж» строит деревянные здания. Его супруга Сандия также имеет доли в профильных для ее мужа компаниях ООО «Астар», занимающемся оптовой торговлей мясом и птицей, и ООО АПК «Чистое поле» (выращивание зерновых).
https://www.opentown.org/store/news/...32e33993c7.jpg
Евгений Громыков

Не отстает во владении профильными активами в комитете по аграрной политике от татарского коллеги краснодарский сенатор Евгений Громыко. По данным базы СПАРК, он является совладельцем компаний ООО «Агро соя» (выращивание зерновых), ОАО «Кубанская соевая компания», ООО «Екатерина Роговская» (растениеводство), ООО «Агрофирма Альпико» (выращивание зерновых), ООО «Торговый дом Базар» (торговля продуктами питания), ООО «Гранд Сити» (оптовая торговля зерном), Фабрика особой медицины «Биолайф» (разведение водных пресмыкающихся и лягушек), ООО «Нат» (выращивание свеклы, выращивание крупного рогатого скота), ООО «ВИП Бейсуг» (животноводство, растениеводство).

Карачаево-Черкесский сенатор из того же комитета Вячеслав Дерев владеет долей в ЗАО «Киево-Жураки», занимающемся растениеводством и животноводством. Члены его семьи также имеют прямое отношение к агробизнесу. Его сын Эдуард Вячеславович Дерев является президентом ООО «Холдинг Меркурий Агро» (разведение крупного рогатого скота), владеет холдингом его жена Марина. Брат сенатора Хаджи-Мурат владеет ООО «фирма Меркурий» (производство минеральных вод» и ООО «Живая вода» (оптовая торговля безалкогольными напитками).
https://www.opentown.org/store/news/...65836a75a1.jpg
Вячеслав Дерев

Один из самых известных лоббистов в агропромышленной сфере — курганский сенатор Сергей Лисовский. Некогда Лисовский в партнерстве с Вадимом Золотаревых создал холдинг «Моссельпром», который, в частности, активно вел себя на рынке птицеводства, в то время как правительство год от года снижало квоты на поставки импортной птицы. В кризисные 2008-2009 годы Лисовский стал одним из авторов поправок в закон «О торговле», благодаря которым торговые сети прекратили злоупотреблять отсрочками платежей и в самый тяжелый час вернули поставщикам многие миллионы долларов, однако в итоге сразу несколько розничных сетей отказались покупать у «Моссельпрома» продукцию. В марте 2009-го руководитель сети Х5 Лев Хасис на пресс-конференции практически открыто рекомендовал потребителям покупать курицу у «Черкизово», поскольку «они делают качественный продукт, а не ввязываются в политические игры». Спустя некоторое время «Черкизово» купило «Моссельпром».

Если попробовать проследить за дальнейшими приключениями того же «Моссельпрома» и компаний, входящих в этот крупный холдинг, можно наткнуться, к примеру, на любопытную историю о том, как ЗАО «Моссельпром» в 2012 году отсудило у правительства Тульской области субсидию на производство птицы, оспорив в суде отказ выдать ее и взыскав в итоге с государства 42,8 млн рублей. Согласно открытым источникам, субсидии получают и другие крупные предприятия, входящие в холдинг, — например ОАО «Курская птицефабрика».

https://www.opentown.org/store/news/...5f94bf0d7b.jpg
Сергей Лисовский.

Сенатор Олег Каньков предпочитает лесной бизнес. Сам Каньков имеет доли в ЗАО ТК «Ангара» (производство древесины), ЗАО «Пантеон» (строительство спортивных сооружений), ЗАО «Лесные технологии (производство древесины), ЗАО СЛК (производство пиломатериалов). Дети сенатора — одаренные бизнесмены в сфере питания: Кристина Канькова владеет ООО «Весна» (розничная торговля, а также парикмахерские и салоны) и ООО «Смак» (рестораны, кафе, торговля продуктами питания), сын Даниил — ООО «Лемас» (торговля пищевыми продуктами).

Работает в агропромышленном комитете и плеяда сенаторов-рыболовов.

Сенатору от Сахалинской области Александру Верховскому принадлежат доли в ЗАО «Гидрострой» (вылов рыбы и водных ресурсов) и ООО «Гидрострой» (оптовая торговля рыбой и рыбными консервами). Нижегородский сенатор Владимир Лебедев — совладелец ООО «Рыбацкие байки» (кемпинг, переработка и консервирование рыбы) и ООО «Общество охотников Великовское»).

Камчатский сенатор Борис Невзоров имеет доли в следующих рыбных компаниях: ООО «Город 415 (рыбная ловля и переработка рыбы), ООО «Ничира» (вылов рыбы, переработка рыбы), ООО «Устькамчатрыба» (вылов и переработка рыбы), ООО «СВК» (переработка и консервирование рыбы), ООО «Восток-рыба» (рыболовство и переработка рыбы). Дочь сенатора Анна является совладелицей ряда компаний отца, а также совладельцем ООО «УКР» (вылов и переработка рыбы).

Сенаторы из комитета по экономической политике предпочитают строительный бизнес и дело, связанное с управлением имуществом.

Тверской сенатор Владимир Петров является совладельцем ООО «Прогресс-сервис» (строительство деревянных зданий).

Родственница сенатора от Кировской области Олега Казаковцева, Лилия Казаковцева, согласно данным СПАРК, является совладелицей ОАО АКБ «Вятка-банк», активно взаимодействующего с областной администрацией, а также ТСЖ «Каскад», ЖСК «Мельница», ТСЖ «Старый город»

Сенатор Игорь Шубин имеет долю в ООО ТПУ «Пермнефтепромхим», его сын Алексей Шубин — в строительной компании ООО ПГЭС-Групп (заключала многочисленные госконтракты на сумму более 133 млн рублей), ЗАО «Рус» (нефтедобыча). Жена сенатора Татьяна является совладелицей строительных компаний ООО «Готи» и ООО «Стройкомплекс Звездный».

Строительством, в числе прочего, занимается и компания ООО «Барис», доля в которой принадлежит татарскому сенатору Сергею Батину.

Неравнодушна к этому бизнесу и семья представителя в Совфеде Ивановской области Валерия Васильева. Самому Васильеву принадлежат доли в ООО «Офис-групп» (сдача внаем недвижимости), ООО «Ивановская лесопромышленная компания». Брат сенатора Андрей и его супруга Юлия Портнова — совладельцы многочисленных компаний, в том числе строительной компании ООО «Заполок-инвест», ООО «Конаково инвестстрой», «ООО ТПГК Северо-Запад» (строительство зданий», ООО «Фирма Текс-2» (обработка древесины).

Тамбовский сенатор Евгений Тарло является совладельцем строительной компании ООО «Вузстройинвест».

У тульского сенатора Игоря Панченко долей в бизнесе, согласно данным СПАРК, нет, зато его дочь Мария владеет ООО «СПК-Строй», ООО «Марисвет» (пансионаты) и двумя компаниями, проводящими частные расследования.

Строительная компания в Тульской области ООО «Синтез» принадлежит семье другого сенатора — Антона Белякова, который сам представляет в верхней палате парламента Владимирскую область.

Не остался в стороне от общей комитетской моды и костромич Александр Тер-Аванесов, совладелец ЗАО «Капитал-строй» и ЗАО «Интер-Стандарт» (монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций). До недавнего времени Тер-Аванесов был также совладельцем компании ООО «Спецстройтехно», однако кому она принадлежит сейчас, на самом деле доподлинно неизвестно: в базе СПАРК совладельцами значатся две кипрские офшорные компании.

