Что скажет свингующий избиратель
 

https://www.vedomosti.ru/opinion/col...chii-izbiratel
Статья опубликована в № 4081 от 25.05.2016 под заголовком: Политэкономия: Свингующие избиратели

Границы случайного на предстоящих выборах в Госдуму
25.05.2016

Они блуждают по электоральному полю, как по супермаркету. Не брезгают дегустацией на праймериз. Или уподобляются интернет-серферам, нетерпеливо скользя по сети, останавливая свой выбор на том или ином ресурсе по совершенно случайному поводу. Или переключают каналы – один в секунду, иной раз возвращаясь к проверенным – федеральным.

Таков сегодняшний средний избиратель – не только в России. Он ищет чего-то нескучного, иногда – совершенно ненормального, если угодно, нецензурного. Swing voter, свингующий, блуждающий избиратель. Уставший от традиционных партий, не умеющий и не желающий отличать правое от левого, да и где оно сейчас, это белое и красное? На выходе получаются Виктор Орбан, Анджей Дуда, Марин ле Пен, Дональд Трамп, вот теперь едва не возглавил Австрию такой же персонаж – Норберт Хофер, но ответственный избиратель во все еще европейской все еще демократии победил.

Мы были первые: наши свингеры давно уже проголосовали за Жириновского («Россия, ты одурела» – это ведь было почти четверть века назад). И ищут чего-нибудь новенького.

Политические партии, по данным «Левада-центра», пользуются наименьшим доверием среди всех институтов, выше в рэнкинге доверия даже профсоюзы. Тем не менее участие в выборах – это и привычка, и морально одобряемое поведение, не лучший метод менять власть, но лучший – ее поддержать. Это и способ прогулять – от подъезда до избирательной урны и обратно – новую шубу (платье, туфли) жены, и вообще – игра. Почему бы в ней не поучаствовать?

Впрочем, не желая выходить за пределы легальной рамки, вне которой – сплошной «экстремизм», попахивающий болотными нарами, русский свингер блуждает – и будет блуждать в этом сентябре, на выборах Госдумы, – в четырех стенах привычных парламентских партий. И тот, кто образовывал электоральное ядро одной партии, легко перекинется к другой.

Большую жатву благодаря свингующим, а не ядру соберет компартия. Не потому, что кругом одни коммунисты, по ночам воющие на луноликого усатого-сухорукого, а потому, что, если человек без свойств решит голосовать не за «Единую Россию», которая надоела, и человек без взглядов захочет выразить свое абстрактное протестное настроение, им прямой путь голосовать за КПРФ как за самый понятный альтернативный канал проявления своей блуждающей натуры. Тем более в сентябре, когда еще загар, полученный в этом году именно в средней полосе России ввиду никак не останавливающегося падения реальных располагаемых доходов, не сошел, а думать все еще лень. В пользу коммунистов и тот факт, что их не финансирует Дядюшка Сэм. Хотя дедушка Уильяма Браудера (согласно легендам Старой площади залившего на манер золотой антилопы Алексея Навального долларами) был – на минуточку – генсеком компартии США.

Две интриги электоральной кампании: станут ли эти выборы исключительно тестированием базы поддержки Путина-2018 и до какой степени честными/нечестными они окажутся при Элле Памфиловой. О содержании людей, программ, идеологий не говорит никто. Ибо свингующему избирателю это неинтересно, а он на этот раз решает все.

Автор – директор программы Московского центра Карнеги

Думская кампания времени упадка
 

http://www.profile.ru/politika/item/...vremeni-upadka
30.05.2016 |

Кризис заставляет экономить на выборах: кандидатам гораздо сложнее искать деньги, а политтехнологи жалуются на низкие гонорары
http://www.profile.ru/media/k2/items...43ede0d_XL.jpg
Фото: Виталий Невар/ТАСС

Кампания по выборам в Госдуму 2016 года станет сложным временем и для кандидатов, и для спонсоров. Экономический кризис, непредсказуемость ситуации с выдвижением от «Единой России» по итогам праймериз и риск уголовных дел за операции с «черным налом».

«–Заплатят, как за рекламу газировки.
– Уходим.
– В два раза больше.
– Остаемся».

Такой диалог вели на палубе теплохода, отправлявшегося в предвыборный круиз в поддержку кандидата в губернаторы не то Саратовской, не то Самарской области Игоря Цаплина, герои известного фильма «День выборов». Примерно так многие люди, профессионально политикой не интересующиеся, представляют ход кампании: бюджет не лимитирован, легальностью денег никто не интересуется, договоренности заключаются на месте и за наличные.

На самом деле взаимоотношения российских выборов и денег устроены куда сложнее. У каждого журналиста или политтехнолога есть свои байки про «черное выборное бабло». Но достоянием широкой общественности за 20 последних лет стало лишь «дело о коробке из-под ксерокса». В 1996 году члены предвыборного штаба президента Бориса Ельцина Сергей Лисовский и Аркадий Евстафьев были задержаны на выходе из Дома правительства с 538 тысячами долларов, упакованных в эту странную тару. Скандал замяли, «коробка из-под ксерокса» вошла в российские анналы. Каждая кампания добавляет порцию очередных баек. Новых «коробок» больше не было.

Фонды легальные...

Легальные избирательные фонды кандидатов по российскому законодательству ограничены. На выборах 2011 года предельные расходы из избирательного фонда партии составляли 700 млн рублей, но партии имели право тратить средства и из региональных фондов (от 15 до 55 млн в зависимости от численности избирателей).

Суммы в итоге получаются весьма значительные. В 2011 году из четырех прошедших в Госдуму партий безусловный лидер по тратам – «Единая Россия». 238 мандатов обошлись ей более чем в 2 млрд рублей. Коммунисты потратили на свои 92 мандата почти в 7 раз меньше – чуть больше 290 млн. «Справедливой России» и ЛДПР, получившим 64 и 56 мандатов соответственно, почти удалось удержаться в рамках разрешенного фонда – официально они израсходовали чуть более 700 млн (см. таблицу).

На сентябрьских выборах 2016 года для партий сумма останется прежней, а кандидаты-одномандатники смогут потратить легально до 40 млн рублей.

… и нелегальные

Реальные суммы могут отличаться от задекларированных в разы. Но отчетность об использовании «черного нала», естественно, не сдается кандидатами в Центризбирком.

Весной 2015 года в Челябинской области был арестован вице-губернатор по внутренней политике Николай Сандаков. Он обвиняется в получении взятки в 1,5 млн рублей. По версии следствия, взятку в 2011–2012 годах Сандакову якобы дал бывший сити-менеджер Озерска Евгений Тарасов за создание своего положительного образа в СМИ и в дальнейшем избрание на пост мэра Магнитогорска. Сам Тарасов был ранее осужден за растрату 22 млн бюджетных рублей, а осенью прошлого года освобожден из колонии по УДО в рамках сделки со следствием. Вице-губернатор был арестован 27 марта, 21 мая Ленинский районный суд Екатеринбурга продлил арест еще на три месяца, до 25 августа.

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов о том, почему представители ОНФ предпочитают участвовать в праймериз «Единой России», создадут ли они в случае избрания собственную думскую группу и есть ли о чем говорить с оппозицией

Спустя полгода после ареста Сандакова экс-заместитель уральского полпреда и экс-руководитель департамента региональной политики управления Администрации президента по внутренней политике Андрей Колядин сказал в интервью порталу Znak.сom: «Все эти эпизоды взяток – по сути, создание избирательного фонда «Единой России». То есть то, что обязаны делать все вице-губернаторы, отвечающие за внутреннюю политику».

«Во всех государственных системах существуют механизмы, жестко регламентированные законами и кодексами, и существуют темы, о которых все знают, но закрывают на них глаза. Действия спецслужб и разведки в каких-нибудь США или Британии регулярно проходят за рамками всех кодексов и законов. И все предпочитают отводить глаза в сторону от «нарушений во благо государства». В России к таким темам до недавнего времени относилось и формирование избирательных фондов правящих партий. С одной стороны, создавались официальные фонды, куда официально вносили финансовые ресурсы и государство, и местные спонсоры. Но всегда были «теневые фонды». И фраза губернатора «Единая Россия» проиграла, потому что у нее не было денег на выборы» всегда служила признаком управленческой импотенции самого губернатора. Все это понимали. И отводили глаза от «небольших нарушений финансовых правил во благо региона». Сейчас, когда за это начинают сажать в тюрьму и государство соглашается с этими действиями силовиков, я пока не понимаю, что будет предложено взамен прежнему формированию избирательных фондов», – заявил Колядин.

Тема рисков работы с «черным налом» и дело Сандакова постоянно обсуждаются в сообществе политтехнологов применительно и к грядущим выборам. К примеру, на осенней полузакрытой конференции «Ночь после выборов» специалисты по выборам открыто предостерегали друг друга: пусть с теневыми фондами работают чиновники, даже если они открыто просят вас курировать теневой фонд – лучше откажитесь: риск сесть в тюрьму на несколько лет несравним с соблазном заработать на выборах лишний миллион.
http://www.profile.ru/images/06_2016_June/vyb1.jpg
Кризис и праймериз

Осенью 2015 года комитет по политическим технологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), который возглавляет президент холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко, подготовил доклад об итогах региональных избирательных кампаний 2015 года. Из него следовало, что кандидаты в губернаторы и политические партии стали меньше тратить на проведение избирательных кампаний. Средняя стоимость губернаторских выборов снизилась в 1,5–2 раза в зависимости от региона, утверждают авторы исследования. В 2014 году кампания руководителя «некрупного северо-западного региона» стоила около 150 млн руб., в прошлом – цена на сопоставимой территории была ниже 100 млн руб. Выборы губернатора в крупном регионе Сибири в 2015 году стоили 300 млн руб. В похожей сибирской губернии годом ранее кампания обошлась более чем в 350 млн руб., при том что курс доллара был существенно ниже.

Авторы доклада объясняли падение цен двумя факторами: сокращением финансовых возможностей кандидатов и партий, а также снижением привлекательности мандатов для представителей бизнеса: Кремль постоянно шлет сигналы о нежелательности прямого бизнес-лоббизма в той же Госдуме. За несколько дней до праймериз «Единой России» высокопоставленные собеседники в партии анонсировали, что кандидатам, связанным с ФПГ, будет рекомендовано сняться с гонки. Известно, что такую рекомендацию получила, к примеру, Марина Бортова, директор по GR «Башкирской содовой компании», выдвигавшаяся по Стерлитамакскому одномандатному округу. Бортова свою кандидатуру сняла за день до праймериз.

При этом бизнесмены приняли активное участие в праймериз «Единой России»: согласно исследованию портала Life.Ru, из претендовавших на место в списке 29,4% указывали в качестве основного места работы бизнес-сферу, а из претендентов на одномандатные округа таковых было 37,3%.

А вот по результатам бизнесменам не повезло (на момент сдачи текста в номер были объявлены только предварительные итоги). Они проигрывали политикам и общественникам или уже действующим думским лоббистам. По предварительным данным голосования, лишь два бизнесмена сумели занять по результатам праймериз с первого по третье место в своих регионах. В Тамбовском одномандатном округе победу одержал гендиректор ЗАО «Сабуровский комбинат хлебопродуктов» Александр Поляков. Вторым по Челябинской области пришел занимающий 94-е место в списке Forbes президент УК «Южуралзолото Группа компаний» Константин Струков.

Неудача представителей бизнеса вполне соответствует установкам Кремля на уменьшение доли в списках «Единой России» непосредственных выходцев из бизнес-структур, особенно крупных. Предпринимателей недавно включили в состав Высшего совета ЕР, создав там отдельную «Бизнес-платформу», где им и предложено заниматься обсуждением профильных тем.


«Единая Россия» начала работать над своим образом

Ограниченные в возможности самим попасть в большую политику, бизнес-структуры на сей раз вряд ли охотно будут вкладываться и в кампании кандидатов со стороны, чьи лоббистские возможности весьма ограниченны, говорит глава Политической экспертной группы Константин Калачев. Скажется и общий недостаток ресурсов, связанный с кризисом. «Деньги теперь считают тщательнее, а отношениям с депутатами предпочитают выгоды общения с исполнительной властью. Уверен, что отговорка по поводу возможности вложений только по результатам праймериз весьма распространена, поэтому кандидатам на старте приходится рассчитывать только на собственные силы и ресурсы», – считает Калачев.

С ним согласен бывший башкирский чиновник, а ныне политолог и политтехнолог Аббас Галлямов: вложения в кандидатов были более рискованными, так как праймериз внесли элемент непредсказуемости. Спонсоры будут стараться договариваться о победе своих ставленников заранее и фактически вести их кампании, причем вполне электоральными методами. Проблема в другом – оргкомитет может в итоге отклонить выдвижение победителя праймериз, и бизнес чувствует в этом подвох, отмечает политтехнолог Вячеслав Смирнов.

Евгений Минченко считает, что изменения во взаимоотношениях кандидатов и спонсоров в связи с введением процедуры праймериз не стали принципиальными. «Будет финансирование траншами. Так оно и раньше было. Если кандидат проиграет праймериз, не исчезнет же он вообще с политического поля», – говорит эксперт.

Предварительный подсчет

Еще за несколько месяцев до старта кампании эксперты и политтехнологи занялись оценками ее предварительной стоимости. И если партийные бюджеты пока подсчитать сложно, то по одномандатным кампаниям эксперты уже сделали первые прикидки.

Несколько месяцев назад портал «Политаналитика» (там регулярно публикуются доклады Института социально-экономических и политических исследований, который возглавляет экс-сотрудник администрации президента Дмитрий Бадовский) выложил опрос 35 политологов и политтехнологов. Согласно нему, 39% экспертов оценили расходы на кампанию по одномандатному округу в 30–50 млн рублей, 46% – в 50–80 млн, 15% – в 80–100 млн и более.

В комментариях к опросу Евгений Минченко заявил, что даже для «суперраскрученного» кандидата кампания обойдется в 50–80 млн рублей. Политтехнолог Константин Калачев уточнил, что для большинства кандидатов лимит бюджета составит 50–80 млн.

Интерес крупного бизнеса к Госдуме действительно упал, что, конечно, не отменяет лоббизм как таковой, считает Калачев. «Лоббизм был, есть и будет. Просто он приспосабливается к меняющимся условиям. Кандидаты, занимаясь фандрайзингом, обозначают суммы порядка 100 млн. Но я полагаю, что некоторые предполагают половину оставить себе. 50 млн при условии успешного прохождения праймериз может быть вполне достаточно», – убежден Калачев.

Стоимость кампании будет очень сильно разниться для кандидатов, которые идут при поддержке административного ресурса, и тех, кто идет против него, отмечает политолог Аббас Галлямов. «Первые в случаях, когда сильных конкурентов нет, могут потратиться чисто символически – миллионов по 5 рублей. Эти деньги пойдут на распространение агитлитературы в минимально необходимом объеме. Впрочем, серьезным бизнесменам удержаться в рамках данной суммы не удастся. Главы муниципалитетов любят тянуть с них деньги на выплату премий членам комиссий, обеспечивающим результат. С учетом размера округов денег на это потребуется побольше – еще миллионов 10–15. Что касается кандидатов, идущих против административного ресурса, то здесь совсем другой порядок цифр: миллионов 80 на кампанию (из них не менее половины – это зарплаты агитаторов) и еще около 20 миллионов на создание системы наблюдения, способной защитить результат от фальсификаций в день голосования. Это все для людей, идущих от партий, имеющих право выдвигать кандидатов без сбора подписей. Если же кандидат пойдет самовыдвиженцем и будет собирать подписи, то для этого ему понадобится еще около 20 миллионов», – поделился с «Профилем» своими оценками Галлямов.

Политолог Павел Данилин, возглавляющий Центр политического анализа, написал целый доклад «Сколько стоит депутат Госдумы?». В нем подсчитана возможная стоимость кампании по разным округам – в зависимости от наличия там сильных конкурентов, общей политической ситуации и т. д. Анализ привел Данилина к оценке, что 40 млн рублей – это средняя себестоимость кампании одномандатника на выборах 2016 года. «Самые крупные расходы во время кампании сейчас приходятся на сеть. Создание штабов, организация их деятельности и работы бригадиров, агитаторов и другого персонала обойдется примерно в 15 млн рублей за три месяца. Организация и проведение праймериз будет стоить 2 млн рублей. За обеспечение «присутствия» кандидата в СМИ придется заплатить 5 млн рублей за 2 месяца. Еще в 2 млн рублей обойдутся наружные агитационные материалы: щиты и билборды, размещение на транспорте. Изготовление агитационных печатных материалов, то есть газет, календариков, плакатов и листовок оценивается примерно в 5 млн рублей. Пропагандистские проекты, направленные на целевые группы населения (молодежь, пенсионеров, инвалидов и т. д.), мероприятия из разряда митингов и концертов, пикеты и им подобные агитационные акции в целом отнимут у кандидата еще около 6 млн. рублей. Немало – примерно 1,5 млн – потребуют такие расходные материалы, как офисные принадлежности, горючее для автотранспорта и т. д. На социологию – уличные и телефонные соцопросы – уйдет не меньше 1 млн рублей. Мероприятия и акции в рамках контрпропаганды оцениваются еще в 2 млн рублей. Наконец, около 2,5 млн рублей придется потратить непосредственно в день голосования – на оплату наблюдателей, бригадиров, проведение экзитпола. Итого получилось 42 млн рублей – примерная стоимость избирательной кампании кандидата в одномандатном округе. То есть цифра 40 млн вполне устраивает, кандидат с нормальной, хорошей известностью вполне может провести кампанию за такую сумму. Есть, правда, и специфические округа, где будут совершенно отличные от «стандартных» условия. Такими, в частности, являются округа электорального доминирования одного политика, округа с особой культурой голосования, этнические округа», – рассуждает Данилин. Стоимость кампании для кандидата-списочника, который выдвигается на проходном месте от парламентской партии, Данилин оценивает гораздо дешевле – в 5–10 млн рублей.