Слияние власти и бизнеса в России — явление не новое и для страны крайне характерное, на возможные конфликты интересов обращать внимание не принято, отмечают эксперты. [...]

Znak.com

361

Слуги народа
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/1
Сколько законопроектов может внести миллиардер, находясь на посту сенатора? Сколько лет должно пройти, прежде чем участник рейтинга богатейших россиян решится покинуть кресло в Совете Федерации, чтобы «уделять больше внимания бизнесу»? И кого из состоятельных сенаторов уличали в прогулах и отсутствии пользы для регионов, которые они представляли на Большой Дмитровке? Ответы — в фотогалерее Forbes

Дмитрий Ананьев
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/1
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/V...ry/an_alex.jpg
Совладелец холдинга «Промсвязькапитал», член Совета Федерации от Ямало-Ненецкого автономного округа (2006–2013)

Состояние: $1,25 млрд, №65 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 33

Большинство законопроектов Ананьева связаны с финансовой сферой, но он успел стать и одним из инициаторов поправок к законам «Об ограничении курения табака», «О ломбардах» и «О защите конкуренции».

Последние два года на посту сенатора предприниматель был первым заместителем председателя Комитета по бюджету и финансовым рынкам.

В июле 2013 года добровольно покинул пост сенатора в связи с принятием закона, запрещающего государственным деятелям иметь счета и акции за рубежом.

Андрей Молчанов
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/2
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/L...gallery/g2.jpg
Владелец «Группы ЛСР», член Совета Федерации от Ленинградской области (2008–2013)

Состояние: $0,8 млрд, №117 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 12

Законопроекты сенатора от Ленинградской области в основном предлагают внести изменения в Жилищный и Налоговый кодексы, а также в законы, связанные с регулированием рынка недвижимости и земли.

Из шести законопроектов, которые Молчанов выносил на рассмотрение в одиночку, пять были отклонены, а шестой возвращен для «выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы».

Фархад Ахмедов
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/3
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/S...gallery/g3.jpg
Частный инвестор, член Совета Федерации от Краснодарского края (2004–2007) и от Ненецкого автономного округа (2007–2009)

Состояние: $1,4 млрд, №57 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 9

Среди законопроектов, соавтором которых значится Ахмедов, — поправки в законы «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

В 2006–2007 годах Ахмедов занимался вопросами казачества — предлагал установить правовой статус новой формы некоммерческой организации «казачье общество» и правовой статус районного казачьего общества.

Сергей Гордеев
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/4
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/D...gallery/g4.jpg
Совладелец ГК «ПИК», член Совета Федерации от Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (2005–2007) и Пермского края (2007–2010)

Состояние: $0,55 млрд, №152 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 6

Сергей Гордеев был самым молодым в России сенатором — свой пост он занял в возрасте 34 лет, позже этот титул отобрал у него Руслан Гаттаров.

На посту сенатора успел создать Фонд развития, который должен был поддерживать религиозные инициативы, экологические программы и талантливую молодежь в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

Полномочия Гордеева должны были истечь 1 января 2008 года в связи с тем, что выдвинувший его регион был присоединен к Иркутской области. Но предпринимателя утвердили на посту представителя от Пермского края.

Среди законопроектов молодого сенатора — различные поправки к законам «О вывозе и ввозе культурных ценностей», «О таможенном тарифе» и «О рекламе».

Ралиф Сафин
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/5
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/T...gallery/g5.jpg
Частный инвестор, член Совета Федерации от Республики Алтай (2002–2014)
Экс-участник списка Forbes

Количество внесенных законопроектов: 5
В начале 1990-х Сафин принимал участие в создании и акционировании «Лукойла». Был одним из авторов поправок в Земельный кодекс, направленных на «совершенствование порядка предоставления и изъятия земельных участков для целей недропользования».

На его счету внесение изменений в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Виталий Малкин
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/6
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/c...gallery/g6.jpg
Частный инвестор, член Совета Федерации от Республики Бурятия (2004–2013)

Состояние: $0,65 млрд, №134 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 3

Первый свой законопроект сенатор от Бурятии вместе с коллегами внес в 2004 году — это были поправки к закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Поправки поднимали вопрос «увеличения денежного вознаграждения членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы и месячного фонда оплаты труда их помощников», но в 2005 году законопроект был отозван.

Также Малкин предложил другие поправки к закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и вписался, как и большинство коллег, в соавторы «закона Димы Яковлева».

Вадим Мошкович
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/7
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/9...gallery/g7.jpg
Совладелец «Русагро», член Совета Федерации от Белгородской области (2006–2014)

Состояние: $1,9 млрд, №47 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 3

Сенатор от Белгородской области является соавтором отклоненных поправок в закон «Об ограничении курения табака», запрещающих курение в общественных местах.

Еще одна совместная с коллегами инициатива — внесение изменений в отдельные законодательные акты об участии членов Федерального собрания в составе набсоветов госкорпораций.

Глеб Фетисов
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/8
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/w...gallery/g8.jpg
Частный инвестор, член Совета Федерации от Воронежской области (2001–2009)

Состояние: $1,2 млрд, №71 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 3

На посту сенатора Фетисов предлагал внести поправки в Бюджетный кодекс и в закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Последние были направлены на «повышение уровня страхового возмещения по вкладам и усиление защиты интересов вкладчиков».

В 2012 году вместе с бывшим заместителем главы Росприроднадзора Олегом Митволем создал партию «Альянс Зеленых», годом позже собирался баллотироваться в мэры Москвы и губернаторы Московской области, но не смог собрать достаточно голосов в свою поддержку.

В феврале 2014 года был задержан по подозрению в мошенничестве, поскольку следователи обнаружили махинации в проданном Фетисовым «Моем Банке». До середины августа 2015 года предприниматель находился в СИЗО, а затем был переведен под домашний арест.

Сулейман Керимов
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...naroda/photo/9
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/K...gallery/g9.jpg
Частный инвестор, член Совета Федерации от Дагестана (2008)

Состояние: $3,4 млрд, №31 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 1

В 2003–2007 годах Керимов был депутатом Госдумы от ЛДПР и «Единой России» и отметился участием в 20 законопроектах. Среди них «О противодействии применению запрещенных в спорте средств и методов», «Об обороте пиротехнических изделий невоенного назначения», «Об общественных медицинских движениях».

На посту сенатора он стал лишь одним из авторов поправок к закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которым наименование высшего должностного лица в субъекте Федерации не «может содержать слова и словосочетания, составляющие основу наименования должности главы государства — Президента Российской Федерации».

В 2010 году Сулейман Керимов стал одним из сенаторов, названных Общественной палатой злостными прогульщиками.

Андрей Комаров
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...aroda/photo/10
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/V...allery/g10.jpg
Владелец группы ЧТПЗ, член Совета Федерации от Челябинской области (2005–2010)

Экс-участник списка Forbes

Количество внесенных законопроектов: 1

В 2009 году Комаров вместе с коллегами попытался внести поправки в закон «Об охране окружающей среды», но законопроект был возвращен авторам «для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы».

В 2014 году следователи предъявили Комарову и члену комитета совета директоров ЧТПЗ Александру Шибанову обвинение в попытке дать взятку должностному лицу ФГУП «Промресурс», которое выявило нарушение при проверке ЧТПЗ. Своей вины предприниматель не признавал, с марта 2014 года по июль 2015 года он находился под домашним арестом, был освобожден под подписку о невыезде.

Николай Ольшанский
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...aroda/photo/11
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/t...allery/g11.jpg
Частный инвестор, член Совета Федерации от Воронежской области (2011–2013)

Состояние: $0,75 млрд, №125 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 1

В качестве сенатора Ольшанский стал лишь одним из тех, кто подписался под «законом Димы Яковлева».

Будучи депутатом Государственной Думы в начале 2000-х, внес на рассмотрение несколько законопроектов: «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О финансовом оздоровлении и реформировании неплатежеспособных низкорентабельных сельскохозяйственных организаций и предприятий агропромышленного комплекса», «Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций».

С 2011 года входил в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу.

В марте 2013 года Совет Федерации досрочно прекратил его полномочия — он сам подал заявление об отставке, сославшись на возраст и состояние здоровья.

Сергей Пугачев
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...aroda/photo/12
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/D...allery/g12.jpg
Основатель Межпромбанка, член Совета Федерации от Республики Тува (2001–2011)

Состояние: $0,5 млрд, №78 в рейтинге Forbes 2009 года

Количество внесенных законопроектов: 0

«Чем Пугачев помог нашей республике? Да ничем. К власти часто приходят политики, не имеющие ни опыта, ни знаний» — так в марте 2009 года прокомментировал деятельность сенатора Степан Григорьев, член бюро Тувинского республиканского комитета КПРФ.

Как и Керимов, Пугачев попал в список злостных прогульщиков, составленный Общественной палатой.

Валерий Ойф
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...aroda/photo/13
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/_...allery/g13.jpg
Гендиректор Highland Gold Mining, бывший вице-президент «Сибнефти», член Совета Федерации от Омской области (2004–2008)

Экс-участник списка Forbes

Количество внесенных законопроектов: 0

В 2005 году спикер Совета Федерации Сергей Миронов направил в правительство Омской области письмо с требованием обеспечить явку сенатора на заседания палаты. Такое же письмо получили и в Туве, сенатором от которой был Сергей Пугачев.

Андрей Гурьев
 

http://www.forbes.ru/milliardery-pho...aroda/photo/14
http://cdn.forbes.ru/cdn/farfuture/K...allery/g14.jpg
Основной владелец «Фосагро», член Совета Федерации от Мурманской области (2001–2013)

Состояние: $3,5 млрд, №28 в рейтинге Forbes

Количество внесенных законопроектов: 0

Гурьев стал седьмым сенатором, сложившим свои полномочия в 2013 году. Свое решение он объяснил желанием сосредоточиться на бизнесе.

Комитет «Нация и Свобода» требует от Совета Федерации отклонить пакет репрессивных законов
 

Открытое обращение к членам Совета Федерации

Уважаемые члены Совета Федерации! Каждому из вас сегодня предоставляется прекрасная возможность доказать гражданам Российской Федерации, что вы чего-то стоите в этом мире, что вы не жалкие бюрократы, проедающие народные деньги, и, не глядя, подмахивающие любые людоедские законы.

Так называемый "антитеррористический пакет", ставящий точку в попытке построения в Российской Федерации свободного гражданского общества, должен быть полностью отклонён.

Ровно так же, как и должен быть полностью отклонён законопроект, позволяющий Росгвардии стрелять в скопления людей, включая женщин и детей.

Обязательная тюрьма за мыслепреступления (по так называемым "экстремистским статьям", наследующих позорной советской 58 статье), уголовное наказание для "способствования" мыслепреступлениям, тотальная слежка за гражданами, тюремные сроки за недоносительство, снятие ответственности с ФСБ за порчу имущества граждан, пожизненные сроки для граждан РФ, воевавших добровольцами на стороне Украины, уголовная ответственность за призывы мирно протестовать (ведь любые протесты, на которых силовикам вздумается устроить массовые задержания, - у нас называются "массовыми беспорядками") и прочее, что вошло в "антитеррористический пакет", надо просто разорвать и выбросить.

"Антитеррористический пакет" - антиконституционен, и нарушает базовые права человека и гражданина. Если вы верующие, то не должны идти против Высших Сил, создавших человека свободным, если вы светские люди, то не должны нарушать условия фактического общественного договора, на основании которых была учреждена нынешняя Российская Федерация.

Это очевидно для любого здравомыслящего человека, не желающего для своего народа вечного рабства и угнетения. Если у вас осталось хоть капля совести или здравого смысла - вы отклоните эти людоедские законопроекты.

Если вы примете данные законы, в лучшем случае это превратит вас и ваши семьи в международных изгоев, таких же, какими стали лица, причастные к гибели Сергея Магнитского. Будьте уверены, все люди доброй воли приложат к этому максимум усилий.

В худшем же случае, вы обеспечите себе судьбу Каддафи и Мубарака.

Глава Комитета "Нация и Свобода", Владимир Басманов

25.06.2016

"Совет Федерации поднатужился и превзошел коллег - в среду рассмотрит 160 законов"
 

https://www.facebook.com/dgudkov/posts/1158746937500078
Помните, я недавно писал, как Дума в один день, как раньше бы сказали, чохом, рассмотрела семь десятков законов? Так вот, Совет Федерации поднатужился и превзошел коллег. В среду он рассмотрит 160 законов.

Просто чтобы вы понимали — статистика. Всего за весеннюю сессию (то есть сначала года) СФ рассмотрел 225 законов. Не могу сказать, чтобы это имело какое-то значение, так как отклонены были только два, но разница все равно вызывает удивление: 225 за полгода и 160 в один день.

Риторический вопрос о том, каково качество работы Совфеда, я задавать не буду.

Зато добавлю вишенку на этот торт: в верхней палате ничего не имеют против законов Яровой. Нарушений Конституции не обнаружено — вот и отлично, проштамповать — и на отдых от трудов праведных.

Такая она у нас, суверенная демократия.

А мораль у этой басни проста: парламент должен быть подотчетен народу. Поэтому нужно ходить на выборы, нужно интересоваться тем, что происходит в политике, иначе однажды окажется, что вы преступник — например, выращиваете в пятницу же запрещенные Думой ГМО.

Валентина Матвиенко в два присеста съедает годовой паёк малоимущих
 

http://forum-msk.org/material/news/13301858.html
Опубликовано 08.06.2017
http://forum-msk.org/pimages/100x100...5261_31532.jpg
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко имеет отдельную статью расходов на питание. Как сообщали СМИ, в 2015 году из бюджета на прокорм главы верхней палаты Федерального Собрания было выделено 1,2 млн. рублей. Нехитрые подсчёты, учитывающие количество рабочих дней, показывают, что в день самая влиятельная в России женщина-политик могла покушать почти на 5 тысяч.

«Чтоб я так жил!», - невольно воскликнул мой простодушный сосед-пенсионер, возвращающийся из продуктового магазина, в основном, с кефиром и чёрным хлебом. «Тебе же дали прибавку в январе», - возразил его товарищ в трико, за неделю скопивший на «мерзавчик», - «Имел шанс денёк так и пожить».

В связи с перманентной инфляцией, возможно, к сегодняшнему дню суммы содержания главы СовФеда изменились. А вот этим старичкам, как ещё 20-ти миллионам соотечественников, живущим за чертой бедности, правительство и законодатели обещают продуктовые карточки к 2018 году, аккурат к президентским выборам. Надо понимать, времена не простые, и если раньше обещали долю от использования природных богатств или достойное третьего тысячелетия благоустроенное жилье, то сейчас приходится ограничиваться продовольственными талонами. Так-то вот. Совсем недавно обещания были на загляденье (сказка, а не обещания!), а теперь обещания сплошь унылые и жалкие, совершенно диссонирующие со статусом страны — мирового лидера. Заявляется сумма 10 тыс.руб. в год, даже несколько меньше, то бишь 27 целковых в день. Получается, Валентина Матвиенко в два присеста съедает годовой паёк малоимущих. Депутаты лишь разводят руками, мол, ничего больше государство в нынешнем состоянии позволить себе не может. С такими обещаниями, скажу я вам, электорат на выборы вовсе не придёт.