Без Путина

Новые «правила игры» позволят «Единой России» получить большинство в будущей Госдуме, несмотря на экономический кризис и отказ от использования образа президента

Политтехнологи бедствуют, сказал «Профилю» Вячеслав Смирнов. «Зарплата начальника штаба кандидата в Госдуму может варьироваться от небывалой по нынешним временам ставки 650 тысяч рублей до 300 тысяч рублей. Кризис наложил специфику: кандидаты нанимают одного московского высококлассного специалиста, реже – двоих, когда один руководит кампанией, а второй повсюду сопровождает кандидата. Остальной штаб формируют на месте, это значительно дешевле. Раньше технологи приходили к кандидатам и говорили: «Для победы вам надо вложить столько-то денег». А сейчас кандидат приходит к технологам и говорит: «У меня есть столько-то денег, из них 10% отдаю вам на зарплату. Если вам мало, зову следующего». Часто политтехнологи работают с «пакетом» кандидатов, когда по региону один идет в Госдуму, еще два – в заксобрание, заодно ведется список партии и так далее. Наконец, есть известные специалисты, которые пишут стратегию кампании и берут за это от 1 до 5 млн, но воплощать ее штаб кандидата далее должен самостоятельно», – описывает тяжелые реалии рынка политтехнологий Смирнов.

Кампания по выборам в Госдуму 2016 года станет сложным временем и для кандидатов, и для спонсоров. Экономический кризис, непредсказуемость ситуации с выдвижением от «Единой России» по итогам праймериз, риск уголовных дел за операции с «черным налом», неясные перспективы. «Коробки из-под ксерокса» лежат на складах в 90-х, боевые предвыборные пароходы – в нулевых. Каждая копейка учтена и посчитана, кандидаты отдыхают в Крыму, а политтехнологи вынуждены смириться с тем, что предвыборный чес будет значительно скромнее обычного.

Сошли с маршрута
 

https://lenta.ru/articles/2016/06/06/looserslist/
00:02, 6 июня 2016

Хинштейн и другие известные политики, которые не попадут в Госдуму
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...0156e61593.jpg
Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Выборы в Госдуму 18 сентября еще не объявлены, но избирательная кампания в самом разгаре, более того ― с некоторыми потенциальными депутатами уже можно прощаться: по разным причинам они не попадают в парламент следующего созыва. «Лента.ру» собрала топ-лист медийных персон, которым, скорее всего, придется искать себя на новом поприще.

Проще всего с прогнозами для либералов, лишивших себя всяких шансов еще на предварительном этапе, и для единороссов, которые провели публичные праймериз 22 мая. Самая неясная ситуация с КПРФ и «Справедливой Россией» ― эти партии решают все кулуарно, и список кандидатов на вылет обозначится только после партийных съездов.
Владимир Рыжков: оброс антирейтингом Касьянова

Он всю жизнь проходил в молодых перспективных политиках, хотя уже далеко не мальчик: за две недели до выборов ему исполнится 50. К этому рубежу он подошел налегке, потеряв свой самый главный политический багаж ― Республиканскую партию, на базе которой был создан ПАРНАС, получивший право выдвигать кандидатов без сбора подписей. Но в начале 2014 года Рыжкова, занимавшего на тот момент пост сопредседателя ПАРНАС, оттуда исключили.

Теперь политик планирует баллотироваться по одномандатному Барнаульскому округу на Алтае от партии «Яблоко». Конкурировать ему придется с молодым заместителем губернатора Дмитрием Бессарабовым, который уже выиграл праймериз ЕР 22 мая с весомым результатом ― около 70 процентов голосов. Для победы в округе Рыжкову нужна сильная команда, а ее нет: судя по тому, как создателя ПАРНАС выжили из собственной партии, партстроительство и организация работы коллективов ― не его конек.

И вот в чем казус: партии нет, а шлейф либерального антирейтинга нынешнего главы ПАРНАС Михаила Касьянова за Рыжковым все равно тянется. Вряд ли это добавит плюсов в его электоральную карму.

Экстренно получить поддержку со стороны каких-либо политических сил Рыжкову также вряд ли удастся ― слишком часто он менял партии, за время своей карьеры. И теперь очень сложно понять, каких же политических взглядов придерживается кандидат. К слову, до ПАРНАСа Владимир Рыжков представлял «Яблоко» и черномырдинский «Наш дом ― Россия». Сейчас он развернул кампанию на Алтае, но и там его подзабыли — появляется Рыжков на малой родине не так часто, к тому же несколько лет назад он отказался пойти в думу Барнаула.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...c6279ad9b9.jpg
Владимир Рыжков перед заседанием федерального политсовета РПР-ПАРНАС
Фото: Павел Смертин / ТАСС
Наталья Пелевина: роман без хеппи-энда

Глава ПАРНАС Михаил Касьянов «бронировал» в первой тройке списка кандидатов два места ― для себя и… не для Пелевиной ли, бывшего члена федерального политсовета партии? Как узнала вся страна после фильма «Касьянов день», показанного по НТВ, с эффектной брюнеткой Касьянова связывают отношения, выходящие за рамки профессиональных.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...563878e127.jpg
Наталья Пелевина
Фото: личная страница Натальи Пелевиной «ВКонтакте»

У нее оставалась одна возможность избежать обвинений в фаворитизме и при этом оказаться в избирательном списке: набрать достаточное количество голосов на праймериз Демкоалиции 28-29 мая. Провал предварительного голосования из-за публикации личных данных его участников поставил крест на шансах Пелевиной занять в избирательном списке более-менее выигрышное место. Тем более что Илья Яшин обвинил ее в причастности к провалу праймериз.

А 31 мая стало известно, что бюро ПАРНАС решило вовсе не включать ее в список по причине, как выразился в своем Facebook Илья Яшин, систематического политического ущерба. В этом ему можно верить.

Илья Яшин: хлопнул дверью

Шансы самого Ильи Яшина на прохождение в Думу и раньше были невелики: он ни разу не выигрывал выборы, оставаясь на протяжении всей своей карьеры исключительно партийным функционером и уличным протестантом. В качестве первого еще в «Яблоке» создал себе репутацию недоговороспособной персоны. И был исключен из партии в конце 2008 года за тот же самый систематический политический ущерб. Однако как зампредседателя ПАРНАС мог бы рассчитывать на место в верхней части партийного списка.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...1a2da28783.jpg
Илья Яшин
Фото: Валя Егоршин / Zuma / Globallookpress.com

После скандала с фильмом «Касьянов день», в котором фигурировали лидер партии Михаил Касьянов и член политсовета Наталья Пелевина, Яшин встал в позу и потребовал участия Касьянова в праймериз на общих основаниях. А когда Касьянов отказался, Яшин взял самоотвод от предварительного голосования, тем самым практически лишив себя шанса на выдвижение от партии.

Любовь Соболь: жертва собственных амбиций

Юрист Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального 24 мая заявила об отказе от участия в выборах в Госдуму. Политической карьере помешали амбиции: Соболь непременно хотела выдвигаться по Центральному административному округу Москвы и не желала собирать подписи, что ей пришлось бы делать как члену руководства незарегистрированной Партии прогресса Алексея Навального. Поэтому Соболь рассчитывала на пакт о ненападении, незадолго до того вроде бы заключенный Навальным и сооснователем «Яблока» Григорием Явлинским.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...3215f6fb42.jpg
Любовь Соболь
Кадр: видео YouTube / Анна Домбровская

«Яблоко» имеет право выдвигать кандидатов без сбора подписей, однако у партии свои виды на ЦАО, поскольку округ считается наиболее комфортным для оппозиции. Соратники Явлинского предложили Соболь поддержку в обмен на выдвижение по другому одномандатному округу и отказ от сотрудничества с «Открытой Россией» Михаила Ходорковского. Но соратница Навального сочла эти условия неприемлемыми.

Дмитрий Гудков: поссорился с партией

Молодой оппозиционер прошел в Госдуму в 2011-м по спискам «Справедливой России» не в последнюю очередь благодаря отцу, Геннадию Гудкову, депутату с 2001 года. Однако Гудков-старший вскоре лишился мандата, а младший ― вступил в конфликт с руководством партии. Теперь о включении в списки СР нет и речи, Гудков-младший планирует баллотироваться от «Яблока» в Тушинском одномандатном округе, где против него могут выдвинуться два конкурента-единоросса, один другого известнее: депутат Госдумы Владимир Крупенников и бывший главный санитарный врач Геннадий Онищенко.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...62f493a571.jpg
Дмитрий Гудков
Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости

Гудков-младший уже развернул предвыборную агитацию, однако большинство экспертов сходятся во мнении, что выиграть кампанию ему не удастся. И дело даже не в политических взглядах: просто Гудков ― не одномандатник, работать с местной повесткой ему непривычно.
Максакова-Игенбергс: проиграла праймериз

В Госдуме шестого созыва она устраивала яркие перформансы ― не только политического, но и гламурного свойства. В 2015 году оперная певица и солистка Мариинского театра, депутат ЕР Мария Максакова-Игенбергс вышла в топы новостей, вступив в брак с депутатом от партии КПРФ Денисом Вороненковым. А в апреле 2016-го пара организовала фуршет в Думе в честь рождения сына Ивана — первого межфракционного ребенка.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...826e905339.jpg
Депутаты Мария Максакова-Игенбергс и Денис Вороненков на пленарном заседании Госдумы
Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости

Союз между единоросской и коммунистом стал настолько тесным, что у партийного руководства ЕР даже возникли к Максаковой вопросы по поводу участия в агитации за мужа: в Нижнем Новгороде: певицу видели на концерте, который мог быть сочтен агитационным. Оперная дива эти обвинения отвергала.

Закончилось все тем, что на праймериз Максакова заняла 4-е место по своему округу. После предварительного голосования ЕР 22 мая певица во всеуслышание заявила о ряде вопиющих нарушений на ее участке в школе №385 в Санкт-Петербурге. В частности, речь шла о вбросе пачки бюллетеней. Однако эта информация не подтвердилась.

Скорее всего, в этой паре после сентябрьских выборов останется только один депутат.

Александр Хинштейн: ушел на повышение

Он бессменно заседал в Госдуме с 2003 года и вроде бы собирался продолжить это дело. Зарегистрировался на предварительное голосование «Единой России», но буквально за три дня до праймериз снял свою кандидатуру. Тогда же сообщили, что Хинштейн получил предложение от секретаря генсовета ЕР Сергея Неверова стать его советником по взаимодействию со СМИ.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...e370c0d34f.jpg
Александр Хинштейн
Фото: Михаил Метцель / ТАСС

По словам Хинштейна, основная задача, поставленная перед ним Неверовым, — «активное участие в избирательной кампании и в работе партии на выборах». А это постоянные командировки. «В таких условиях участвовать в праймериз, а затем ― в выборах в одномандатном округе чисто физически невозможно», — объяснил депутат. «Совмещать эту должность с участием в предварительном голосовании с возможностью быть кандидатом в Госдуму было бы очень затруднительно, по моему мнению и мнению Александра Евсеича», — добавил Неверов.

Михаил Юревич: пришелся не ко двору

Бывший губернатор Челябинской области Михаил Юревич, экс-мэр областного центра, депутат Госдумы третьего, четвертого и шестого созывов объявил о снятии своей кандидатуры с праймериз «Единой России» 19 мая. По его словам, такое решение он принял из-за столкновения с сильным административным ресурсом. Как отметил политик, с партией его связывала долгая и плодотворная работа. «Однако наступил момент, когда стало понятно, что челябинское региональное отделение не заинтересовано во мне как в кандидате», — пояснил экс-губернатор. Вскоре Юревич подал заявление о выходе из «Единой России».
https://icdn.lenta.ru/images/2016/06...b2f7d1f575.jpg
Михаил Юревич
Фото: zampolit.com

Но он смотрит в будущее с оптимизмом: «Уверен, что вместе с моими земляками мы найдем форматы, в которых я смогу продолжить работу на благо жителей Южного Урала».

Михаил Слипенчук: земля не пустила

Депутат с 2011 года, Михаил Слипенчук снискал славу главного думского латифундиста ― ему принадлежало 147 земельных участков, в том числе два надела в Конго. Он фигурирует в списке богатейших российских бизнесменов журнала Forbes (во второй сотне).
[IMG][/IMG]
Михаил Слипенчук
Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Слипенчук заявился на праймериз по Республике Бурятия, но так же, как Хинштейн и ряд других кандидатов, снял свою кандидатуру с предварительного голосования после того, как ему были озвучены претензии со стороны федерального оргкомитета. В частности, в связи с возможными банковскими вкладами за рубежом.

Слипенчук передал через своего помощника, что российских законов не нарушал. «Тем не менее, по независящим от меня обстоятельствам, я принял непростое для себя решение — снять свою кандидатуру с предварительного голосования партии», — заявил парламентарий. Также он поблагодарил тех избирателей, кто собирался за него проголосовать, и сообщил, что не собирается уходить из политики.

Но в каком качестве экс-депутат надеется продолжить политическую карьеру, пока неясно.

Отчет об итогах наблюдения за организацией и проведением политическими партиями процедуры предварительного голосования (праймериз) по отбору кандидатов для выдвижения на выборах в единый день голосования 18 сентября 2016 г.
 

http://www.golosinfo.org/ru/articles/97861

Экспертная группа по долгосрочному наблюдению, работавшая над отчетом:

руководитель Виталий Ковин;
эксперты Виталий Аверин, Глеб Яровой
региональные долгосрочные наблюдатели движения «Голос».

В этом году в единый день голосования, который приходится на 18 сентября 2016 года, состоятся выборы депутатов Государственной Думы VII созыва, а также целый ряд региональных и местных выборов, включая выборы глав регионов в семи субъектах РФ, выборы депутатов региональных законодательных органов власти в 38 субъектах РФ и выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в административных центрах 11 субъектов РФ. Движение «Голос» намерено осуществлять долгосрочное наблюдение (мониторинг) за указанными избирательными кампаниями.

Начало избирательных кампаний 2016 года было предварено проведением внутрипартийных предварительных голосований у трех политических партий – «Единой России», «Партии народной свободы (ПАРНАС)» и «Альянса зеленых». Предварительные голосования внутри партий (праймериз) не регламентированы действующим избирательным законодательством России. Вместе с тем, данные мероприятия по своему смыслу и содержанию являются частью избирательного процесса, т.к. в ходе праймериз осуществляется публичный отбор кандидатов и ведется политическая агитация среди избирателей. В связи с этим, движение «Голос» обратило свое внимание на организацию и проведение праймериз партий «Единая Россия» и «ПАРНАС»[1]. Мониторинг праймериз «Единой России» проводился: в 35 субъектах РФ – по выборам в Государственную Думу ФС РФ; в 16 субъектах РФ[2] – по выборам в региональные парламенты.

Движение «Голос» в своем Заявлении № 1 от 22 марта 2016 «Об организации и проведении политическими партиями предварительных внутрипартийных выборов (праймериз) в 2016 году»[3], основываясь на изучении практики нескольких предшествующих лет, обозначило ряд немаловажных проблем, связанных с подготовкой и проведением внутрипартийных предварительных голосований. В целом, положительно оценивая праймериз как процедуру, призванную содействовать демократизации внутрипартийной жизни и открытости самих партий, «Голос» обнаружил существенные проблемы, связанные с незаконным использованием государственных и общественных ресурсов, а также с нарушением принципов добровольности, законности и гласности при ее организации и проведении. Движение «Голос» призвало политические партии, которые инициировали праймериз в 2016 г. («Единая Россия» и «Парнас»), устранить обозначенные проблемы и принять все возможные меры для их проведения в полном соответствии с действующим российским законодательством, а также принципами свободных и справедливых демократических выборов. Мы также призывали эти партии к максимальной открытости и прозрачности, в том числе в отношении порядка использования публичных ресурсов, к строгому соблюдению законодательства об образовании и о защите персональных данных, а также к отказу от использования административного ресурса для мобилизации избирателей (выборщиков) на свои внутрипартийные мероприятия. Прежде всего, эти призывы были адресованы политической партии «Единая Россия» ввиду того, что данная партия является правящей и доминирующей в политической системе РФ. В силу этого у «Единой России» имеются особые возможности по использованию публичных ресурсов и мобилизационных выборных технологий, а так же имеется эксклюзивный доступ к тому, что принято называть административным ресурсом.