Во времена «Великой депрессии» правительство США тоже подкармливали нищих и безработных. Отстояв очередь, бедняги могли рассчитывать на тарелку супа. У нас с супом хуже. Как жаловались сотрудники аппарата Совета Федерации на рост цен в столовой своего учреждения: "Теперь дешевле, чем за 70 рублей, супа нет". Можно было одно время рассчитывать на кашу в столовой Государственной Думы, там её тарелка стоила полтора года назад всего два червонца, но инфляция коснулась даже кошелька народных избранников, стоимость каши с тех пор подскочила в три раза. Впрочем, в столовую Думы сам народ вряд ли впустят, так что горевать ему по такому поводу особенно не следует.

Наверное, 3,1 млн. официальных российских нищих не отказались бы от помощи международных гуманитарных организаций, которые могли (мир не без добрых людей) им сбрасывать продовольствие с вертолётов, но в преддверии футбольного «мундиаля», когда будет ограничено даже проведение митингов, такие акции сомнительны с точки зрения безопасности. Да и величие державы не позволяет выносить подобный сор из избы.

Так что пока гражданам нужно вспомнить советы членов «Единой России» и её союзников «поменьше завтракать» (Дворкович), вообще меньше есть (Гаффнер, Гребнев), «поднять жопу и работать» (Капков). Причём, последний не уточнил, где работать. На синекуры всех не берут, а минимальная зарплата всё ещё меньше прожиточного минимума. Нет уверенности, что сам Капков выдержал бы физические нагрузки техслужащей, устроившейся на полторы-две ставки, хотя бы месяц.

Однако не всё так плохо в родных пенатах. Ушлым журналистам порою удаётся вскрыть реальные аппетиты государственных мужей, денно и нощно заботящихся о благе России, которые от скромности не любят их разглашать. А ведь избирателям так важно знать, насколько сыты те, кто довёл нас до жизни такой, кто советует нам заниматься спортом и упорнее трудиться вместо обильных перекусов. Сам же высокопоставленный депутат или чиновник в его мнении, как оперный певец, должен много есть и отдыхать, чтобы голос зрел, ведь своим голосом он призван защищать чаяния и интересы людей.

В прошлом году Хабаровская городская дума из 35 депутатов включила в план двадцать выездных мероприятий на 490 тыс. бюджетных рублей. На выездных заседаниях парламентариев кормили темпурой из кальмара, долмой из баранины, закусками из семги и палтуса, канапе-ассорти пяти видов, фаршированной ветчиной, груздями солеными с маслом, куриным рулетом с шампиньонами, закуской из свежих грибов в корзинке, пирожными…

Мне кажется, если дать это меню малоимущим для повседневного чтения, то полагающиеся им суточные по продуктовой карточке можно ещё урезать. А если вести прямые трансляции с этих выездных пиршеств, то продуктовые карточки можно обещать не к 2018 году, а далеко к следующим президентским выборам, так как один вид перечисляемых блюд, вкушаемых слугами народа, должен добавить калорий и «жирка» созерцателям. Снова экономия.

В Башкирии организацию питания для чиновников местного правительства осуществляет казенный комбинат, он же проводит разного рода банкеты по случаю. Банкет на 60 человек обходится налогоплательщикам в 264 тыс. рублей (траты на каждого гостя в среднем 4400 рублей), за полгода на банкеты ушло до 3 млн рублей. Не слишком поражает воображение, конечно, но и уровень вполне себе региональный.

Не так давно А.Навальный обнаружил в одночасье ставший знаменитым аукцион, объявлявшийся «Роснефтью» для закупки посуды. Вот где чувствуется федеральный, общенациональный масштаб! Чайная ложечка за 14 тыс., рюмка для водки за 11 тыс., салфетница — за 32 тыс., икорница — за 83 тыс.руб. и т. д. Ну, не будешь же ты из такой посуды хлебать кислые щи, закусывая горбушкой! Что тогда удивляться тендерам на медицинское страхование жизни и здоровья дорогих наших представителей власти, которое за бюджетный счёт (как в Московской области) включает не только профилактику в элитных частных клиниках с 4-6-разовым питанием с учётом вкусовых предпочтений, 37 тысяч рублей в сутки, но и модную в этих кругах гидроколонотерапию - клизму в просторечии, правда, стоимостью в полноценный обед Валентины Матвиенко. Видимо, насколько съел, такая и клизма.

Средневековые восточные баи, любившие изысканно и плотно пожрать, держали при себе прутики, чтобы, объевшись до рыгания, с их помощью чистить желудки и продолжать пир. Передовое российское здравоохранение облегчило участь топ-менеджеров и депутатов по российскому же обычаю - через жопу (выражаясь языком бывшего главы молодежного департамента Капкова).

...Если господа желают достичь былых показателей на выборах, то пускай обещают малоимущим хотя бы грузди соленые в масле и клизму. Мало ли чего раньше обещали, в народе всё стерпели. В конце концов, грузди сами в чаще найдут, постное масло купят на «минималку», а вот клизму — простую, резиновую — и за государственный счёт обеспечить можно.

Грядет «матвеенковщина»?
 

http://3.3.ej.ru/?a=note&id=31186
8 ИЮНЯ 2017,
http://3.3.ej.ru/img/content/Notes/3...1496900144.jpg
council.gov.ru

Ну теперь дела в России точно пойдут на лад. Уже на следующей неделе в Совете Федерации будет создана Комиссия по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России. Решение это принято по итогам слушаний, на которых, помимо парламентариев, выступили и те, кому по должности надлежит спасать нашу страну. В общем-то ничего принципиально нового охранители не сообщили. Коварный зарубеж спит и видит подчинить себе великую нашу державу и ее природные богатства (то есть выступает прямым конкурентом Сечину, Абрамовичу и Усманову, которые сегодня безраздельно владеют природными богатствами страны). Враги «хотят получить беспрепятственный доступ к российским природным ресурсам, а для этого нужно дестабилизировать и захватить власть в России», — поведал глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин.

При этом расчет они делают на гражданские протесты. А раскачивать лодку, по версии участников слушаний, будут продажные НКО (некоммерческие организации) и «оппозиционные журналисты». «Особая роль в дестабилизации общественно-политической ситуации отводится некоторым некоммерческим неправительственным организациям — через них последовательно ведется антироссийская пропаганда, подбор и обучение кадров, систематически организуются зарубежные площадки, на которые приглашаются люди, не представляющие интересы тех или иных слоев населения, а тех, кто готов лить грязь на свою страну», — не скрывает глубокой обеспокоенности спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Отмечается активная реализация зарубежных образовательных программ, ориентированных на российских журналистов, взаимодействие и обмен опытом представителей американских и европейских СМИ с российскими журналистами и редакторами оппозиционных онлайн-изданий», — подчеркивалось в проекте рекомендаций, подготовленных к слушаниям.

При этом руководители силовых структур несколько расходятся относительно конкретного источника зла. Генеральный прокурор Юрий Чайка вполне традиционен: «Проанализировав результаты деятельности НКО в целом, мы увидели, что наиболее активно во внутренние дела России вмешиваются иностранные неправительственные организации, фактически подконтрольные государственному департаменту США и другим зарубежным структурам». То есть НКО – это инструмент госдепа. А вот главный разведчик Нарышкин, более продвинутый, пытается побороть когнитивный диссонанс, вызванный тем, что «наш» Трамп вдруг проводит «антироссийскую политику». Оказывается, «антироссийски настроенные неправительственные организации в США и Европе уже служат не столько инструментом в руках государств, сколько архитекторами и лоббистами жесткого давления на Москву. Выступая главным проводником глобализации, они в состоянии осуществлять самостоятельную линию без оглядки на национальные правительства, включая Белый дом». Еще чуть-чуть, и руководитель разведки (информации которого полностью доверяет главный начальник страны) расскажет, что НКО являются пресловутым мировым правительством, которое и решило, вопреки воле президента США, гнобить несчастную Россию.