Выводы и рекомендации

Проведенный мониторинг процедур внутрипартийного предварительного голосования позволяет нам констатировать, что праймериз политической партии «Единая Россия», прошедший 22 мая 2016 г., а также праймериз политической партии «Парнас», фактически сорванные 29 мая 2016 г., лишь обострили большинство указанных нами проблем, и значительным образом дискредитировали саму идею предварительного голосования в глазах как самих участников, так и среди избирателей.

Как отмечалось в указанном Заявлении № 1, одна из основных проблем состоит в том, что процедуры праймериз не предусмотрены и не регулируются избирательным законодательством и законодательством о политических партиях. Законодательная неопределенность порождает целый ряд рисков и злоупотреблений. Как один из вариантов разрешения этой проблемы считаем, что, возможно, стоило бы законодательно регламентировать внурипартийные предварительные голосования. В частности, это позволило бы устранить разные процедурные нарушения, обеспечить честность голосования, подсчета голосов и достоверность его итогов. При этом за партиями должен оставаться выбор, к какому способу отбора кандидатов прибегать: посредством только партийных съездов и конференций или с помощью процедуры праймериз.

Обращает на себя внимание информационная открытость праймериз партии «Единая Россия», организованных на федеральном уровне. Напротив, на региональном и муниципальном уровнях публичный доступ к информации о праймериз был существенно ограничен, либо полностью отсутствовал. Лишь в 3 из 16 наблюдаемых регионов качество и полнота информации о региональных и местных праймериз могут быть признаны достаточными. Представляется, что решение этой задачи полностью зависит от воли, желания и конкретных действий руководства региональных и местных партийных организаций.

Для проведения предварительного голосования «Единой России» практически повсеместно использовались помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Как правило, это были помещения учебных заведений или учреждений социальной инфраструктуры для детей и культурного досуга. Подобное использование общественных ресурсов, принадлежащих указанным заведениям, является спорным и неоднозначным с точки зрения соблюдения положений законодательства. Законом об образовании деятельность политических партий в государственных и муниципальных образовательных организациях запрещена. При этом законом о политических партиях гарантируется равный доступ всех партий к помещениям, находящимся в государственной и муниципальной собственности.

Для обеспечения равного доступа партий к публичным ресурсам, необходимо, чтобы их предоставление было открытым, прозрачным и подотчетным. В случае с праймериз «Единой России» это условие выполнялось далеко не всегда. Вместе с тем, нужно заметить, такое использование общественных фондов создает риски и предпосылки для административного давления на избирателей, вмешательства в учебный процесс.

Как и ожидалось, практика привлечения государственных и муниципальных должностных лиц, государственных и муниципальных служащих к организации и проведению предварительных голосований «Единой России», а также к участию в агитационных мероприятиях оказалась массовой и повсеместной. Не менее чем в 20 из 35 наблюдаемых регионов отмечены факты привлечения к подготовке и проведению праймериз, к агитации государственных и муниципальных служащих. Для искоренения этой практики необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение запретов, предусмотренных законом о государственной гражданской службе, согласно которым чиновник не может использовать свое должностное положение в интересах политических партий и создавать в государственных органах партийные структуры. Очевидно, что для того, чтобы эти законодательные требования заработали, нужна соответствующая политическая воля.

По итогам мониторинга, в целом ряде регионов удалось установить, что на праймериз «Единой России» зачастую, а то и повсеместно, использовалось оборудование избирательных комиссий (как минимум, в 30 из 35 регионов). При этом, как правило, представляется затруднительным установить, на каких условиях было использовано оборудование, находящееся в государственной собственности, в мероприятии одной из политических партий. Считаем, что порядок привлечения оборудования избиркомов под нужды той или иной партии должен быть публичным, регламентированным и подотчетным.

Характерными чертами агитации на праймериз «Единой России» стало отсутствие общей партийной стратегии по взаимодействию с избирателями, характерной для официальных выборов, отсутствие ограничений на недопустимые формы и методы агитации по аналогии с нормами, содержащимися в действующем избирательном законодательстве России. Между тем, лишь в 4 их 35 наблюдаемых регионах отмечены случаи нарушения норм законодательства о проведении массовых публичных мероприятий.

В освещении праймериз были задействованы государственные и муниципальные СМИ, что создало серьезный дисбаланс в доступе к СМИ в пользу партии «Единая Россия». Очевидно, что это делалось не без использования административного ресурса. В ряде регионов имели место недопустимые случаи размещения информации о кандидатах на праймериз и призывов проголосовать на них официальных электронных ресурсах региональных и местных администраций. Всего использование государственных информационных ресурсов замечено, как минимум, в 22 из 35 регионов.

В ходе наблюдения за внутрипартийными предварительными голосованиями выявилась еще одна проблема – совмещение праймериз с официальными выборами в органы власти. Считаем, что на нее следует обратить внимание местным органам власти и избирательным комиссиям, организующим выборы.

По итогам мониторинга избирательных процедур в дни проведения предварительных голосований выявилась и такая проблема, как слабая готовность партий гарантировать гражданам, принявшим участие в праймериз, защиту их персональных данных. В случае с партией «Единая Россия» в некоторых регионах были зафиксированы случаи голосования без предоставления согласия на обработку персональных данных. Всего в 9 из 35 регионов были нарушены нормы законодательства о защите персональных данных на праймериз «Единой России». Партия «Парнас» вообще не смогла обеспечить сохранность и конфиденциальность персональных данных своих выборщиков.

В день проведения праймериз были зафиксированы многочисленные и разнообразные случаи:

административного принуждения к голосованию муниципальных и государственных служащих, сотрудников и работников бюджетных организаций, студентов, а также работников промышленных предприятий (не менее чем в 20 из 35 регионов);
применения самых различных технологий подкупа избирателей (не менее чем в 15 из 35 регионов);
организации лотерей вблизи счетных участков;
вбросов бюллетеней; нарушения тайны голосования; многократного голосования; контроля за голосованием определенных категорий избирателей;
фальсификации явки и результатов голосования (не менее чем в 20 из 35 регионов);
удаления наблюдателей и журналистов со счетных участков;
различные большие и мелкие нарушения процедуры подсчета голосов и подведения итогов голосования и т.п.

Был продемонстрирован почти весь возможный спектр злоупотреблений и нарушений выборных процедур, что ставит под сомнение соответствие формальных итогов праймериз (в части явки избирателей и конкретных итогов голосования) реальному волеизъявлению граждан, принявших участие в праймериз в качестве выборщиков (избирателей).

Порядок подготовки и проведения внутрипартийных предварительных голосований

Единственным механизмом регулирования праймериз являются нормативные акты самих политических партий: «Положение о порядке проведения предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от Партии «Единая Россия» кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва»[4], «Регламент по организации и проведению предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения последующего выдвижения от Партии «Единая Россия» кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва»[5]; или «Общие условия подготовки и проведения предварительного голосования (праймериз) для формирования списка кандидатов Коалиции на базе Партии ПАРНАС на выборах в Госдуму-2016»[6], «Правила проведения праймериз Демократической коалиции ПАРНАС к выборам в Государственную Думу 2016 года»[7].

К сожалению, следует констатировать, что готовность участников праймериз политической партии «Единая Россия» к соблюдению внутрипартийных регламентов, в том числе, готовность нести ответственность за их нарушение, а также последовательность организаторов в применении этих правил и предусмотренных ими санкций оказались на крайне низком уровне. Стоит отметить что, п. 1.5 положения о праймериз партии «Единой России» указывал, что предварительное голосование не входит в сферу регулирования законодательства РФ о выборах, что, по-видимому, было воспринято как своего рода индульгенция на применение таких методов предвыборной борьбы и ведения агитации, которые на «настоящих» выборах недопустимы и могут привести к серьезным негативным правовым последствиям для партий и кандидатов, которые их применяют. В конечном итоге, отсутствие каких-либо серьезных сдерживающих факторов привело к повсеместному злоупотреблению должностным положением в пользу одних кандидатов, применению административного давления против других, а также к массовым нарушениям в самых разных регионах в день голосования 22 мая, к административному и служебному давлению на избирателей (выборщиков).

Движение «Голос» считает необходимым обсуждение возможности и целесообразности правового регулирования порядка подготовки и проведения внутрипартийных предварительных голосований на уровне федерального законодательства.
Информационная открытость предварительного голосования партии «Единая Россия», информирования выборщиков (избирателей) о назначении процедуры праймериз и ее результатах

22 мая предварительное голосование партии «Единая Россия» проводилось не только для определения кандидатов от партии в депутаты Государственной Думы ФС РФ, но и для выдвижения кандидатов в депутаты региональных парламентов (в нашем мониторинге 16 регионов), а также в представительные органы местного самоуправления (в нашем мониторинге 8 регионов). Анализ информационной открытости праймериз различного уровня позволяет сделать следующие выводы.

В наибольшей степени стандартам открытости соответствовала процедура предварительного голосования по отбору кандидатов для участия в выборах депутатов Государственной Думы. С целью информирования граждан, участников и СМИ был создан специальный сайт «Предварительное голосование» (pg.er.ru), на котором достаточно оперативно размещалась информация о выдвинувшихся кандидатах, мероприятиях агитационного характера и результатах голосования по всем субъектам федерации.

Стоит отметить, что далеко не все кандидаты по максимуму использовали данный электронный ресурс. У очень многих кандидатов разделы об их программе, агитационных мероприятиях и даже биографические сведения оказывались незаполненными. Тем не менее, именно данный сайт стал основным источником информации на праймериз в Государственную Думу.

Совершенно иная ситуация сложилась по информированию о ходе праймериз партии на региональном и местном уровнях. Лишь в 3 из 16 наблюдаемых регионов качество и полнота информации о региональных и местных праймериз могут быть признаны достаточными. Как правило, информация о зарегистрированных кандидатах на праймериз в региональные парламенты располагалась на сайтах региональных отделений «Единой России» (например, в разделе «Решения и заявления»). Специализированных информационных ресурсов в регионах под праймериз не создавалось, за исключением Кировской области, где был создан сайт твойвыборкиров.рф, на котором размещалась информация о всех кандидатах, но без сводных списков по мажоритарным округам. Обратным исключением может служить Липецкая область, где информация о праймериз в законодательное собрание региона в открытом доступе фактически отсутствовала.

Наибольшую сложность представляло отсутствие сводных списков кандидатов по одномандатным округам. Их не было в большинстве регионов, хотя в некоторых случаях сводные списки по округам располагались на сайте «Предварительное голосование», однако их поиск там был не слишком простым. По прямым ссылкам выдавалась только информация по участникам праймериз по выдвижению кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Результаты предварительного голосования на региональном уровне обнародовались также крайне неравномерно. Официальные итоги были подведены лишь через несколько дней после голосования и опубликованы на сайтах региональных отделений «Единой России». Лидерами можно назвать республики Башкортостан и Марий Эл, где результаты были опубликованы 23 мая, на следующий день после голосования. В большинстве регионов результаты озвучивались на специальных пресс-конференциях 25–27 мая. Однако в ряде регионов официальных результатов на момент составления отчета до сих пор не было: Калининградская область, Тверская область.

Еще хуже обстоит ситуация с открытостью и доступностью информации о праймериз на муниципальном уровне. Практически ни в одном регионе не было полной информации о зарегистрированных участниках праймериз. Частично информацию можно было найти в том же разделе «Решения и заявления» сайта регионального отделения партии, однако и там, в основном, размещались решения о ходе самой процедуры без детальной информации о кандидатах. В некоторых муниципальных образованиях праймериз проводились по так называемым 3 или 4 моделям, которые не предполагают широкого привлечения избирателей (выборщиков), что способствовало еще большей закрытости информации об участниках голосования.

Таким образом, подводя итог анализу информационной открытости прошедших праймериз, следует выделить несколько моментов. Во-первых, «Единая Россия» фактически не проводила серьезной разъяснительной информационной работы среди населения по поводу сути самого мероприятия. Во многом это привело к тому, что значительная часть избирателей считала, что принимает участие в настоящих выборах. Во-вторых, информационно праймериз в Государственную Думу оказались значительно более подготовленными, чем региональные и муниципальные предварительные голосования, при том, что основная интрига и конкуренция в регионах разворачивалась преимущественно именно на этих уровнях. В итоге получилась парадоксальная ситуация: чем ближе к населению был орган власти, номинация в который разыгрывалась на праймериз, тем меньше информации об этом процессе было в публичном доступе.
Использование для организации и проведения праймериз «Единой России» общественных ресурсов, в том числе, зданий и помещений, принадлежащих государственным и муниципальным органам власти и организациям

Движение «Голос» считает, что использование государственных и муниципальных зданий и помещений для проведения каких-либо мероприятий в рамках агитационной и иной деятельности партии должно осуществляться в строгом соответствии с законодательством, в нерабочее время, публично и гласно, на договорной и, желательно, возмездной основе, финансироваться за счет официальных партийных средств.

Политическая партия «Единая Россия» в рамках предварительного голосования повсеместно использовала государственные и муниципальные здания и помещения для проведения дебатов среди кандидатов, агитационных мероприятий (например, встречи с избирателями-выборщиками, партийные форумы), совещаний с участниками праймериз, организации счетных участков.

По-видимому, значительная часть бюджета праймериз была направлена на обеспечение работы счетных комиссий. Ст. 27 регламента проведения предварительного голосования партии «Единая Россия» устанавливает, что для организации счетных участков в день голосования региональное отделение партии вправе использовать на основе договора здания и помещения вне зависимости от формы собственности, при условии соблюдения российского законодательства. Согласно официальным заявлениям, «Единая Россия» выделила на аренду помещений для 19 тысяч участковых счётных комиссий 190 млн руб. (в среднем 10 тыс. на участок[8]), на оплату работы 85 тысяч членов счётных комиссий – 400 млн руб. (в среднем, 5 тыс. руб. – оплата труда председателя участковой счетной комиссии, около 3 тыс. – рядового члена). Предполагалось, что с каждым из членов участковых счетных комиссий должен быть заключён индивидуальный трудовой договор[9].

В регионах, особенно в тех, где, помимо федеральных, проводились еще региональные и местные праймериз, финансовые расходы региональных отделений оказались также весьма значительны. Так, например, в Карелии партией на день голосования планировалось потратить около 2 млн рублей, из них 600 тыс. на оплату помещений для голосования для 93 счётных комиссий и 1 млн 400 тыс. – на работу 430 членов комиссий (в среднем чуть более 3 тыс. 200 руб.)[10]. В Татарстане, во время пресс-конференции, спикер Госсовета Фарид Мухаметшин сообщил, что на праймериз в общей сложности было потрачено 14 млн рублей, выделенных федеральным оргкомитетом партии. Всего было заключено 560 договоров на аренду помещений под счетные участки на сумму 1,8 млн руб., 2,4 тыс. договоров на оплату работ членов комиссий на сумму 8,2 млн руб. На рекламу и агитационные материалы средства выделило региональное отделение в размере 4 млн. руб.[11]

На праймериз «Единой России» наиболее распространенной оказалась практика организации участков для голосования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (главным образом, в школах). Следует отметить, что в российском законодательстве существует неопределенность в части использования помещений государственных и муниципальных образовательных организаций политическими партиями. С одной стороны, ч. 2 ст. 27 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» запрещает создание и деятельность политических партий и религиозных организаций в государственных и муниципальных образовательных организациях[12].

С другой стороны, п. 1 ст. 32 Федерального закона «О политических партиях» предусматривает: «Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают поддержку на равных условиях политическим партиям, их региональным отделениям и иным структурным подразделениям посредством: а) обеспечения равных условий и гарантий доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации; б) создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям; в) обеспечения равных условий участия в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях». На наш взгляд, имеет место быть явное противоречие между указанными нормами.

Стоит обратить внимание, что вопрос о допустимости открытия счетных участков предварительного голосования партии «Единая Россия» в зданиях и помещениях государственных и муниципальных образовательных учреждений взволновал общественность. Обращения о законности проведения процедуры предварительного голосования партии «Единая Россия» в образовательных учреждениях были направлены от имени граждан, политических партий[13] в органы прокуратуры в Пермском крае[14], Нижегородской, Рязанской[15], Ярославской[16] областях и других регионах.