Впрочем, несмотря на отдельные противоречия, силовики были единодушны относительно того, как именно отводить страшную угрозу от нашего Отечества. С НКО и журналистами будут бороться, расширяя список «иностранных агентов» и нежелательных организаций, блокируя во внесудебном порядке сайты вышеозначенных организаций. А еще генпрокурор Чайка хочет обязать некоммерческие организации предоставлять в Минюст копии программ, выполняемых по иностранным грантам, а затем — копии отчетов перед грантодателями.

Первое, что приходит на ум: члены Совфеда пошли по стопам печально известной комиссии по антиамериканской деятельности Палаты представителей американского конгресса, которая и была предназначена для расследования деятельности, источники финансирования которой находятся за пределами Соединенных Штатов. Комиссия вписала одну из самых позорных страниц в историю Конгресса. Она стала главным институтом охоты за ведьмами, кампании преследования и шельмования американских интеллектуалов, обвиненных в прокоммунистических настроениях. Кампания, которую впоследствии назвали именем сенатора Джозефа Маккарти, привела к составлению многочисленных «черных списков», обернувшихся судебными преследованиями и запретами на профессию. Конгресс, писал бывший генеральный прокурор США Фрэнсис Биддл, постепенно «превратился в пленника своего детища… Он боится положить конец безумному курсу комиссии».

Страх перед деятельностью, финансируемой из-за рубежа, составление «черных списков», угроза судебных расправ – сходство поразительное. Вполне вероятно, что нас ждет отечественное издание маккартизма – какая-нибудь «матвеенковщина».

При этом организаторы очередных гонений на НКО и прессу делают вид, что не понимают: их инициативы находятся в прямом противоречии с громогласными путинскими заявлениями о «цифровизации» России, приобщении ее наиболее передовым технологиям. Ведь охранители старательно городят новый «железный занавес», стремясь отгородить нашу страну от окружающего мира. Представим, что для получения зарубежного гранта будет нужно испрашивать разрешение Минюста. Это фактически конец любому сотрудничеству. Напомню, что в свое время в СССР отказались от разработки персональных компьютеров именно из опасений проникновения враждебного зарубежного влияния. А еще клеймили генетику и кибернетику – «продажных девок империализма». Сегодня в качестве главных угроз государству охранители рассматривают Интернет и соцсети. «Матвеенковщина» неизбежно обернется еще большим отставанием от цивилизованного мира. Не случайно на слушаниях с пафосом рассказывали о том, как Запад пытается свергнуть зимбабвийского лидера Роберта Мугабе, который правит вот уже 30 лет…
http://3.3.ej.ru/img/content/Notes/3...1496899629.jpg
council.gov.ru

Фото: Россия. Москва. 7 июня 2017. На парламентских слушаниях на тему «Предотвращение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика» в Совете Федерации РФ. www.council.gov.ru

Сколько зарабатывают члены Совфеда?
 

https://www.youtube.com/watch?v=i82Y...ature=youtu.be

Какие изменения появятся в работе Совета Федерации?
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...veta-federacii
01 февраля 2001, 21:00

На смену губернаторам в Совет Федерации (СФ) приходят новые представители регионов. Это не может не отразиться на работе верхней палаты и на взаимоотношениях с Кремлем.

СФ станет новым только со следующего года, когда полностью поменяется его состав. В 2001 г. мы будем иметь дело с переходным и потому малоработоспособным органом. Он разделится на две "палаты" - старых сенаторов и новичков. Из-за этого Совет не сможет работать на постоянной основе, так как часть членов будет постоянными, а часть - нет. Кремль будет активно участвовать в формировании состава верхней палаты, особо не доверяя губернаторам и законодательным собраниям. Поэтому в Совете Федерации мы увидим много знакомых нам лиц, которые будут настроены весьма лояльно к правительству. Хотя идея партийных фракций на днях была отвергнута, они, на мой взгляд, обязательно появятся. Подозреваю, что самая крупная фракция будет называться "Единство". В законотворчестве, по крайней мере в этом году, Совет Федерации будет играть еще более вспомогательную роль, чем раньше.

Вячеслав Никонов
Конечно, политический вес СФ станет меньше, чем во времена, когда губернаторы сами представляли верхнюю палату. Новые члены СФ не имеют ни легитимности от народа, ни того властного и политического ресурса, которым обладают губернаторы. Поэтому с ними будет легче договариваться. Тем более что они хоть и назначаются исполнительной или законодательной властью, но не всегда будут находиться под жестким контролем делегировавших их институтов. Слишком уж сложна процедура отзыва. Что мне нравится в обновленном СФ, так это то, что часть регионов выбирают в качестве представителей профессиональных политиков. Скажем, Новгород - Бурбулиса, Саратов - Абдулатипова. Есть надежда, что палата из сборища хозяйственников превратится в профессиональный институт законодательной власти.

Андраник Мигранян
Влияние СФ заметно снизится. Как минимум, по двум причинам. Раньше СФ был более-менее организованной командой людей, многие интересы которых совпадали. Новый принцип формирования палаты приведет к меньшей сплоченности, появится больше индивидуальных факторов. Другая причина - губернаторы постепенно теряют финансовые возможности влиять на экономику страны. Идет попытка переподчинить бизнес в регионах, который раньше сильно зависел от губернаторов, центру. Кроме того, подрывается такая важная экономическая опора губернаторов, как теневой бизнес. Немалую роль в этом играют полпреды. Перемены в СФ вызывают у меня аналогии с институтом представителей президента в субъектах Федерации эпохи Ельцина. Многие из них в конце концов стали больше прислушиваться к губернаторам, чем к назначившей их Москве. Нынешний президент решил сыграть в похожую игру, но поменявшись ролями.

Дмитрий Орешкин
Обновленный СФ не станет оппозицией. Но и не превратится в марионетку Кремля. Во-первых, Кремль не монолитная конструкция. Есть президент, администрация, правительство, Касьянов, Кудрин, Илларионов... Трудно управлять, не будучи единым субъектом. Поэтому предстоит, как и прежде, маневрирование, согласовывание, столкновение различных группировок. Во-вторых, хотя официально губернаторы и ушли с федеральной политической сцены, интересы и мощные позиции-то остались! Нельзя списать со счетов Росселя, Лужкова, Наздратенко. Пусть даже на их место придут люди Кремля. Полностью послушны центру они все равно не будут, пока не упразднят систему федеративного устройства. Наконец, мы перешли к публичной политике, когда каждый политик, каждый политический орган не может не искать возможности выделиться. Даже обновленный СФ будет стараться стать альтернативным источником силы. В этом году власть так и не попытается провести через СФ многие важные вопросы, опасаясь неудачи. Уверен, что и в обновленном СФ власть столкнется с множеством новых конфликтных линий, которые сейчас просто не видны.

Валерий Федоров
Мне сложно понять, почему само по себе обновление состава СФ может восприниматься как усиление влияния Кремля. Логичнее было бы сказать, что более карманными стали сами губернаторы. Так что новый СФ останется не менее трудно управляемым, чем если бы в нем по-прежнему заседали губернаторы. У прихода в СФ профессионалов, все время отдающих работе в верхней палате, есть и хорошие, и плохие стороны. Новые сенаторы больше внимания будут уделять содержанию законопроектов. Чаще находить спорные моменты. В результате законотворческий процесс замедлится. Зато повысится качество законопроектов, особенно по структурным реформам. Наконец, человека, который "в теме", гораздо легче переубедить, чем не слишком разбирающегося в вопросе чиновника со своими предрассудками и интересами.

Кристофер Грэнвилл

Объявлен конкурс преемников Валентины Матвиенко
 

https://zavtra-den-tv.livejournal.com/183953.html
Пишет zavtra_den_tv (zavtra_den_tv)
2019-04-08 23:24:00

Никто не сомневается, что вчерашние торжества по случаю 70-летнего юбилея председателя Совфеда Валентины Матвиенко были прощальными. Телеканал "Россия 1" подарил имениннице приторный документальный фильм "Валентина" (авторы - журналисты ВГТРК Саида Медведева и Евгений Рожков), который тут же принялись повторять на телеканале "Россия 24". Президент Белоруссии Александр Лукашенко выпустил указ "Наградить председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвиенко Валентину Ивановну орденом Франциска Скорины". Ровно в полдень спикеру верхней палаты парламента и экс-губернатору Санкт-Петербурга доверили выстрелить из пушки в Петропавловской крепости. Затем состоялся грандиозный праздничный вечер в стенах Большого зала петербургской Филармонии: публика (представители политического и культурного истеблишмента) встретила Валентину Ивановну стоя, концерт открыл симфонический оркестр под управлением знаменитого дирижёра, Народного артиста СССР, полного кавалера ордена "За заслуги перед Отечеством" (как и сама Матвиенко) Юрия Темирканова. Звучало много тёплых слов. Врио губернатора СПб Александр Беглов: "Удивительная женщина!". Полпред Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан: "Вы вообще феерическая женщина!". Председатель Законодательного собрания СПб Вячеслав Макаров: "Вы всегда были великим хозяйственником!".

Вредоносные наблюдатели не преминули добавить ложку дёгтя. "Президент Владимир Путин не приехал на чествование Матвиенко в Петербургской филармонии, где именинница очень его ждала. Не было также Вайно и Володина. Были Медведев, Кириенко", - заметил Telegram-канал "Кремлёвский безБашенник". Впрочем, по информации СМИ, совсем скоро Владимир Владимирович лично поздравит Валентину Ивановну с вручением ей высшего ордена Святого апостола Андрея Первозванного (указ о награждении подписан несколько дней назад).

Продолжение: http://zavtra.ru/events/ob_yavlen_ko...tini_matvienko.

Нарышкин сменит Матвиенко?
 

https://davydov-index.livejournal.com/3494225.html
Пишет Леонид Давыдов (davydov_index)
2019-04-17 20:01:00

«Коммерсант» сообщил, что спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко может в ближайшее время покинуть свой пост. Ее преемником может стать глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, в 2011 – 2016 возглавлявший Госдуму.



По данным издания, уход Матвиенко с поста председателем Совфеда будет обсуждаться в мае на ее встрече с Владимиром Путиным. Несколько источников сообщили, что этот вопрос обсуждается предметно с декабря 2018 года и сейчас вероятность ухода Матвиенко «крайне велика».

В качестве причин отставки называют возраст Валентины Матвиенко, которой недавно исполнилось 70 лет, а также сложные отношения с Госдумой — Совет Федерации несколько раз отклонял думские инициативы. В частности, речь идет о контактной притравке охотничьих собак, запрете хостелов в многоквартирных домах и запрете размещения рекламы на квитанциях ЖКХ. Кроме того, Матвиенко нередко критиковал чиновников российского правительства.

Высокопоставленный чиновник заявил газете, что рассматривается вариант с переходом Матвиенко в Пенсионный фонд России. Однако, отмечает издание, эта инициатива вряд ли получит поддержку в экономическом и социальном блоке правительства.

В пресс-службе спикера Совета Федерации информацию об уходе Валентины Матвиенко назвали слухами. В Кремле заявили, что об отставке главы верхней палаты российского парламента нет информации.

Валентина Матвиенко представляет в Совете Федерации исполнительную власть Санкт-Петербурга с 2011 года. Ранее ее дважды делегировал в СФ теперь уже бывший глава города Георгий Полтавченко. Как сообщал «Давыдов.Индекс», Матвиенко также планирует включить в тройку сенаторов и нынешний врио губернатора Северной столицы Александр Беглов.

«Коммерсант» напоминает, что при Валентине Матвиенко СФ сохранил линию на поддержку политического курса руководства страны, одобрил все резонансные законы (в том числе о запрете усыновления российских сирот иностранцами, об НКО — иностранных агентах). Палата дважды давала согласие президенту на использование вооруженных сил — сначала на территории Украины (в марте 2014 года), затем в Сирии (в сентябре 2015 года).

Также по данным издания новым председателем Совета Федерации может стать нынешний глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, который в 2011 – 2016гг. был спикером Госдумы. Источники говорят, что это решение было бы вполне логичным: Нарышкину не чужда парламентская работа, кроме того, претензий к главе СВР за это время не высказывалось. Несмотря на сложную международную обстановку, Сергей Нарышкин выстроил весьма комфортные отношения со спецслужбами из нескольких десятков стран, в том числе с американским ЦРУ.

Как сообщает РИА «Новости», в Службе внешней разведке данные о возможном назначении главы ведомства Сергея Нарышкина на пост спикера Совета Федерации назвали безосновательными.

Политолог, политтехнолог, директор АНО НИЦ “Особое мнение”, член Общественной палаты РФ (Москва — Владимир) Екатерина Курбангалеева рассуждает о возможной отставке В. Матвиенко и назначении на ее место С.Нарышкина: "О возможном грядущем уходе Валентина Матвиенко со своего поста говорят уже несколько месяцев и гадают по поводу ее достойного преемника.

Кандидатура Сергея Нарышкина ранее не звучала, поэтому выглядит немного неожиданно, но, думаю, что это неплохой вариант. Опыт спикера у него есть, лоялен, респектабелен, авторитетен. Конечно, сопоставимой Нарышкину кандидатуры, если смотреть по аппаратному весу, навыкам, компетенциям и репутации, внутри Совета Федерации нет. Если туда придут на “президентские” квотные места лидеры партий, с ними надо как-то справляться".

Политтехнолог, член РАПК, (г. Москва) Виктор Овчинников рассуждает о возможной отставке В. Матвиенко и назначении на ее место С.Нарышкина: "Во все времена перестановка кадров в высших политических сферах вызывала трепет и пересуды у подданных. В данном случае мы наблюдаем ротацию кадров в высших сферах политической жизни нашего государства как естественный процесс.

Валентина Ивановна человек, который последовательно отстаивает государственную волю Президента и её переход на любую государственную должность будет продолжением данной линии.

Что касается нынешнего Совет Федерации, то он исправно выполняет решения верховной власти. В целях повышения эффективности работы верхней палаты хорошо бы если нынешние члены СФ были избираемыми. Схема избрания может быть различная, мировой опыт подсказывает разнообразные избирательные конструкции. К сожалению, функции нынешнего СФ непонятны простому налогоплательщику и объяснять, чем он реально помогает стране никто не собирается, по всей видимости".