Вынуждены отметить, что практика возложения на образовательные, детские, а также культурные государственные и муниципальные учреждения не свойственных им функций по предоставлению своих зданий, помещений и иного имущества для проведения «сторонних» мероприятий заставляет их нести дополнительные финансовые и организационные обременения и риски. В настоящее время в большинстве крупных населенных пунктах (по крайне мере, в региональных и районных центрах, где проживает большая часть избирателей) создана вся необходимая инфраструктура частных и коммерческих объектов недвижимости, общественных и иных центров, пригодных для проведения подобного рода мероприятий. Однако, в сельской местности зачастую только здания, занимаемые школами, оказываются единственно подходящими местами для открытия счетных участков и проведения праймериз.

Вместе с тем, у обозначенной проблемы есть другой аспект. Необходимо заметить, что информационные ресурсы ни «Единой России», ни самих государственных и муниципальных учреждений, ни муниципалитетов и иных собственников использованных под праймериз зданий не содержат в открытом доступе какой-либо официальной информации о заключенных договорах аренды помещений для проведения предварительного голосования, ни самих договоров аренды, ни расчетов ее стоимости. Нераскрытие этой информации не способствует обеспечению гарантированного законом равного доступа всех зарегистрированных партий к общественным фондам и создает, тем самым, пространство для возможных злоупотреблений. Считаем, что информация о стоимости аренды зданий и помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности и использованных для проведения праймериз «Единой России», а также сами типовые договоры аренды должны быть размещены в открытом доступе, что создаст условия для реализации принципа равенства по отношению к иным политическим партиям. Считаем, что органы, контролирующие финансово-хозяйственную деятельность партий, государственных и муниципальных учреждений, должны взять этот вопрос под контроль.

Выборочное наблюдение в ряде регионов, проведенное участниками движения «Голос», другими общественниками и журналистами, показало, что обязательство партии «Единая Россия» обеспечить возмездный характер аренды помещений для работы участковых счетных комиссий, как правило, исполнялось. Помещения, собственниками которых являются государственные и муниципальные органы власти, предоставлялись для счетных участков на условиях заключения договора аренды сроком на 21–22 мая. При этом требовалось получить предварительное согласие собственника арендуемых помещений, акт экспертной оценки последствий заключения такого договора (в случае аренды помещений объекта социальной инфраструктуры для детей, учащихся), соответствующие приказы и оценки имущества[17]. Так, например, согласно разъяснениям, полученным от регионального отделения партии «Единая Россия» в Пермском крае, в арендную плату также были включены коммунальные услуги за период использования помещения 21–22 мая[18]. Руководитель регионального исполкома «Единой России» в Республике Башкортостан Рамзил Ишсарин на встрече с журналистами заявил: «Хочу всех уверить, что бюджетных средств не потрачено. Вся аренда помещений на местах идет по тарифам районных КУМСов, имеются все договоры…»[19]. В г. Коврове Владимирской области решение о сдаче в аренду помещений в школах города и других муниципальных учреждениях сроком на 21 и 22 мая было принято на заседании городского совета[20]. По словам первого заместителя руководителя регионального исполкома партии «Единая Россия» во Владимирской области Андрея Нестерова, аренда самих участков официально была оплачена из партийных средств по возмездным договорам[21].

В целом, движение «Голос» приветствует данный подход и призывает другие партии использовать публичные ресурсы под проведение собственных мероприятий и добиваться равного доступа к ним.

Между тем, на практике, во время проведения праймериз «Единой России», упомянутые выше рекомендации далеко не всегда выполнялись.

В ряде регионов (например, Ивановская область) по утверждению представителей партии «Единая Россия» с организациями были заключены, как возмездные, так и безвозмездные договоры на использование помещений для счетных комиссий, но, к сожалению, сами договоры и какая-либо информация о них оказались недоступными. В некоторых случаях вызывает сомнение сам факт заключения таких договоров. Так, например, директор клуба в г. Приволжск Ивановской области, где размещалась счетная комиссия, утверждала, что помещение сдано в аренду для проведения праймериз за 2900 руб. в сутки, но предъявить сам договор отказалась, сославшись на то, что он находится в администрации города.

Вызывает серьезные сомнения допустимость организации внутрипартийных предварительных голосований в зданиях самих администраций муниципальных образований. Так, например, во Владимирской области счетные участки были открыты в помещениях администрации Пекшинского и Клязьминского сельских поселений, находящихся в муниципальной собственности и сданных на день голосования в аренду партии. Интересно, что в Клязьминском сельском поселении в аренду был сдан кабинет главы администрации Юрия Коростелева, который подтвердил этот факт соответствующим договором аренды[22]. Считаем недопустимым проведение заседаний организационных комитетов и счетных комиссий, а также открытие счетных участков для проведения праймериз какой-либо политической партии в зданиях и помещениях, занимаемых государственными и муниципальными органами власти[23].

Также, по имеющимся сведениям, в ряде регионов подбором и обеспечением помещений для счетных комиссий занимались не партийные функционеры «Единой России», а сами местные администрации.

Стоит отметить, что в некоторых регионах (Пермский край, Калининградская область, Тверская область, г. Москва и др.) работа счетных комиссий завершилась глубоко за полночь, в то время как, договоры аренды были заключены до 24 часов 22 мая, и соответственно к тому времени уже истекли.

В некоторых случаях имущество образовательных учреждений в день предварительного голосования использовалось в весьма сомнительных целях. Так, например, в Приволжском районе Ивановской области, в Грибановском районе Воронежской области, по свидетельствам очевидцев, для подвоза избирателей на счетные участки были использованы школьные автобусы. Представляется, что данная информация должна стать предметом проверки правоохранительных органов. Был ли заключен договор на оказание данных транспортных услуг? Насколько вообще является законным использование транспорта, предназначенного для перевозки учащихся, для каких-либо иных целей? Как на следующий день учащиеся доставлялись бы в школу, если бы школьные автобусы вышли из строя?

СМИ и наблюдатели отмечали активное использование государственных и муниципальных зданий и помещений для проведения «рабочих» и агитационных мероприятий в рамках праймериз (дебаты, партийные форумы и конференции, встречи с кандидатами, совещания и т.п.). Как и в прошлые годы, в 2016 г. имела место практика использования государственных и муниципальных помещений в целях агитации и мобилизации жителей для участия в праймериз «Единой России». Особенно часто для этого использовались опять же образовательные учреждения. Между тем, порядок использования и оплаты этого имущества в подготовительный период, в рамках агитационных мероприятий, особенно для организации встреч конкретных кандидатов с избирателями, Регламентом и иными документами не был урегулирован. Информация о том, как, кем и каким образом финансировались эти мероприятия, в открытом доступе также отсутствует[24].

Так, например, согласно данным регионального оргкомитета в Республике Башкортостан, не менее 50 % встреч и дебатов проходило в муниципальных домах культуры либо в других подведомственных муниципалитетам учреждениях[25]. В Пермском крае 8 апреля 2016 г. в Малом зале ГОУ «Культурно-деловой центр» (КДЦ) г. Перми прошло «Совместное совещание руководителей избирательной кампании в Пермском крае и участников предварительного голосования, представителей окружных штабов»[26], а 20 мая в зале Студенческого дворца культуры ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» проводился Форум участников предварительного голосования Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Пермском крае «Мы – команда Единой России»[27]. В Орловской области в качестве площадки для проведения дебатов использовался Орловский государственный университет им. И.С.Тургенева и его филиалы, причем дебаты проходили по субботам с 11.00 или 12.00, т.е. фактически в учебное время. В Республике Карелия дебаты также проходили в муниципальных и государственных учреждениях, например во Дворце творчества детей и юношества г. Петрозаводска. В Челябинской области дебаты проводились в рабочее время в детских библиотеках и музыкальных школах. В Республике Марий Эл для встреч с кандидатами на праймериз активно использовались здания районных библиотек, домов культуры, местных администраций[28][29]. Аналогичная ситуация была и в Костромской области[30].

Проведение агитационных мероприятий в рамках праймериз в образовательных учреждениях, при любых мерах предосторожности, создавало условие для нарушений закона «Об образовании в РФ» в части запрета деятельности политических партий в образовательных учреждениях и вовлечения в агитационные мероприятия самих учащихся. И такие случаи, судя по всему, имели место быть. Так, например, в Ивановской области в Ивановском промышленно–экономическом колледже на информационной доске была вывешена агитация за одного из кандидатов на праймериз, главы администрации города Иваново А. Хохлова[31].
http://st.golosinfo.org/2016/06/image06.jpg
Там же в Ивановской области 20 мая в рабочее и учебное время в средней образовательной школе № 7 в г. Фурманов состоялась агитационная встреча с участником праймериз «Единая Россия», председателем Общественной палаты Ивановской области Ю. Смирновым. Причем, сообщалось об этом в твиттер-аккаунте Фурмановского муниципального района[32]. Более того, судя по опубликованной фотографии, на мероприятии присутствовали и учащиеся. Также на встрече в свое рабочее время присутствовал и глава муниципального района Д. Ключарев. Об опасности проведения таких острополитических мероприятий как дебаты и встречи кандидатов ярко демонстрирует случай, который произошел в Ставрополе в гимназии № 24. Во время встречи кандидатов с выборщиками из числа педагогов, проходившей во время учебных занятий, когда в школе находились дети, один из участников продемонстрировал изготовленный им муляж взрывного устройства. Считаем, что эти и другие факты вовлечения учащихся образовательных учреждений и чиновников в агитационные и партийные мероприятия должны стать предметом проверки органов прокуратуры [33].
http://st.golosinfo.org/2016/06/image08-640x360.png
В г. Иваново действующий депутат областной думы Владимир Гришин «как кандидат народного голосования» обсуждал развитие социальной сферы, выслушивал просьбы и наказы», в том числе, и в радиотехническом техникуме-интернате, о чем он сам с гордостью сообщал на своей страницах в социальных сетях[34]. В г. Тейково Ивановской области другой участник праймериз А. Коробов совместно с руководителем общественной приемной Тейковского отделения «Единая Россия» открыл памятную доску в гимназии № 2, о чем также сообщалось в социальных сетях.
http://st.golosinfo.org/2016/06/image07-640x360.png
В Великом Новгороде кандидат в Госдуму и Новгородскую областную думу Елена Михайлова агитировала голосовать за прямо во время проведения родительских собраний в гимназии «Квант», а ранее выступала на школьном детском празднике в честь Дня Победы. Встает вопрос, каким образом были согласованы эти визиты с руководством учреждения?[35]

Руководство и сотрудники образовательных учреждений принимали активное участие не только в агитационных мероприятиях, но задействовались в мобилизации избирателей из числа родителей непосредственно на сами праймериз. Так, например, по сообщению корреспондента «7x7», администрация школы № 14 г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, в своем объявлении адресованном родителям школьников настоятельно просила их принять участие в предварительном голосовании[36].
http://st.golosinfo.org/2016/06/image11-640x427.jpg
Еще более возмутительным является вовлечение педагогов в прямое нарушение законодательства об образовании и норм профессиональной этики, когда их использовали для информирования родителей о праймериз «Единой России» через своих учащихся. Например, в селе Криводановка под Новосибирском в школьные дневники были вклеены объявления, уведомляющие о проведении праймериз «Единой России» в местном доме культуры. Кроме того, учителя требовали с родителей «написать объяснительную записку по какой причине они не смогут посетить предварительные выборы», – сообщал один из местных жителей[37].
http://st.golosinfo.org/2016/06/image10.jpg
В городе Шарья Костромской области приглашения на праймериз распространялись через учащихся школ[38]. В Самарской области сообщалось, что для агитации на праймериз по заданию от учителей использовались школьники, а реклама праймериз размещалась даже в детских садах[39]. При этом самих учителей, например, заставляли агитировать за кандидата в Госдуму замминистра образования региона Н. Колесникову[40]. В день голосования 22 мая в Самаре на ряде избирательных участках, расположенных в школах, были устроены концерты с участием учеников. Например, как писал очевидец, в школе № 3 на входе в участок для голосования школьники 6 класса исполняли песни в составе ансамбля[41].
http://st.golosinfo.org/2016/06/image12-640x360.jpg
Таким образом, предварительное голосование партии «Единая Россия», организованное и проведенное преимущественно в зданиях и помещениях государственных и муниципальных образовательных учреждений и других объектах социальной инфраструктуры для детей, наглядно продемонстрировало, что во время праймериз создаются многочисленные риски и предпосылки для принудительного вовлечения педагогов, детей, учащихся и их родителей в политическую и агитационную деятельность партии, к оказанию административного давления на них, а также к вмешательству в ход учебного процесса в нарушение положений российских закона «Об образовании в РФ» и «О политических партиях».

Добавим, что к материальным общественным ресурсам, которыми в своих интересах пользовались организаторы и участники праймериз, относятся не только государственные и муниципальные здания и помещения, но и транспорт, связь, оргтехника. Но, как правило, те, кто имеют к ним доступ, менее всего беспокоятся о законности их использования в своих и чьих-либо политических интересах. Так, например, по информации одного из жителей Республики Карелия, кандидат на праймериз заместитель главного врача Сортавальской Центральной районной больницы по медобслуживанию Виктор Дорофеев в агитационных целях совершил поездку в Лахденпохский район республики на служебной машине, которая предназначена для доставки врачей детской поликлиники по вызовам пациентов. При этом вторая машина в это время находилась на ремонте[42].

Можно констатировать, что во время проведения праймериз «Единой России» в интересах партии были активно задействованы государственные и муниципальные материальные ресурсы, использование которых не всегда было открытым и прозрачным, что затрудняет обеспечение равного доступа к ним для остальных партий, несмотря на заверения партийного руководства, лишь частично было компенсировано из средств партии и, наконец, создало риски и предпосылки для административного давления на выборщиков и вмешательства в учебный процесс.

Административный ресурс: участие чиновников в подготовке и проведении праймериз «Единой России»

Как и в предыдущие годы, в 2016 г. повсеместно имела место практика привлечения государственных и муниципальных должностных лиц к организации и проведению праймериз «Единой России», а также к участию в агитационных мероприятиях. Не менее чем в 20 из 35 наблюдаемых регионов отмечены факты привлечения к подготовке и проведению праймериз, к агитации государственных и муниципальных служащих. Тогда как законом о государственной гражданской службе запрещено: использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности; создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.

Считаем, что привлечение данных лиц к организационным вопросам возможно лишь на добровольной основе, и исключительно во время, свободное от исполнения ими служебных полномочий, а использование этих полномочий для агитационных и мобилизационных целей в интересах одной из партий в принципе недопустимо. Между тем, многочисленные факты говорят об обратном. Практически во всех наблюдаемых регионах, главы региональных и местных администраций, различные и многочисленные служащие были активно задействованы в организации и проведении праймериз: организовывали встречи с кандидатами и участвовали в этих встречах, в рабочее время сопровождали некоторых из них, собирали специальные совещания и собрания и даже агитировали за кандидатов[43].

Особенно следует выделить следующее:

Участие чиновников в специальных совещаниях и собраниях на тему праймериз.

Случаи привлечения служащих разных рангов к участию в рабочее время в партийных совещаниях и конференциях участников праймериз отмечены в самых различных регионах, например в Самарской области[44], Пермском крае.

Участие чиновников во встречах кандидатов с избирателями (выборщиками), в поддержке отдельных кандидатов отмечено в большинстве регионов[45].

Например, в г. Приволжск Ивановской области 11 мая в рабочее время прошла встреча кандидатов с избирателями, среди избирателей большую часть в зале составляли чиновники городской и районной администраций, сотрудники муниципальных предприятий[46]. В Курганской области 17 мая ведущим встречи участников праймериз с избирателями в Кургане был сам глава областного центра Сергей Руденко[47]. В Ивановской, Свердловской областях среди муниципальных чиновников распространялись списки кандидатов, которых необходимо поддержать или обеспечить победу.

Участие чиновников в мобилизации избирателей на праймериз.

Например, на сайте Зебра-ТВ (Владимирская область) была размещена фотокопия письма в домоуправляющие организации г. Владимира от 21 мая 2016 г., где чиновники из управления ЖКХ администрации города требовали сообщить число сотрудников, которые придут голосовать, и отчитаться о проделанной разъяснительной работе по телефону ответственному от управления ЖКХ лицу[48]. Особенно различные чиновники отметились в мобилизации на агитационные мероприятия и на само предварительное голосование зависимых от них сотрудников и работников бюджетных организаций. Например, в Рязанской области давление оказывалось на сотрудников учреждений культуры; в Ивановской области от имени Управления образования г. Кинешмы требовали обеспечить явку на праймериз сотрудников школ, детских садов и учреждений дополнительного образования[49]; в Красноярском крае на сотрудников пенсионных фондов. В городе Галич Костромской области на собрании директоров образовательных учреждений была дана установка прийти самим на счетные участки и привести свои коллективы, при этом над голосующими был установлен контроль[50]. Также давление на сотрудников бюджетных организаций со стороны чиновников непосредственно выявлено в Татарстане, Пермском крае, Калужской области[51], Ставропольском крае.

Участие чиновников и администраций в создании положительных образов кандидатов-участников праймериз, в том числе через размещение информации о них на официальных сайтах государственных и муниципальных органов власти, через медиа-рассылки пресс-служб администраций, замечено во Владимирской области[52], Кировской области[53].

Использование оборудования избирательных комиссий
 

Проведение такого масштабного мероприятия как всероссийские праймериз способом тайного голосования, поставило перед «Единой Россией» серьезную проблему обеспечения счетных участков необходимыми материалами и оборудованием, привычными для организации данной процедуры во время настоящих выборов. Из открытых источников информации можно предположить, что изначально партия рассчитывала исключительно на оборудование, имеющееся в распоряжении системы избирательных комиссий (кабины и ящики для голосования). О чем, видимо, и свидетельствует, письмо зампреда ЦИК прежнего состава Леонида Ивлиева № 04-16/195 от 21.01.2016 г., в котором он ответил секретарю генсовета «Единой России» Сергею Неверову, что ЦИК не возражает против использования оборудования УИК (кабин для тайного голосования и ящиков для голосования) на праймериз партии[54]. В мае на одном из заседаний ЦИК нового состава, где данный вопрос был поднят, новый заместитель председателя ЦИК Николай Булаев заявил, что Центризбирком не давал разрешения на использование имущества избиркомов на праймериз «Единой России», это же подтверждали другие члены комиссии, например, Сергей Сироткин, во время своих поездок по курируемым регионам[55]. В свою очередь, движение «Голос», в упоминавшемся Заявлении №1, оценило как необоснованную законом практику «использования для исключительно внутрипартийного мероприятия оборудования участковых избирательных комиссий, а также привлечение к работе в счетных комиссиях членов ТИК и УИК (за исключением тех из них, кто был делегирован в составы комиссий самой партией)»[56].

Оборудование, которое используют участковые комиссии, как правило, приобретено на федеральные средства, находится в оперативном управлении региональных и территориальных избирательных комиссий, и не может быть без прямого распоряжения от федеральных органов передано в использование третьих лиц. В тоже время, в некоторых регионах, это оборудование могло быть приобретено на средства из регионального бюджета, что позволяет распоряжаться им без оглядки на ЦИК РФ. Согласно ответу[57], полученному от Избирательной Комиссии Самарской области, по результатам рассмотрения обращения в комиссию и в Министерство имущественных отношений области руководителя РИК РО партии «Единая Россия» М.П.Матыгина, министерством был издан приказ от 12.05.2016 г. №684 «О даче согласия Избирательной комиссии Самарской области на передачу имущества, находящегося в собственности Самарской области, в безвозмездное пользование Самарскому региональному отделению политической партии «Единая Россия»», на срок до 31 мая 2016 г.

В итоге, 22 мая ситуация в регионах с использованием оборудования участковых избирательных комиссий существенно отличалась.

В немногих регионах, таких регионах, как Пермский край[58], Липецкая область действительно «Единой России» было отказано в использовании оборудования УИК и партии пришлось самостоятельно за свой счет оборудовать счетные участки, и не всегда это показалось удачным, как членам комиссии, так и избирателям. Изготовленные кабины и ширмы для голосования не могли обеспечить тайну волеизъявления голосующих, что вместе с непрозрачными или «картонными» урнами вызывало недоумение у избирателей.
http://st.golosinfo.org/2016/06/image00-640x480.jpg
В большинстве регионов, попавших в наш мониторинг (как минимум, в 30 из 35 регионов), оборудование участковых комиссий использовалось фактически открыто без внесения каких-либо изменений (Республика Татарстан, Ивановская[59], Кировская, Костромская, Курганская, Ленинградская, Рязанская, Новгородская[60], Новосибирская, Орловская области, г. Санкт-Петербург), либо на нем вместо государственной символики располагалась символика «Единой России» (Владимирская область, Самарская область).
http://st.golosinfo.org/2016/06/image09-640x480.jpg
Московская область, г. Химки Московская область, г. Химки
http://st.golosinfo.org/2016/06/image04-640x480.jpg
Москва, Мещанский район Москва, Мещанский район

Также были регионы, где, по уверениям официальных лиц партии или избиркомов, использовались кабинки и урны, исключительно принадлежавшие партии, но, по мнению наблюдателей, избирателей и самих членов комиссии, это вызывало определенные сомнения, поскольку оборудование ничем не отличались от оборудования участковых комиссий. Например, во Владимирской области первый заместитель руководителя регионального исполкома «Единой России» Андрей Нестеров и председатель облизбиркома Вадим Минаев заверили, что оборудование избиркомов не будет использоваться на праймериз[61]. Между тем, наблюдатели отмечали, что было известно о приобретении реготделением «Единой России» списанных облизбиркомом непрозрачных урн, а кабинки на ряде участков, например в Городском дворце культуры в г. Владимира, были те же самые, что на настоящих выборах.

В связи с приведенными фактами, считаем, что использование оборудования избирательных комиссий должно быть регламентированным, прозрачным и подотчетным.

Политическая агитация в ходе проведения праймериз, агитация с использованием государственных и муниципальных информационных ресурсов

По результатам анализа агитационной активности «Единой России» и кандидатов во время праймериз сложно сделать однозначные выводы об общей стратегии использования различных агитационных средств. Ситуация существенно отличалась от региона к региону. Так, в некоторых регионах (Республика Татарстан, Республика Марий Эл, Алтайский край, Иркутская область, Саратовская область, Томская область)[62] партия использовала весь спектр агитационных возможностей: от календарей, визиток и иной сувенирной печатной продукции, распространяемых по почтовым ящикам до плакатов в общественных местах и огромных уличных билбордов (как общепартийных, призывающих прийти на праймериз, так и от имени конкретных участников праймериз). В некоторых региональных столицах многочисленные баннеры, билборды, растяжки были вывешены на самых дорогих местах, а сообщения о проведении праймериз были расклеены также в общественном транспорте (например, Республика Марий Эл, Иркутская область, Пермский край). В ряде случаев использовались агитационные мероприятия на предприятиях и в учреждениях (Самарская область). Наибольшее распространение, однако, в регионах получили разнообразные «промежуточные» варианты агитационных материалов - в зависимости от набора и напряженности проходивших в них кампаний.

Следует отметить, что наибольшую агитационную активность сама партия проявила применительно к предварительному голосованию по выдвижению кандидатов в депутаты Госдумы, а активность участников во многом зависела от остроты конкуренции в отдельных мажоритарных округах - как на федеральных, так и на региональных и местных праймериз. Чаще всего партийные агитационные материалы, в том числе информационного характера, призывающие посетить предварительное голосование, были посвящены федеральному уровню праймериз, в то время как на региональных и местных праймериз кандидаты агитировали, прежде всего, за самих себя, а не за партию (например, Пермский край). В отдельных регионах (например, Владимирская область[63]) агитационная активность сводилась исключительно к агитации за отдельных кандидатов посредством либо выпуска «индивидуальных» газет, либо индивидуальной же агитпродукции, распространявшейся как в публичных местах, так и по почтовым ящикам.

В ряде регионов (Кировская область, Республика Карелия[64]) наблюдателями отмечено массовое распространение единообразно оформленных брошюр с агитацией за «административных» или «согласованных» кандидатов. В Кировской области в течение месяца перед днем предварительного голосования в каждом из 27 избирательных округов по выборам в законодательное собрание региона была осуществлена разноска двух брошюр – по одной за каждого участника, поддержанного региональной администрацией (соответственно по одномандатному округу в Госдуму и по одномандатному округу в областное заксобрание). «Альтернативным» кандидатам партийная агитация централизованно не предоставлялась, поэтому они были вынуждены проводить ее самостоятельно. В Пермском крае в различных избирательных округах зафиксированы своего рода конкурирующие «агитационные альянсы», когда в одних листовках или других агитматериалах избирателям рекомендовали поддержать строго определенный набор кандидатов по трем-четырем видам голосования. Отметим, что эти и многие другие технологии стали возможны в силу нераспространения на праймериз ограничений по проведению агитации, накладываемых избирательным законодательством.

Площадкой для агитации за отдельных кандидатов также стали социальные сети, в первую очередь политически-активный Facebook (Республика Башкортостан[65]). Некоторые кандидаты организовывали массовую рассылку агитационных электронных писем (Республика Карелия[66]).

Наблюдателями отмечается в целом очень низкая публичная активность кандидатов. Дебаты в данном случае не стоит рассматривать, как массовые агитационные публичные мероприятия, поскольку они были организованы централизованно и в обязательном порядке, а потому во многом вылились в формальное действо. К тому же, «естественная» посещаемость дебатов и количество их просмотров в сети были крайне низкими[67]. Помимо агитационных встреч с избирателями, зачастую организованных при административной поддержке чиновников разного уровня, в некоторых регионах все же проводились массовые агитационные мероприятия. Так, в Калужской области и других регионах многие участники праймериз использовали «нетрадиционный» подход в процессе проведения агитации: проводили для электората «беспроигрышные лотереи», «сажали именные деревья», «жарили яичницы и пекли блины»[68]. Некоторые депутаты на вверенных им округах устраивали в канун праймериз и массовые праздники (Новгородская область[69]). А в Пермском крае ситуация настолько накалилась, что 18 мая, в канун дня голосования, региональным отделением «Единой России» даже был проведен «настоящий» политический предвыборный митинг против массовой скупки голосов избирателей[70].

Проведение праймериз «Единой России» также широко анонсировалось и освещалось в государственных и муниципальных СМИ. Особенно хотелось бы обратить внимание на довольно активное присутствие, как в электронных, так и печатных государственных и муниципальных СМИ, некоторых участников праймериз, что следует рассматривать как использование общественного ресурса в интересах продвижения определенных политических сил. Освещение деятельности кандидатов, таким образом, было весьма неравномерным и во многом зависело от предпочтений региональных властей, так и от финансовых возможностей самих кандидатов. Так, в Красноярском крае за неделю до проведения праймериз в местных СМИ вышло большое количество новостных сюжетов об известных кандидатах с целью расположить к ним население.

Следует также отметить, что во многих регионах были отмечены случаи распространения агитационных материалов, вообще не имевших никаких выходных данных (г. Санкт-Петербург, Владимирская область и др.).

Привычного «черного пиара» в наблюдаемых регионах было не так много, как на «настоящих выборах». Среди исключений особо стоит отметить несколько случаев. В Иркутской области таким случаем стал специальный (анти-)выпуск газеты «Байкальские вести» против участника праймериз по выдвижению в депутаты Государстенной Думы, «дорожника» Сергея Тена тиражом в 300 тыс экз.
http://st.golosinfo.org/2016/06/image03.png
В Краснодарском крае активно распространялись листовки, в которых говорилось, что ОНФ не поддерживает на праймериз мэра Краснодара Владимира Евланова[71].
http://st.golosinfo.org/2016/06/image02.jpg
В Ставропольском крае многие СМИ вышли с репортажами о том, что одному из участников праймериз было предъявлено обвинение в заведомо-ложном сообщении о теракте, поскольку тот во время публичного выступления на дебатах якобы сконструировал макет взрывного устройства[72]. Позднее его отстранили от участия в праймериз с формулировкой «за дискредитацию». Сам кандидат уверен, что «Единая Россия» просто нашла повод, чтобы отстранить его от гонки. В ряде случаев (Новгородская область[73]) участники праймериз сообщали о порче своих агитационных материалов.

Использование официальных информационных ресурсов региональных и местных администраций, размещенных в сети Интернет для освещения процедуры подготовки праймериз, агитационных мероприятий партии и кандидатов, а также процесса самого голосования было замечено, как минимум, в 22 из 35 регионов, включая Курганскую область[74], Орловскую область[75], Ивановскую область[76], Новгородскую область[77], Воронежскую область[78], Краснодарский край[79], Санкт-Петербург[80], Республика Марий-Эл[81], и другие регионы.

Особо следует отметить рвение муниципалитетов Санкт-Петербурга в освещении праймериз «Единой России» и деятельности самой партии. Проведенный мониторинг сайтов муниципалитетов северной столицы показал, что информация о праймериз «Единой России» была размещена на официальных сайтах 45 из 111 муниципальных образований. При этом характер информации разнился: от одного-двух сообщения о начале праймериз или об их результатах до более десятка новостей с подробным описанием их хода. Более того, как выяснилось, 9 сайтов муниципальных образований (МО Княжево, МО пос. Металлострой, МО Константиновское, МО Комендантский аэродром, МО Литейный, МО Петровский, МО Чкаловское, МО Кронверское, МО Введенский) содержали прямые ссылки на сайт «Единой России», причем с использованием символики партии и, нередко, в ряду ссылок на сайты органов государственной власти. Считаем, что данные факты размещения информации о деятельности одной из политических партий на официальных сайтах МО должны стать предметом прокурорской проверки на соответствие российскому законодательству.

Результаты проведения мониторинга агитационной активности при подготовке праймериз показывают, что какой-то строгой общей партийной стратегии в отношении ведения агитации не было. Также не было никаких формальных и неформальных установок о допустимости или недопустимости тех или иных форм и методов агитации. Однако, в 4 их 35 наблюдаемых регионов все же были отмечены случаи нарушения норм законодательства о проведении массовых публичных мероприятий.

Региональные отделения и отдельные кандидаты и их штабы сами решали, в каком объеме и каким образом следует насыщать информационное поле. В целом ориентация на «чистые» праймериз была сохранена в том смысле, что ресурс «черного пиара» против оппонентов практически не был задействован, а его отдельные случаи следует скорее отнести к девиациям со стороны отдельных участников. Следует признать, что решающую роль в достижении победы на праймериз сыграла далеко не предвыборная агитация, а административная поддержка со стороны властей разного уровня, их организационные ресурсы, а также финансовые и кадровые ресурсы самих кандидатов.

Совмещение предварительного внутрипартийного голосования с выборами в органы власти

В связи с назначением праймериз «Единой России» на воскресенье 22 мая высветилась еще одна проблема: совмещение предварительного внутрипартийного голосования с «настоящими» выборами в органы власти. В этот день в России проходили восемь выборов муниципального уровня[82]. Все они были назначены уже после того, как в начале февраля стала известна дата проведения праймериз, как, например, это произошло в Куньинском районе Псковской области[83].

Такое совпадение выборов и праймериз вызвало многочисленные вопросы в части возможности нарушения партией «Единой Россией» норм избирательного законодательства по ходу и на фоне проведения своих праймериз, например, проведения незаконной агитации в день «тишины» и в день голосования под видом агитации на праймериз, введение в заблуждение избирателей о сути и содержании разных мероприятий, месторасположении настоящих избирательных участков[84]. Были риски, что праймериз «Единой России» могли повлиять на результаты волеизъявления на выборах.

Движение «Голос» считает впредь недопустимым совмещение дней предварительного голосования какой-либо партии с официальными выборами. В случае наложения кампаний на одной территории, желательно, чтобы день выборов в органы власти проводился по завершении предварительного внутрипартийного голосования, а действия участников праймериз в такой ситуации всецело подпадали под регулирование избирательного законодательства.
Обработка организаторами праймериз персональных данных граждан

Обращаем внимание на то, что порядок регистрации участников и выборщиков (избирателей) праймериз, а также процедура предварительного голосования фактически предусматривают предоставление персональных данных гражданина РФ в распоряжение политической партии. При этом, в предыдущие годы далеко не всегда установленный законом порядок работы с этими персональным данными партиями соблюдался. Отмечаем, что сбор, хранение и обработка персональных данных участников праймериз должны осуществляться в полном соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно регламенту по проведению праймериз, прежде чем выдать бюллетень член участковой счетной комиссии должен был получить от выборщика согласие на обработку персональных данных. В случае отказа гражданина дать такое согласие, бюллетени не должны были ему выдаваться. Между тем, это требование далеко не всегда выполнялось. В различных регионах были зафиксированы случаи голосования без предоставления согласия на обработку персональных данных (Пермский край, Челябинская область), а также случаи повторного голосования избирателей на разных участках избирательного округа (Мурманская область, Татарстан), т.е. фактически не по месту жительства[85]. В Самарской области вновь была использована старая технология приглашения избирателей на выборы индивидуальными письмами (с указанием адреса и ФИО жителя) от губернатора Николая Меркушкина. Более того, по сообщению избирателей, списки выборщиков по адресам уже были составлены[86]. Кроме того, в некоторых регионах (Пермский край, Челябинская область) на ряде участков с неискушенных выборщиков пытались собрать дополнительные личные сведения (телефон, адрес электронной почты), предположительно для использования в агитационных целях уже в ходе самих выборов.

Нами установлено, что нормы законодательства о защите персональных данных на праймериз «Единой России» не всегда соблюдались в 9 из 35 регионов.