Политолог, политтехнолог Аббас Галлямов рассуждает о возможной отставке В.Матвиенко и назначении на ее место С.Нарышкина: "Властям надо учиться объяснять свои кадровые решения. Раньше они принимались без всякого объяснения и общество их принимало, потому что в целом доверяло Путину. Сейчас ситуация меняется и автоматического одобрения каждого шага больше не будет".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Генпрокуроров стало слишком много
 

https://www.kommersant.ru/doc/75310

Пленарное заседание Совета федерации

07.04.1994, 00:00

Ситуация с генеральным прокурором России по-прежнему остается сложной. Вопреки надеждам президентского окружения свод бывшего Дома российской прессы не огласился вчера заздравными криками "Генпрокурор умер. Да здравствует генпрокурор!" Депутаты не освободили Алексея Казанника от должности и признали его таким образом действующим генеральным прокурором. Однако, по мнению парламентских юристов, это не означает автоматической отставки с поста и. о. генпрокурора Алексея Ильюшенко.

Решение не принимать отставку Казанника привело в смятение не только руководство палаты и комитета по конституционному законодательству, но и самих депутатов. В кулуарах Совета федерации положение определялось по большей части в неприличных выражениях. Справедливость этой оценки подтвердил председатель конституционного комитета Исса Костоев, заявивший в ответ на требование журналистов назвать, кто в России генпрокурор, что их теперь стало два.
Свое утверждение г-н Костоев обосновал тем, что пока неясно, что весомее: указ президента о назначении Казанника и отказ депутатов принимать его отставку или указ того же президента о назначении Ильюшенко и представление его в качестве кандидата на пост генпрокурора. Несмотря на то что в конституции ничего об аптекарских операциях не сказано, а по регламенту палаты решение о непринятии отставки считается окончательным и не подлежит декорированию дополнительными постановлениями, "взвешивать" депутаты намерены сегодня.
Выход из юридического тупика, в который загнали себя депутаты, не пожелавшие поступиться принципами (многие члены Совета федерации расценивали согласие с отставкой Казанника как потакание президенту в его неконституционных действиях), достаточно сложен. Проще всего отказать президенту в представлении Ильюшенко и на этом покончить с вопросом. Однако трудно предположить, что Борис Ельцин легко воспримет возвращение Казанника в генпрокурорский кабинет.
Возможно, президент попытается "увещаниями" (в частности, с использованием авторитета Виктора Черномырдина) образумить депутатов. Тем более что искусство Владимира Шумейко по возвращению вопросов на переголосование все возрастает. Впрочем, на этот раз подобные действия скорее всего успеха не возымеют: странно будет, если депутаты, ползаседания пенявшие Казаннику на его непоследовательность с "самоотставкой", в очередной раз согласятся "перерешить".
Единственным возможным выходом для президента может быть изыскание способа загнать Совет федерации в еще больший тупик — например, отменить действовавшую до сих пор часть указа #1400, которой был назначен Казанник. Неразбериха, вызванная таким ходом, может заставить депутатов признать недействительным свое решение.
Но даже это скорее всего не поможет Борису Ельцину заставить Совет федерации согласиться на назначение генпрокурором Алексея Ильюшенко. Как показало вчерашнее обсуждение, хотя многие депутаты не в восторге от политических взглядов Казанника, они им импонируют больше, чем хорошо известная "исполнительность" и. о. генпрокурора.

Пленарное заседание Совета федерации
 

https://www.kommersant.ru/doc/75538

07.04.1994, 00:00

Нынешний конституционный порядок назначения генерального прокурора отводит верхней палате роль цензора. Совет федерации вправе подвергнуть цензуре президентские кадровые проекты. Но — подобно цензору — не вправе предлагать кандидатуры от себя. Принцип сдержки тут заключается в том, чтобы отвергать неприемлемые кандидатуры, но отнюдь не предлагать желаемые. А чтобы течение государственных дел не прекращалось, во время утверждения новой кандидатуры соответствующие обязанности исполняет "и. о." — в нашем случае — Алексей Ильюшенко.
Два нюанса в Конституции не были прописаны — авторы Основного закона посчитали их самоочевидными, но, как выясняется, впали в чрезмерный оптимизм. Во-первых, авторы Конституции предполагали, что заявление об отставке означает несомненное обязательство уйти в отставку, т. е. является сознательным и необратимым действием. Пример Казанника показывает, что ничего сознательного и необратимого в природе нет: захотел — подал в отставку, захотел — опять попросился в прокуроры. Во-вторых, конституционалисты предполагали, что утверждение отставки — в отличие от нового назначения — будет автоматическим. Такая уверенность базировалась на допущении, что члены СФ поймут принцип равновесия. Исполнительная власть в лице президента не вправе навязать законодательной власти кандидатуру, не вызывающую у нее доверия, но и законодательная власть не вправе навязывать президенту сотрудника, не вызывающего у него доверия, а значит — не вправе отвергать представление об отставке. Лишение президента права на увольнение чиновников фактически передало бы кадровую инициативу в руки законодателей, означало бы существенный крен в сторону парламентской модели и серьезную ревизию Конституции.
На это, конечно, можно возразить, что 74 депутата, голосовавших против отставки Казанника, вряд ли вполне осознавали данную правовую логику, равно как и сам Казанник, заявивший, что готов подчиниться воле СФ и вернуться на пост Генпрокурора, вряд ли понимал, что фактически провоцирует палату на срыв поисков консенсуса с президентом в кадровых вопросах. Но именно эта неспособность осознать конкретный конституционный механизм консенсуса по конкретному кадровому вопросу и действовать в соответствии с ним показывает всю тщетность сочинения проектов о национальном согласии. То, что члены СФ в компании с Казанником даже не осознали всю глубинную конфронтационность своего решения, сводит речи о согласии к чистому анекдоту. Можно мириться с теми людьми, которые хотя бы в состоянии отличать мир от войны. С людьми, искренне не понимающими, что такое мир и что такое война, мириться довольно бессмысленно.

Пленарное заседание Совета федерации
 

https://www.kommersant.ru/doc/75539

Деятельность Совета федерации
07.04.1994, 00:00

Из указа президента от 26 февраля 1994 года "О Генеральном прокуроре РФ":

Внести в Совет федерации Федерального собрания РФ предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ Казанника Алексея Ивановича по его просьбе.

Из указа президента от 12 марта "О некоторых вопросах отставки Генерального прокурора РФ":
В связи с тем, что Казанник А. И. был назначен на должность Генерального прокурора РФ вне порядка, установленного ст. 102 Конституции РФ, а также учитывая его личную просьбу, постановляю:
Считать отставку Казанника А. И. с должности Генерального прокурора РФ принятой.

Из постановления Совета федерации от 17 марта "О Генеральном прокуроре РФ":
...Предложить президенту РФ в недельный срок внести в Совет федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ А. И. Казанника...
Из письма президента в Совет федерации от 25 марта:
...Прошу согласиться с освобождением А. И. Казанника от должности Генерального прокурора РФ.

"Генпрокурорское дело" отложено на неопределенное время
 

https://www.kommersant.ru/doc/75627

08.04.1994, 00:00

Пленарное заседание Совета федерации

Вчерашний день ничего не прояснил в сложившейся накануне ситуации с генпрокурорами. Ответ на вопрос, кто же теперь возглавляет федеральную прокуратуру, оказался настолько сложен для верхней палаты парламента, что депутаты не решились вчера вернуться к его повторному официальному рассмотрению. Президент же заявил, что не видит оснований для возвращения Казанника на прежнюю должность, а потому Алексей Ильюшенко продолжает быть и. о. генпрокурора.