Следует отметить, что списки проголосовавших на праймериз «Единой России» избирателей (по официальным данным 10 млн 513 тыс. 863 человека – 9,6% от общего числа избирателей России) с их персональными данными (с указанием их ФИО, адресов, паспортных данных) находятся в полном распоряжении региональных партийных организаций, что оставляет возможность доступа к этим данным кандидатам, их штабам и политтехнологам.

Как известно, партия «Парнас» не смогла обеспечить сохранность и конфиденциальность персональных данных граждан России, принявших участие в организованных партией праймериз. 29 мая, во второй день проведения праймериз, около 12 часов дня на официальном партийном сайте parnasparty.ru была опубликована новость с выложенной базой данных по зарегистрированным на праймериз избирателям, включая ФИО, телефонные номера, адреса электронных адресов и личные пароли доступа к системе голосования. Основной версией произошедшего инцидента считается утечка данных в результате несанкционированного доступа к серверу-балансировщику, в оперативной памяти которого пароли появляются на короткое время в незашифрованном виде. Доступ к партийному сайту для размещения элементов базы данных возможно был получен этим же способом.

Чтобы ни являлось первопричиной взлома и утечки, считаем, что полную ответственность за случившееся несут партийное руководство и техническая служба, отвечающая за работу сайта. Субъект, занимающийся сбором, обработкой и хранением персональных данных граждан, полностью отвечает за их сохранность и конфиденциальность.
Нарушения универсальных принципов свободных и справедливых демократических выборов

Накануне и в ходе самого дня предварительного голосования «Единой России» 22 мая, а также после его окончания в СМИ и в социальных сетях появилось большое количество разнообразных свидетельств о многочисленных нарушениях базовых принципов свободных и справедливых демократических выборов: добровольности участия, всеобщего равного избирательного права, тайны голосования, достоверности (нефальсифицируемости) результатов голосования (т.е. его соответствия реальному волеизъявлению граждан), гласности и открытости.

В самых различных регионах в день проведения праймериз были зафиксированы случаи: административного принуждения к голосованию муниципальных и государственных служащих, сотрудников и работников бюджетных организаций, студентов, а также работников промышленных предприятий (не менее чем в 20 из 35 регионов); применения самых различных технологий подкупа избирателей (не менее чем в 15 из 35 регионов); организации лотерей вблизи счетных участков; вбросов бюллетеней; нарушения тайны голосования; многократного голосования; контроля за голосованием определенных категорий избирателей; фальсификации явки и результатов голосования (не менее чем в 20 из 35 регионов); удаления наблюдателей и журналистов со счетных участков; различные большие и мелкие нарушения процедуры подсчета голосов и подведения итогов голосования и т.п.[87]

Словом, в отсутствии контроля со стороны правоохранительных органов и избирательной системы, был продемонстрирован почти весь возможный спектр злоупотреблений и нарушений выборных процедур, что ставит под сомнение соответствие формальных итогов праймериз (в части, явки избирателей и конкретных итогов голосования) реальному волеизъявлению граждан, принявших участие в праймериз в качестве выборщиков (избирателей).

Несмотря на то, что предварительное голосование – сугубо внутрипартийное мероприятие, политические игроки и органы власти должны осознавать, что оно неизбежно, являясь частью большого избирательного процесса, формирует отношение граждан к институту выборов вообще.

Отсутствие ответственности участников праймериз за совершенные злоупотребления в день предварительного голосования, безнаказанность за примененные в ходе праймериз черных и административных технологий, создают риски и угрозы для проведения предстоящих выборов 2016 г. в русле законности и легитимности.

Заключение

С одной стороны, порядок проведения и организации внутрипартийного предварительного голосования должен стать объектом и предметом правового регулирования на уровне федерального законодательства о выборах и политических партиях. При этом, для партий само проведение праймериз должно оставаться исключительно добровольным делом.

С другой стороны, и в рамках действующего законодательства возможно обеспечить проведение внутрипартийных предварительных голосований в соответствии с требованиями ряда законов (об образовании, политических партиях, государственной службе и т.д.) и универсальными международными избирательными стандартами (всеобщность, равенство, справедливость, достоверность и т.п.).

Сноски:

[1] Мониторинг праймериз партии "Альянс зеленых" в отчете не представлен, поскольку согласно правилам, установленным партией, предварительное голосование продлится до 16 июня http://russian-greens.ru/vote/rules

[2] Алтайский край, республика Башкортостан, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, республика Карелия, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курганская область, Ленинградская область, Липецкая область, республика Марий Эл, Мурманская область, г. Москва, Новгородская область, Новосибирская область, Орловская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, г. Санкт-Петербург, Саратовская область, Свердловская область, Ставропольский край, республика Татарстан, Тверская область, Томская область, Челябинская область, Ярославская область.

[3] Заявление № 1. Об организации и проведении политическими партиями предварительных внутрипартийных выборов (праймериз) в 2016 году, http://www.golosinfo.org/ru/articles/80751

[4] http://pg.er.ru/images/docs/file/pol...olosovanii.pdf

[5] http://pg.er.ru/doc/memo/reglament/407/411/

[6] https://volna.parnasparty.ru/docs/prime.pdf

[7] https://parnasparty.ru/images/data/d...0%B8%D0%B7.pdf

[8] Например, из Владимира сообщалось, что за аренду школы уплачено 2,5 тыс. руб. http://zebra-tv.ru/novosti/vlast/yav...-byudzhetniki/

[9] https://www.vedomosti.ru/politics/ar...naya-praimeriz

[10] http://politika-karelia.ru/?p=22612

[11] http://rt.rbc.ru/tatarstan/freenews/...?from=newsfeed

[12] http://www.consultant.ru/document/co...57802eac03dcf/

[13] Депутат от КПРФ пожаловался в ГП на проведение праймериз ЕР в школах. // Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/politika/2758304; Единороссы заявляют, что используют школы для праймериз абсолютно законно // Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/politika/2759469

[14] https://www.facebook.com/vitaly.kovi...99321646875294

[15] http://ryazan.yabloko.ru/news/ryazan...-edinoy-rossii

[16] http://yarnovosti.com/rus/news/regio...eriz_v_shkolah

[17] В ряде случаев при проверке обращений поступивших от граждан органами прокуратуры были выявлены случаи нарушения порядка заключения сделок по передаче в аренду имущества, образующего инфраструктуру для детей. По результатам проверки были вынесены представления об устранении нарушений законодательства, а также требования привлечь к ответственности руководителей соответствующих муниципальных учреждений (Ответ на обращение Прокуратуры Суксунского района Пермского края № 31-111-16, от 23.052016 г.)

[18] ЕР ответила эксперту «Голоса» на вопросы о праймериз, http://www.golosinfo.org/ru/articles/92431

[19] http://proufu.ru/news/novosti/edinay...oit_praymeriz/

[20] http://www.33polit.info/news/pochyom-partijnaya-arenda/

[21] http://www.33polit.info/news/partijnye-kabinki-i-urny/

[22] http://www.33polit.info/news/maksimalnyj-pererepost

[23] Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений (п. 5 ст. 9 ФЗ «О политических партиях») http://www.consultant.ru/document/co...c58f30cb9f378/

[24] Представители «Единой России» в некоторых регионах сообщали, что на агитационные мероприятия расходовались средства региональных отделений партии.

[25] http://pg.er.ru/news/item/id/3500/

[26] Репортаж о партийном совещании «На партию, а не на себя» / Газета Business-class от 9 апреля 2016 г., http://www.business-class.su/news/20...-a-ne-na-sebya

[27] http://permkrai.er.ru/news/2016/5/20...t-i-chestnost/

[28] http://mari-el.er.ru/news/2016/4/25/...votoryalcami/;

http://mari-el.er.ru/news/2016/4/22/...a-v-kuzhenere;

http://mari-el.er.ru/news/2016/4/20/...hu-na-okruge/;

http://mari-el.er.ru/news/2016/4/8/u...li-orshancev/;

http://mari-el.er.ru/news/2016/3/15/...m-golosovanii/

[29] http://pg.er.ru/news/item/id/8025/;

http://pg.er.ru/candidate/event/id/1807/

[30] pg.er.ru/event/index/type/2/old/1/;

pg.er.ru/event/index/type/1/old/1/region/22/

[31] https://vk.com/wall-54310874_9787

[32] https://twitter.com/furm_city/status/733593209239044096

[33] http://kvedomosti.com/397903-uchitel...zhe-bomby.html

[34] https://vk.com/vs_grishin?w=wall360214631_75%2Fall;

https://twitter.com/V_S_Grishin/stat...50614639038466

[35] http://portal.nov.ru/novosti-dnya/it...ohrenella.html По ссылке доступна также видеозапись.

[36] http://7x7-journal.ru/item/81873

[37] https://vk.com/oldlentach?w=page-29534144_50655041

[38] zakprf44.ru/news/neskolko-shtrihov-k-portretu-praimeriz

[39] http://blog-matveev.livejournal.com/1026156.html;

https://www.facebook.com/groups/vibo...6292099411949/

[40] http://blog-matveev.livejournal.com/1022035.html

[41] https://www.facebook.com/katerina.ge...54861140817785

[42] http://vk.com/topic-121644622_34251315

[43] п. 13-14 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», http://www.consultant.ru/document/co...f1ca92a69d878/

[44] http://zasekin.ru/days/21968/

[45] Например, в городе Нерехта Костромской области руководитель районного отдела образования организовывала в подведомственных коллективах встречи одного из кандидатов. facebook.com/zakprf44/posts/1404930389805511

[46] https://twitter.com/KanatovMaxim/sta...42964103368704

[47] http://ura.ru/news/1052249688;

http://pg.er.ru/news/item/id/8710/

[48] http://zebra-tv.ru/novosti/vlast/yav...-byudzhetniki/

[49] http://kineshemec.ru/news/politika/o...eriz-2540.html

[50] 7x7-journal.ru/anewsitem/81962

[51] http://ikaluga.com/news/2016/05/23/n...obedili-te-kto

[52] http://www.vladimir-city.ru/news/dep...se_id=2316865;

http://vladimir.er.ru/news/2016/4/27...us-hrustalnyj/

[53] В Кировской области многие муниципальные и государственные чиновники достаточно высокого уровня, пресс-службы администраций оказались привлечены к раскрутке на праймериз нового для региона политика Рахима Азимовым замдиректора по социальным вопросам и взаимодействию с органами власти филиала "КЧХК" Акционерного общества "ОХК "УРАЛХИМ». На сайте Азимова можно обнаружить множество новостей, ретранслируемых в основных СМИ региона, о предвыборных мероприятиях и поездках, в ходе которых его сопровождают главы районов, областные министры и даже «правая рука» губернатора Борис Веснин. Примеры:

http://xn--2016-43dm8ai0bu.xn--p1ai/novosti/86.html;

http://xn--2016-43dm8ai0bu.xn--p1ai/novosti/82.html;

http://xn--2016-43dm8ai0bu.xn--p1ai/novosti/69.html

[54] https://www.facebook.com/photo.php?f...type=3&theater

[55] http://www.33polit.info/news/partijnye-kabinki-i-urny/

[56] Отметим, что данный пункт был соблюден.

[57] https://twitter.com/Zelyukoff/status/740820625254690816

[58] http://v-kurse.ru/news/politics/pray...iyami_2258726/

[59] https://twitter.com/Zavrayadm/status/734334607366164480. В г. Плес заместитель председателя УИК №588 Парунова С.Н., будучи председателем счетной комиссии 37.92,053, воспользовалась имеющимся доступом к имуществу участковой комиссии и взяла оборудование (урну, кабинки для голосования) на праймериз.

[60] В пресс-службе регионального отделения «Единой России» Новгородской области журналистам пояснили, что прозрачные урны для голосования были арендованы у избиркома // http://pryamayarech.ru/text/2016-5-2...los-kak-vsegda

[61] http://www.33polit.info/news/partijnye-kabinki-i-urny/

[62] См., напр.: Саратовская область: http://oktv.media/informakanal/syuzh...ba-golosa.html, Республика Марий-Эл: http://7x7-journal.ru/item/81873

[63] Например, Владимирское отделение «Единой России» распространило две региональные партийные газеты и федеральную газету «Мы вместе»

[64] Агитационные материалы ряда кандидатов кандидатов (Ольга Веснина, Татьяна Струкова, Татьяна Черкавская и др) были оформлены однотипно. Некоторые кандидаты (например, Егор Комаров) оформляли агитки не только не в формат, но и не в цвет «ЕР».

[65] Агитация велась преимущественно в социальных сетях в аккаунтах в ФБ кандидатов Рустема Ахмадинурова https://www.facebook.com/akhmadinurov?fref=ts, работавшего на него политтехнолога Габдуллы Хамитова https://www.facebook.com/ghamitov?fref=ts, кандидатов Евгении Куцуевой https://www.facebook.com/EvgeniyaKutsueva?fref=ts, Валериана Гагина https://www.facebook.com/profile.php...765480&fref=ts и их сторонников.

[66] Так, к примеру, кандидат Лариса Бойченко рассылала письмо в собственную поддержку по электронной почте.

[67] Впрочем, иногда доступ на «публичные» дебаты для «посторонних лиц», не являющихся партийцами или сторонниками кандидатов оказывался закрыт для общественников и журналистов (например, такие случаи имели место в о время дебатов в Кировской области).

[68] http://kaluga24.tv/na-prajmeriz-edin...zdavali-bliny/

[69] http://news.novgorod.ru/news/149041/

[70] Митинг сторонников «Единой России»: «Не позволим дискредитировать партию!», http://ura.ru/news/1052249835?story_id=200

[71] Листовки, вероятнее всего, распространялись некоторыми людьми из команды депутата ГД Обухова, который будет баллотироваться в 46 округе против Евланова. Цель листовок, по всей видимости, поссорить ОНФ и ЕР.

[72] http://bloknot.ru/obshhestvo/uchastn...la-438019.html и http://kvedomosti.com/397903-uchitel...zhe-bomby.html

[73] http://news.novgorod.ru/news/149041/

[74] Официальный сайт МО город Курган http://www.kurgan-city.ru/city/info/news/929/883826/;

сайт ГБУ Курганской области «Издательский Дом "Новый мир"» http://www.nm45.ru/news/obshchestvo/...yom-rezultatov

[75] Например, 22.05.2016 портал Орловской области (официальный сайт администрации и правительства Орловской области) г. разместил фоторепортаж о ходе предварительного голосования (http://orel-region.ru/index.php?head...t=94&unit=7313) и пресс-релиз (http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=7313)

[76] В Ивановской области широким «информированием» и предстоящих праймериз и об участии в них некоторых кандидатов активно занимались официальный аккаунты многих муниципальных образований, например г. Вичуги, г. Кинешмы (https://twitter.com/admkineshma/stat...99366095736832). На официальном сайте Заволжского муниципального района опубликована информация о результатах предварительного голосования, которая сопровождается фото с участка партийного голосования http://zavrayadm.ru/index.php/compon...05-23-07-29-21

[77] Администрации муниципалитетов публиковали информацию о праймериз «ЕР», например, сообщение на официальном сайте администрации Боровичского района Новгородской области от 12.05.2006: http://boradmin.ru/na-mezhpartiynykh...orovnikov.html

[78] Информация о проведении праймериз была размещена на сайте администрации Павловского района Воронежской области, всего 15 публикаций: см. например, http://www.pavlovsk-region.ru/news/1016 со ссылкой на сайт Воронежского регионального отделения ПП «Единая Россия», http://www.pavlovsk-region.ru/news/1012, http://www.pavlovsk-region.ru/news/1011, http://www.pavlovsk-region.ru/news/1009

[79] г.Новороссийск: http://admnvrsk.ru/o-gorode/novosti/...73929-821273/; г.Краснодар: https://www.krd.ru/podrazdeleniya/ad...6_111510.html; г.Армавир: «Спасибо армавирцам за активность и ответственность» //https://www.armawir.ru/city/news/7264/

[80] Например, на официальном сайте МО Коломна (входит в состав Адмиралтейского района Санкт-Петербурга) был опубликован план основных мероприятий Администрации Адмиралтейского района на период 16.05. по 22.05.2016. На 22.05. в расписании указано: 22 мая - Предварительное голосование по кандидатурам для последующего выдвижения от Партии «Единая Россия» кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва». Источник: http://kolomna-mo.ru/plan-osnovnyh-m...-po-22-05-2016.

[81] http://mari-el.gov.ru/president/Page...160427_1.aspx;

http://mari-el.gov.ru/president/Page.../160414_1.aspx

[82] http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom

[83] http://gubernia.pskovregion.org/number_789/03.php

[84] После соответствующих обращений в избиркомы, в Прокуратуру, в РО «ЕР» счетные участки на праймериз были перенесены из Куньинского района на территорию Великолукского района Псковской области. http://informpskov.ru/news/212139.html

[85] Так в Челябинске, по утверждению участника праймериз по Челябинскому избирательному округу Николая Шайкова, на счётном участке в школе №152 (Курчатовский район) с посетителей участка без их согласия собирались персональные данные, сам список избирателей долгое время не вёлся, а к выдаче бюллетеней и сбору паспортных данных был незаконно допущен посторонний человек - волонтёр одного из кандидатов. На основании этого Шайков требовал аннулировать результаты голосования. https://www.znak.com/2016-05-24/v_er...v_chelyabinske

[86] http://echosamara.livejournal.com

[87] Информация о конкретных случаях нарушений и злоупотреблений, произошедших в день голосования, была настолько многочисленна и разнообразна, что нет никакой возможности даже перечислить эти случаи в рамках данного отчета. Представители СМИ, по интересующим их регионам, могут получить подробные комментарии у региональных представителей движения "Голос".

15.06.2016, 09:57

Какие выборы, такие и праймериз
 

«Голос» опубликовал содержательный отчет о об итогах наблюдения за организацией и проведением праймериз, прошедших не в Америке, а в России (http://www.golosinfo.org/ru/articles/97861). Отчет, как это происходит с материалами «Голоса» благодаря рекламе, которые государственные идеологи делают «Голосу» по НТВ, вызвал интерес у негосударственных СМИ. В связи с этим хочу высказать свою точку зрения на некоторые выводы этого отчета.
Начну издалека. В русском языке некоторые слова удивительным образом означают свою противоположность. Когда 25 лет назад я, как председатель депутатской комиссии по торговле (было такое время!) вникал в терминологию, то обнаружил, что, например, слова «торговая скидка» означают «торговая наценка». То же самое в советские времена было со словом «выборы»: это мероприятие не имело никакого отношения к русскому слову «выбор», ибо бессмысленно выбирать из одного варианта.
Вот и сейчас в политическом лексиконе русского языка существует большое число слов, устоявшийся перевод которых на европейские языки совершенно не соответствует сути явления, которое этим словом называется. Слово «выборы» в России означает далеко не то, что оно означает на Западе, поскольку это скорее проверка народа на лояльность и терпеливость, а не выбор между политическими позициями. Такое несоответствие порождает устойчивое непонимание западными комментаторами (а иногда и российскими СМИ) явлений, которые происходят на наших выборах (например, западные политологи часто считают, что низкая явка – это признак удовлетворенности жизнью).
То, что у нас все называют «праймериз», по-моему, никакого отношения к американским «праймериз» не имеет. Наши «праймериз» - это удачный политтехнологический прием, это не запрещенная законом агитационная (строго говоря «политическая рекламная») кампания, проводимая до начала официальной избирательной кампании. Конечно, наши «праймериз» можно было бы отрегулировать законом, как это осторожно предлагает «Голос» в своем отчете, но замечу, что у нас вообще нет закона о политической рекламе.
Праймериз в США – это глобальный опрос сторонников партии для выявления лидеров. Конечно, они тоже играют некоторую агитационную роль, но она вторична. У нас же, то что мы видели в «Единой России», ровно наоборот: это массированная агитация с небольшими элементами выявления лидеров. В «Парнасе» пытались сделать нечто похожее на американские праймериз, но технически не справились с задачей.
Ни одно из нарушений, которые «Голос» упоминает в своем отчете, не является нарушением избирательного законодательства просто по той причине, что оно распространяется на период избирательной кампании. Все нарушения заключаются в использование государственных ресурсов (финансовых, материальных, организационных, информационных) с целью политической рекламы будущего участника выборов (и говоря это, я имею в виду не «Единую Россию», а администрацию, то есть исполнительную власть в разных ее ипостасях). На наших праймериз этот участник нарушает ровно то, что он нарушает и на выборах: использует доверенный ему обществом ресурс в собственных интересах.
Заставить партии проводить праймериз – то же самое, что заставить партии ходить строем. Внутреннее дело партии, как она осуществляет свою политическую рекламу. Проблема в том, чтобы на эту рекламу партии тратили деньги СВОИХ сторонников, а не сторонников других партий и не всех налогоплательщиков. Проконтролировать это могли бы надзорные органы (прокуратура, налоговые инспекции), поскольку такая реклама нарушает уже имеющееся законодательство (нецелевое использование средств, политическая деятельность там, где она запрещена, нарушение закона о персональных данных). Если бы эти органы не висели на выстроенной вертикали власти также, как и «Единая Россия».

В России объявили выборы
 

http://polit.ru/article/2016/06/17/elections/
17 июня 2016, 13:28

http://polit.ru/media/photolib/2016/...e35f9607_b.jpg
Председатель парламента ЧР Магомед Даудов.
Фото: Пресс-служба парламента ЧР

Единый день голосования в этом году намечен на 18 сентября. А значит сейчас, за три месяца до его проведения, происходит формальное объявление старта избирательных кампаний, как федеральных, так и региональных и муниципальных.

В пятницу, 17 июня, Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым выборы седьмой Думы назначаются на 18 сентября 2016 года. В соответствии с Конституцией объявление думских выборов — обязанность президента, так что тут никаких неожиданностей произойти не могло.
http://polit.ru/media/photolib/2016/06/17/IMG_7207.JPG
Голосование на выборах. Фото: Инфо Pro

С этого момента закон о выборах «замораживается», любые изменения, которые будут в него внесены депутатами, вступят в силу только после подсчета голосов. Так что если кто-то хочет понять правила, по которым будут распределяться мандаты в федеральном парламенте, можно уже сейчас распечатать закон.

Первый этап, согласно закону — выдвижение кандидатов. Это значит, что уже в ближайшие дни пройдут съезды всех заинтересованных партий, на которых будет оформлены избирательные списки и назначены кандидаты в одномандатные округа. Те, кто желает идти самовыдвиженцем также могут начинать заниматься бумагами.

Впрочем, для рядовых граждан пока ничего особенного не произойдет: избирательная кампания, фактически, уже идет, но ее активная стадия начнется за месяц до голосования, а то и позже: кандидаты всегда боятся, что люди забудут о них, поэтому основную часть рекламы запускают как можно позже.

Тоже самое можно сказать про региональные и муниципальные выборы: только с момента их объявления начинается формальная бумажная работа, а самая заметная часть избирательной кампании придется на конец августа, а то и на сентябрь.

Зато неожиданную новость принес, как это часто бывает, «инстраграм Кадырова». Чечня — единственная кавказская республика, главу которой, по крайней мере формально, выбирают граждане. Срок Рамзана Кадырова как раз подошел к концу, так что было известно, что в сентябре в республике состоятся выборы. Но депутаты парламента Чечни на заседании в четверг приняли решение еще и о самороспуске. Так что через три месяца чеченцам предстоит выбрать и депутатов.
Заседание парламента ЧР. Фото: Пресс-служба парламента ЧР

«Дорогие друзья! Сегодня Парламент Чеченской Республики принял решение о досрочном самороспуске. На 82-ом заседании депутаты внесли в повестку данный вопрос. Очередные выборы должны были состояться в сентябре 2018 года. С целью экономии бюджетных средств парламент проголосовал за совмещение в сентябре 2016 года выборов Главы ЧР и законодательного органа власти», — написал Рамзан Кадыров. Он также поблагодарил депутатов за «огромный труд во имя Чеченской Республики и всей России».

Действующий парламент третьего созыва был избран в сентябре 2013 года, срок его полномочий заканчивался только в 2018 году. Что интересно, это уже второй случай самороспуска парламента в истории Чечни — но и история у республики, стоит признать, особенная.

Навальный и Ходорковский наносят удар по выборам
 

http://www.ng.ru/politics/2016-06-20/1_navalny.html
20.06.2016 00:01:00

Оппозиция информационно отыграла старт избирательной кампании
http://www.ng.ru/upload/medialibrary/be2/120-3-2.jpg
Алексей Навальный опять раскручивает свою незарегистрированную партию. Фото Антона Белицкого/ТАСС

Глава незарегистрированной Партии прогресса (ПП) Алексей Навальный и политэмигрант Михаил Ходорковский синхронно атаковали думскую кампанию. Причины могут быть две, как считают эксперты. Это либо предвыборный пиар, либо делегитимация результатов выборов.

Навальный направил письма президенту Владимиру Путину, премьеру Дмитрию Медведеву и главе ЦИКа Элле Памфиловой с требованием допустить до выборов его партию, его самого, а заодно и Ходорковского. Причины такие: высокая поддержка политструктуры (согласно данным Левада-Центра, рейтинг ПП составляет 1%), а также противоречие отдельных норм избирательного законодательства – Конституции, то есть запрет избираться тем, у кого есть судимость.

Ходорковский же рассказал о своем видении вариантов возвращения страны на «демократический путь развития». По его словам, законы, политики и партии тормозят процесс выборов, поэтому подлежат замене. Не обошел он и тему «смены режима»: для бескровной революции требуется поддержка 30% населения, то есть 40 млн активных граждан.

Интересно то, что эти заявления по времени совпали с подписанием Путиным указа о назначении даты парламентских выборов. Так, письма Навального были разосланы еще 15 июня, однако он выждал два дня, чтобы обнародовать их. Таким образом, оппозиция «отыграла» федеральную новость в медийной плоскости, воспользовавшись событием для собственного пиара.

Гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков не считает, что дело в саморекламе: «Политические объявления в день начала избирательной кампании – это нормально. Ходорковский и Навальный – политики, потому и делают эти заявления. Кроме того, выборы объявили, а могли вдруг не объявить: мало ли…»

С другой стороны, возникает вопрос: а зачем были сделаны эти заявления? Вряд ли сегодня можно что-то сделать для ПП – список участников думской кампании сформирован, теоретически остается возможность присоединения к ним и сторонников Навального, но если их возьмут другие партии. Хомяков считает, что маневр оппозиционера проведен им для наращивания собственных позиций в переговорах с «Яблоком»: «Чтобы те были сговорчивее, он и сделал такой серьезный замах, намекает, что если партия не будет договариваться, то он настоит, чтобы его пустили на выборы одного».

Учитывая, что времени на выполнение такого варианта не осталось, вряд ли эту теорию можно считать состоятельной. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отмечает, что Навальный «стремится непосредственно участвовать в политпроцессах, и его обращение выглядит как просьба к властям, чтобы они перестали блокировать его и партию». Провалив переговоры и с ПАРНАСом, и с «Яблоком», он теперь продвигает себя, чтобы не выпасть из электоральной повестки.

Есть и другая точка зрения: возможно, Навальный уже начал процесс делегетимации итогов выборов. По мнению Туровского, основанием для такого заявления послужит тот факт, что не все смогли принять участие в кампании. Нужно сказать, что в этой связи показательным представляется заявление Навального в адрес СМИ: «Уважаемые СМИ, главный вопрос к главе ЦИКа должен быть такой: если вы обещаете свободные и конкурентные выборы, почему вы не допускаете до них Партию прогресса?»

С ним спорит Хомяков, который считает такой вариант маловероятным. Однако глава Политической экспертной группы Константин Калачев напрямую связывает заявления Навального и попытку делегитимации выборов: «Говорить надо тогда, когда тема выборов максимально актуализирована, объявление выборов – тот повод, который грех было бы не использовать оппозиции, чтобы выразить свое отношение к ним. И заодно поддержать свою популярность».

По его словам, Навальный уже сейчас ставит под сомнение будущую легитимность результатов, поскольку Партия прогресса не может участвовать в выборах. Так же поступает и Ходорковский, когда говорит о несовершенстве российской выборной системы: «Они отражают точку зрения критически настроенного меньшинства, а заодно ставят под сомнение эти выборы в части их конкурентности, открытости и честности».

Кроме того, эксперт предположил, что Навальный «разыгрывает некую многоходовку, в которой сделал первый шаг: у него позиция беспроигрышная – на выборы не идет, проиграть не может и поэтому делает заявления, которые не могут делать политики, участвующие в выборах». Таким образом, резюмирует Калачев, и Навальный, и Ходорковский как бы намекают: вот участвовали бы они в выборах – и это сильно изменило бы ситуацию в стране.

Впрочем, как говорит политолог, заявления политиков лукавы. Так, кандидаты Ходорковского, поддержанные «Открытой Россией», заведомо непроходные. У людей Навального был шанс поучаствовать в выборах через Демкоалицию. Но она развалилась при его прямом участии.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин и вовсе категоричен: «Безусловно, целью Ходорковского и Навального является делегитимация выборов, и их политические заявления в ближайшее время будут делаться в этом направлении». Заявления Навального, считает эксперт, способ привлечь внимание, а его предложение изменить законодательство, чтобы его партия смогла принять участие в выборах, «является странным для юриста, каким он себя позиционирует: менять законодательство в интересах одной группы недальновидно и ставит под сомнение равенство всех перед законом». Ходорковский же, по мнению эксперта, сделал более серьезное заявление и этим лишний раз подчеркнул свое желание во что бы то ни стало поменять действующую власть в России.

Возникает другой вопрос: зачем эта атака нужна и Ходорковскому, и Навальному? Гражданам страны будет сложно поверить, что выборы нелигитимны только потому, что в них не участвует Партия прогресса и экс-глава ЮКОСа. Более того, есть сомнения и в том, что такую версию будут продвигать российские СМИ. Можно предположить, что с куда большей охотой ее восприняли бы на Западе, где и Навальный, и Ходорковский – настоящие политические бренды.

Выборы в России и выбор пути- "Точка зрения" с В.Жуковским (23.06.2016)
 

Артисты политических партий
 

Выборы, голосования депутатов, политические партии, Государственная Дума - это театр для одурачивания народа. Решения по управлению Россией принимаются в Вашингтоне, многие законы поступают в Государственную Думу из-за рубежа. Депутаты послушно голосуют, как приказано - именно для этого их брали на работу в политические партии.

Прерванные «Диалоги»
 

http://www.gazeta.ru/comments/2016/0..._8334113.shtml
С кем готовится конкурировать власть на «конкурентных» выборах
«Газета.Ru» 27.06.2016, 19:15
http://img.gazeta.ru/files3/167/8334...x505-18598.jpg
Советский плакат. Художник В. Ливанова,1957 г.

Пока весь мир обсуждал последствия Brexit, Россия шла своим особым посткрымским путем: Госдума напоследок приняла репрессивный «пакет Яровой — Озерова», Следственный комитет показательно задержал «при передаче взятки» губернатора Кировской области Никиту Белых, а сотрудники ФСБ навестили автора набравшего популярность цикла бесед «Диалоги» в питерской библиотеке Маяковского. Что это — просто совпадение или своеобразная подготовка к большой выборной кампании?

Версия естественного хода событий имеет под собой основания. При всей своей вульгарной репрессивности поправки Яровой — Озерова вполне органично вписываются в законотворческую деятельность этой Думы. Фактически они отменяют тайну переписки в интернете и дают возможность привлечь любого человека с 14 лет к уголовной ответственности за экстремизм, да еще и позволяют делать это региональным властям по придуманным ими основаниям.

Но в том-то и дело, что

нижняя палата парламента последнего созыва целенаправленно, из года в год ограничивала права разных категорий граждан, не исключая детей-сирот.

Никита Белых — далеко не первый «арестованный на телекамеры» губернатор. За последние пару лет с такой же пиар-помпой и масками-шоу следователи проводили задержания двух губернаторов-единороссов: сахалинского Александра Хорошавина и главы Республики Коми Вячеслава Гайзера. Правда, громкие обвинения против них (Гайзеру вообще инкриминировали создание банды, грабившей республиканскую казну и местные предприятия несколько лет, а в доказательство «ужасного воровства» Хорошавина публике была явлена золотая пишущая ручка за 36 миллионов рублей) пока почему-то не получили бурного судебного развития.

Людей просто «закрыли» в СИЗО и постоянно продлевают арест, так как, возможно, суду предоставить нечего?

Наконец, претензии ФСБ к публичной дискуссионной площадке «Диалоги» в питерской библиотеке Маяковского, которая собирала известных и свободомыслящих людей, мало чем отличаются от перманентно длящейся атаки российских властей всех уровней на свободу слова, культуру и просветительство. Это, по сути, то же самое, что, например, признание фонда «Династия» иностранным агентом.

И это тоже часть новой реальности: на попытки кого-то чему-то научить или что-то публично обсудить силовые органы смотрят теперь с большим подозрением, стараясь как можно скорее это пресечь. Вдруг чему вредному научат или что-то не то обсуждать начнут. Конечно, это еще не 1930-е годы с поисками врагов народа и иностранных агентов, но тренд очевиден, и он печалит. Слишком уж все закрутили, так что силовые органы напоминают о себе даже в воскресенье, когда и случился обыск в библиотеке Маяковского.

Страшно подумать, что будет дальше с нами при той скорости, с которой политическая система борется с остатками свободной мысли и слова.