До предела запутавшись в юридических хитросплетениях "генпрокурорского" вопроса, депутаты решили на время отложить его окончательное разрешение. Не мудрено — после заявленного президентом лозунга: "Никаких казанников в генпрокурорском кресле" дальнейшее отстаивание принципов становится опасным. Тем более что честь соблюдена: Совет федерации пока не стал, вопреки надеждам представителя президента Александра Яковлева, переголосовывать освобождение Казанника от должности.
Таким образом, позиция Совета федерации в целом примерно ясна: решение приняли, а будет ли оно исполняться и как именно его надо исполнять — дело совсем других органов. При этом есть ли в стране генпрокурор и кто он, каждый определяет в соответствии со своим толкованием Конституции и со своими политическими пристрастиями. Комитет по конституционному законодательству считает, что в действие вступил механизм реституции и ситуация восстановлена на момент до 26 февраля — дня, в который был подписан указ Бориса Ельцина об отставке Казанника. То есть, Казанник — генпрокурор, в Ильюшенко должен быть восстановлен в должности руководителя Контрольного управления администрации президента.
Напротив, точка зрения Владимира Шумейко практически совпадает с мнением президентской стороны, тоже ссылающейся на понятие "реституции". Только понимается она несколько иначе: по словам Георгия Сатарова, решение Совета федерации вернуло Казанника в состояние после принятой президентом отставки. К тому же он не утверждался в должности генпрокурора Советом федерации, поэтому занимал ее вразрез с Конституцией. То есть, никакой Казанник не генпрокурор, а Ильюшенко по праву исполняет обязанности такового.
Еще более запутывает ситуацию то, что даже Шумейко и Сатаров, не считающие Казанника генпрокурором, тем не менее полагают, что решение депутатов не освобождать его от должности препятствует назначению Ильюшенко, поскольку место генпрокурора занято. Последняя несуразица дает повод президентскому окружению обвинять Совет федерации в создании препятствий для преодоления роста преступности в России.
Естественно, всерьез ссориться с президентом депутаты совсем не хотят. Поэтому скорее всего на некоторое время вопрос будет просто "замят". Это подтверждается туманным высказыванием Шумейко о том, что до следующего заседания (через пару недель) могут появиться "новые предложения". Одно из них уже высказал председатель комитета по законодательству Иса Костоев: президенту достаточно направить в Совет федерации представление о назначении Казанника. Маловероятно, что оно будет одобрено депутатами. Впрочем, столь же маловероятно, что президент его пошлет.

Кремль обещал сенаторам поправки
 

https://web.archive.org/web/20020711...t_suhova1.html

2000 / Октябрь / 26, Четверг ( # 241 ) / Материал Новости

Совет Федерации решил пока не направлять в КС запрос о конституционности путинской реформы власти

ВЧЕРА Кремлю удалось одержать "дипломатическую" победу в борьбе с Советом Федерации. Администрация президента добилась того, что комитет СФ по конституционному законодательству решил не выносить на рассмотрение палаты проект запроса в Конституционный суд (КС) на предмет соответствия Конституции президентских законов о реформе власти. Представитель президента в СФ Вячеслав Хижняков сообщил сенаторам, что президент "в принципе готов внести изменения в законы". В итоге большинство членов комитета проголосовало за создание рабочей группы, которая и займется разработкой поправок к законам.
Однако шансы на подачу такого запроса от главы какого-либо субъекта РФ сохранились. Конечно, это уже не будет столь звонкой пощечиной для Кремля (все-таки "герой-одиночка" и верхняя палата парламента - не одно и то же), но имидж верховной власти может пострадать: предсказать, каким будет решение КС, не берется сегодня никто. Ведь, между прочим, проект поправок в закон о КС (подробности см. "Сегодня" от 23 сентября), находящийся в недрах Госдумы, должен получить обязательное одобрение СФ. А юридическое обоснование запроса куда как весомо.
Кремль постарался также снять напряжение вокруг "курского вопроса". Беседовавший накануне с главой администрации Александром Волошиным губернатор области Александр Руцкой отказался от "кремлевского следа" в своей истории и напирал на то, что все произошедшее - дело рук его оппонента Суржикова, председателя облсуда Золотарева и главы курской милиции. Сенаторы Руцкого поддержали протокольно, никаких заявлений в связи с курской историей решено было не делать.
Оплошал Кремль только в одном вопросе - по выборам председателя комитета СФ по конституционному законодательству. Активное нежелание руководства администрации президента РФ видеть на этом посту "оппозиционера" президента Чувашии Николая Федорова привело к тому, что кандидатура главы новосибирского облсовета Виктора Леонова была выставлена на одобрение палаты в обход норм регламента СФ. Напомним, что главу этого важнейшего для верхней палаты комитета после ухода на госслужбу его прежнего главы Сергея Собянина не могли избрать вот уже почти полгода. Дважды на рассмотрение палаты предлагалась кандидатура спикера парламента Еврейской автономной области Станислава Вавилова, но дважды она была провалена. На сей раз вместо Вавилова был выдвинут Леонов, также вполне устраивающий Кремль. На вчерашнем заседании комитета (в 12.15) набрать необходимые по регламенту СФ восемь голосов не удалось ни одному из кандидатов - ни Леонову, ни Федорову, - голоса разделились пополам (семь на семь из четырнадцати возможных). Об этом сообщил вышедший с заседания Федоров, добавив, что вопрос о председателе комитета, таким образом, отложен до следующего раза. Однако за 15 минут до окончания заседания СФ Станислав Вавилов сделал объявление: "Уважаемые коллеги, вот только сейчас состоялся комитет и большинством голосов - 8 голосов "за" - избран коллега Леонов Виктор Васильевич". В этот момент в СФ вообще отсутствовали восемь членов комитета, которые никак не могли принять участия в новом заседании комитета. Таким образом, необходимого по регламенту кворума для принятия решения такого рода не было, и решение об избрании Леонова вполне может быть оспорено.

Пленарное заседание Совета федерации
 

https://www.kommersant.ru/doc/75809

09.04.1994, 00:00

Алексей Казанник расчистил конституционное поле

До поздней ночи 7 апреля в Совете федерации "велась работа" с Алексеем Казанником — об этом рассказал журналистам пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков (о пресс-конференции см. материал на этой же стр.). "Работа" увенчалась успехом — в начале вчерашнего заседания Совета федерации Алексей Казанник подал в отставку с поста генерального прокурора. Вздохнув с облегчением, депутаты принялись рассматривать положение с преступностью в России.

Очередная отставка Казанника "по собственному желанию" — это, несомненно, лучший выход из тяжелой ситуации, в которую попал Совет федерации после того, как сам же отказался освободить его от должности. Теперь, по выражению помощника президента Георгия Сатарова, "конституционное поле" для "законного" генпрокурора расчищено, и депутаты могут приступать к назначению Алексея Ильюшенко. Тот факт, что Казанник "перекрыл дорогу" Ильюшенко, трактовался президентской стороной как чуть ли не сознательное препятствование депутатов борьбе с преступностью.
Тем не менее депутаты спешить не стали — назначение генпрокурора отложено на май. И их нежелание "гнать лошадей" легко объяснимо. По мнению комитета по конституционному законодательству, для того чтобы "приступить к Ильюшенко", необходимо снова поставить на голосование вопрос об освобождении Казанника от должности. А это рискованно — многие депутаты могли бы счесть, что слишком быстро менять мнение не совсем прилично, и затея провалилась бы. Сам Казанник, уверенный, что президент и его администрация не дали бы ему работать, "так как им не нужен независимый прокурор", уходить с политической сцены не намерен и собирается создать "партию единства и национального прогресса", не примыкающую ни к правым, ни к левым.
Покончив на время с генпрокурором, депутаты перешли к слушаниям по проблеме преступности. По итогам слушаний Совет федерации принял заключение, в котором положение с преступностью определяется как "угрожающее основным устоям российской государственности".