Внутренняя политика в стране явно не будет меняться в сторону большей цивилизованности, уважения прав человека, разных мнений, свободных дискуссий.

И трудно отделаться от мысли, что все эти спрессованные во времени события — своеобразная подготовка к будущим выборам: сначала думским в сентябре 2016 года, а потом и президентским. Что перед стартом этой большой избирательной кампании надо срочно зацементировать все щели, где еще поддувает. Чтобы «конкурентные выборы», о которых так любит говорить Кремль, прошли в стиле советской выборной конкуренции внутри «нерушимого блока коммунистов и беспартийных», когда власть заранее знала состав парламента до всяких выборов.

На примере якобы «либерала» Белых власть как бы намекает, что воруют все и никакого смысла менять шило на мыло нет.

Пусть уж тогда лучше воруют исключительно истинные патриоты, а не «пятая колонна». Причем российские граждане настолько далеки от реальной политической системы, сложившейся в стране, что искренне верят телевизору, который рассказывает, будто... «арест Белых» — это признак «коррупции либералов», а не арест очередного губернатора из назначенных нынешней властью. Хотя того же Никиту Белых назначил губернатором Медведев, а потом переназначил Путин. Хотя губернатор Белых давно стал вполне послушным «винтиком системы» и ни словом, ни делом не шел поперек федеральной власти.

При этом уже был телевизионный «постельный скандал» с Михаилом Касьяновым. Уже убит, по сути, последний либеральный политик, входивший в систему власти (в качестве скромного депутата Ярославского областного законодательного собрания), Борис Немцов. Уже лишен депутатского мандата в Пскове претендовавший на роль узнаваемого в масштабах страны и реально оппозиционного политика Лев Шлосберг. А для наивных новичков, кто захочет всерьез подискутировать с властью или просто высказаться о происходящем в стране, приготовлены или вопросы от ФСБ в стиле «а не шпион ли вы, уважаемый?», или, если человек не понимает, — законы имени Яровой.

При таком политическом климате все разговоры о «честных конкурентных выборах» в Госдуму выглядят, мягко говоря, неубедительными. И получается, никакого смысла идти на них — как у остатков оппозиционных политиков, так и у избирателей, не готовых отдавать голоса за представителей партии власти (а никаких других партий, кроме партий власти, в стране по сути не осталось), — нет.

Даже разговоры о том, что Центризбирком у нас теперь, при Элле Памфиловой, честный, не меняют сути:

какая разница, как считают голоса, если, по мнению избирателей, никакой реальной разницы между допущенными к выборам политиками просто не существует.

И какая избирателям разница, какой процент наберут четыре практически ничем не отличающиеся друг от друга партии. Каким, кроме предсказуемого, а потому заведомо неинтересного, может быть диалог между ними? А потому, в отличие от питерских «Диалогов», где публика чуть не на люстрах висела, ажиотажа на избирательных участках ждать, судя по всему, не приходится. Впрочем, и это власть вполне устраивает.

Как написал сегодня режиссер Александр Сокуров: «Если «Диалоги» на самом деле закроют… то по мне, как по гражданину России, будет нанесен ощутимый удар. Я буду по-граждански и по-человечески унижен… Это не только неконституционно, это политически безграмотно вместо того, чтобы развивать общественную дискуссию. Я во всем этом узнаю то прошедшее время, что я уже прожил и где я уже жил. Я не сомневался, что это вернется, и это возвращается...»

Голова дня. 29 июня. О предвыборном списке ЛДПР
 

http://polit.ru/article/2016/06/29/head_29_06/
29 июня 2016, 14:19 Госдума ЛДПР
http://polit.ru/media/photolib/2016/...00x450_q85.jpg
Политолог Дмитрий Михайличенко

Ежедневно «Полит.ру» совместно с сайтом «Давыдов.Индекс» предлагают вашему вниманию мнения экспертов по актуальным вопросам дня.

Сегодня читайте и слушайте комментарий Дмитрия Михайличенко о предвыборном списке ЛДПР.

(Дмитрий Георгиевич Михайличенко — политолог, кандидат философских наук, доцент кафедры философии, социологии и политологии Башкирского государственного педагогического университета им. Акмуллы).

«Дело в том, что здесь есть несколько обстоятельств.

Первое – что часть депутатов от ЛДПР переходят в «Единую Россию», они участвовали в праймериз. Второе – это инструменты обновления. То есть партия, в принципе, – партия-лидер, такой образ у нее сложился, – держится на одном человеке и на строгой дисциплине, которая царит в этой партийной системе. Соответственно, обновление критичным для ЛДПР не будет.

Третий момент – ЛДПР сейчас на пике популярности. На самом деле, как бы это сейчас ни звучало парадоксально, но тот политический фон, медийный фон, который идет сейчас из федеральных телеканалов по поводу Украины, Сирии, антагонизма к Западу, фактически, косвенно работает на ЛДПР, на ее ура-патриотическую риторику. И я думаю, что совокупность этих факторов и объясняет решение Жириновского обновить партию. Но, повторюсь, костяк остается, и даже не просто костяк, а структура остается, остается руководитель, и поэтому остальное все не так важно.

Соответственно, у ЛДПР хорошие перспективы занять свою электоральную нишу. Расширение ее в сравнении с 2011 годом вряд ли произойдет (в регионах где-то чуть больше, а где-то чуть меньше голосов будет), но в целом они, конечно, пройдут в Думу как партия».

Право голоса 29.06.2016 - ВЫБОР ЗА НАМИ 29.06.16
 

Без купюр: сюжет в программе Киселева
 

https://vybory.openrussia.org/chto-z...kazat-kiselev/
07.06.2016
https://vybory.openrussia.org/wp-con...06/Without.jpg
Москва

В представленном сюжете не нарушены логические связи, а герои не повторяют бессмысленные наборы слов. Здесь никто ничего не додумал, а просто показано то, что было в реальной жизни.

Кандидаты-кочевники в кампании-2016
 

http://www.ng.ru/politics/2016-07-01/1_candidates.html
01.07.2016 00:01:00

Одномандатные округа возвращают в регионы политическую жизнь

Политический обозреватель "Независимой газеты"
http://www.ng.ru/upload/resize_cache..._1/golos-t.jpg
Фото сайта er.ru

В ряде регионов выборы в Госдуму могут оказаться реально конкурентными прежде всего из-за внутриэлитных конфликтов, говорится в докладе Института глобализации и социальных отношений (ИГСО) под руководством Бориса Кагарлицкого. Одномандатные округа активизировали политическую жизнь в регионах до такой степени, что появились даже кандидаты-перебежчики. Они кочуют из одной партии в другую, не обращая особого внимания на их идеологии, в надежде все-таки попасть в депутаты.

Праймериз «Единой России», по итогам которых были отобраны ее кандидаты, внесли весомый вклад во внутриэлитную борьбу в регионах, говорится в докладе. Директор ИГСО Борис Кагарлицкий напомнил, что недовольные итогами предварительного голосования «нашлись в буквальном смысле от Камчатки до Калининграда».

В результате кое-где губернаторы, возможно, не дадут команду вести подсчет в пользу ЕР, а, напротив, станут лоббировать тех кандидатов, которые вроде бы как идут от оппозиционных или как минимум малоизвестных партий.

Наиболее интересная интрига, утверждается в исследовании ИГСО, ожидается в тех регионах, где думские выборы совпадут с выборами в заксобрания. Острая борьба намечается, например, в Подмосковье, а в Оренбургской области ситуация складывается по нынешним временам почти уникальная. Там системные оппозиционные партии – КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» – фактически уже образовали альянс против ЕР.

Однако битва грядет не только за партийные списки, но и за одномандатные округа. Причем здесь она окажется еще более жесткой. Наиболее высокую конфликтность эксперты ИГСО прогнозируют также в Оренбурге, Челябинске, Калининграде, на Дальнем Востоке.

Отличительной чертой этих выборов является массовая миграция претендентов из одной политструктуры в другую, без оглядки на их идеологию, но с разбором на их потенциал, в том числе с точки зрения проходимости кандидатов в ГД. Пока лидируют по числу «депутатов-кочевников» Партия роста (ПР) Бориса Титова, КПРФ и «Родина». По словам Кагарлицкого, ПР привлекает, скажем, бывших представителей системных партий из-за того, что там не придется вступать в открытый конфликт с властью. К тому же, заметил он, в отличие от «Родины» или КПРФ там принимают почти всех.

Наиболее ярким приобретением ПР безусловно стоит считать депутата Госдумы от «Справедливой России» Оксану Дмитриеву, которая вышла из партии после конфликта с руководством. Она может успешно выступить по одному из округов в Петербурге. Другой кандидат от ПР – муж Дмитриевой, бывший эсэр Иван Грачев – в Иркутской области будет соперничать в округе с еще одним «перебежчиком» – экс-единороссом депутатом ГД Антоном Романовым. Он считается близким к Национально-освободительному движению депутата от ЕР Евгения Федорова. Романова, кстати, выдвигает КПРФ.

В Красноярском крае коммунисты выдвигают депутата ГД от ЛДПР Дмитрия Носова, «утратившего связь» с партией Жириновского. А вот соперничать в округе он станет с лидером «Патриотов России» Геннадием Семигиным. Выдвижение Носова от одной из системных партий, по мнению Кагарлицкого, может свидетельствовать о том, что Семигина в качестве проходного кандидата Кремль не рассматривает.

Понятное дело, что наиболее интересным является выдвижение от других партий бывших видных единороссов. Например, в Волгограде одним из кандидатов будет покинувший ЕР после праймериз депутат ГД Олег Савченко. В беседе с «НГ» он подтвердил свою готовность выдвинуться от одной из партий, которые поддерживают власть. В числе наиболее вероятных вариантов ранее была названа «Родина», однако Савченко призвал подождать. В качестве вариантов, по его словам, возможны и «Патриоты России», и Партия зеленых, и Партия пенсионеров «За справедливость». «Пока не могу ответить утвердительно, давайте дождемся съезда «Родины», – заявил «НГ» Савченко. – Я человек командный и пока жду, какое решение будет принято после консультаций с вышестоящими структурами. Так что какая это будет партия, для меня не важно».

Другой бывший видный единоросс, экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич объявил, что пойдет на выборы в качестве самовыдвиженца. Он будет соперничать с победителем праймериз ЕР Андреем Барышевым, правда, если сумеет собрать десяток с лишним тысяч подписей граждан и они потом будут приняты Избиркомом.

Эксперты, впрочем, указывают, что партии, имеющие льготу на участие в выборах, кроме, конечно, «Яблока» и ПАРНАСа, раздражающих власть кандидатов выдвигают с большой осторожностью, чему пример Юревич. Причем подчеркивается, что прохождение всех такого рода одномандатников от непарламентских партий, лояльных власти, никаких раскладов в будущей Госдуме существенно не изменит. «Возникает вопрос: на кого они там станут работать – на свои партии или сольются с крупными парламентскими?» – заметил Кагарлицкий. Он предположил, что конкурентная борьба не столько партий, сколько личностей, которая явно намечается в тех регионах, где совпадают выборы разного уровня, не просто оживит политический климат в регионах, а может привести к серьезному росту конфликтности: «Клубок сложных локальных сюжетов может закончиться серией маленьких «болотных» площадок».

ПАРНАС и «Яблоко» готовы к разделу либерального электората
 

http://kommersant.ru/doc/3026312
В партиях ждут харизматичных фигур
30.06.2016, 23:03
http://im0.kommersant.ru/Issues.phot...218_230127.jpg
Как стало известно “Ъ”, основатель «Открытой России» Михаил Ходорковский может стать сопредседателем партии ПАРНАС после сентябрьских выборов в Госдуму. А пока ПАРНАС и «Яблоко» готовятся к борьбе на выборах за звание «партии объединенных демократов». Обе партии проведут предвыборные съезды в ближайшие выходные и рассчитывают по итогам кампании пройти в Госдуму, то есть набрать не менее 5% голосов. Рейтинг каждой из них социологи оценивают пока в 1%.

Основатель «Открытой России» Михаил Ходорковский после выборов в Госдуму 18 сентября может стать сопредседателем партии ПАРНАС. Об этом “Ъ” рассказал источник, близкий к партии. Речь, по его словам, идет о переформатировании партии, в частности об объединении с партиями, которые участвуют в демкоалиции. Член политкомитета Партии 5 декабря Денис Билунов сказал “Ъ”, что «встречался с Касьяновым во вторник, чтобы обсудить перспективы сотрудничества после выборов, но без каких-либо деталей».

Предложение стать сопредседателем ПАРНАС Михаилу Ходорковскому осенью 2014 года делали лидеры партии Борис Немцов и Михаил Касьянов. После того как он отказался стать сопредседателем, они предложили ему единоличное лидерство, но он снова отказался, объяснив, что в свой проект может привлечь больше сторонников, чем партия. Об этом “Ъ” незадолго до гибели 27 февраля 2015 года рассказывал Борис Немцов. «То предложение Михаилу Борисовичу не снималось, и оно действует, я не исключаю никаких конфигураций»,— сказал “Ъ” зампред ПАРНАС Константин Мерзликин. Он заметил, что «какие-то идеи на будущее могут обсуждаться в каких-то кругах», однако, по его мнению, до выборов 18 сентября это неактуально. «Вернемся к этому вопросу после выборов, тогда будут обсуждаться различные варианты»,— сказал зампред ПАРНАС.

Пресс-секретарь Михаила Ходорковского Ольга Писпанен заявила, что экс-глава ЮКОСа переговоров о сопредседательстве в ПАРНАС не ведет.
«Яблоко» хочет вернуть Дмитрия Некрасова из-за границы
Как стало известно “Ъ” в мае, лидер «Яблока» Эмилия Слабунова направила запросы в правоохранительные органы, чтобы выяснить судьбу бывшего секретаря Координационного совета оппозиции (КСО) Дмитрия Некрасова, которого партия собирается поддержать на выборах в Госдуму

«Встречи с Михаилом Касьяновым и Борисом Немцовым у Михаила Борисовича на эту тему были, речь была о том, чтобы он каким-либо образом участвовал в работе партии, но дальше разговоров дела не дошло»,— сообщила она “Ъ”. При существующей политической системе господину Ходорковскому не удастся возглавить никакую организацию, считает она: «Как только он попытается это сделать, ее сразу же закроют». Ранее собеседники “Ъ” в руководстве «Открытой России», которая официально не зарегистрирована и является сетевой структурой, говорили, что после выборов в Госдуму проект организации «Открытые выборы» может превратиться в партию. Ольга Писпанен считает, что это невозможно. «Спросите у Алексея Навального, насколько просто зарегистрировать партию»,— замечает она.

На выборах 18 сентября голоса демократического меньшинства, к которому социологи обычно относят 10% россиян, будут делить ПАРНАС и «Яблоко». «Яблоко» открывает сегодня свой съезд, который продлится три дня. Завтра свой съезд проведет ПАРНАС. Единым списком демократы, не представленные в Госдуме с 2003 года, вновь не идут. Но на этот раз переговоры между ними прошли интенсивно и небезрезультатно. В итоге каждая партия претендует на то, чтобы избиратель именно ее счел «партией объединенных демократов».
Элла Памфилова не будет содействовать Алексею Навальному
Глава Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова ответила на обращение оппозиционера Алексея Навального с призывом допустить его Партию прогресса к выборам в Госдуму

Список кандидатов ПАРНАС возглавит лидер партии Михаил Касьянов. Политсовет рекомендовал вторым поставить победителя праймериз блогера из Саратова Вячеслава Мальцева, который трижды избирался депутатом Саратовской областной думы, а третьим — историка Андрея Зубова. Против кандидатуры господина Мальцева выступают четыре члена бюро политсовета — зампред партии Владимир Кара-Мурза-младший, Илья Яшин, Андрей Пивоваров и Вадим Прохоров, которые настаивают на том, что праймериз были технически сорваны, поэтому партия не должна признавать их итогов (см. “Ъ” от 10 июня). Так что сегодня политсовету ПАРНАС предстоит долгая дискуссия по федеральной части списка (десять кандидатов), которая будет предложена на утверждение съезда. По словам Константина Мерзликина, ПАРНАС выставит своих кандидатов и «в 50–70 одномандатных округах». Он сожалеет, что из-за внутрипартийного конфликта (спровоцированного фильмом «Касьянов день» телеканала НТВ) не удалось сформировать широкую коалицию. Тем не менее от ПАРНАС будут баллотироваться Константин Янкаускас из Партии 5 декабря и Николай Ляскин, возглавляющий московское отделение Партии прогресса Алексея Навального (обе партии незарегистрированы). Оба они, по словам господина Мерзликина, выдвинутся в одномандатных округах, а также в партсписке — не исключено, что в его федеральной части.

Схожую задачу, формируя список, будет решать и «Яблоко». Пока точно известно, что список возглавит председатель политкомитета партии Григорий Явлинский. Остальные места в федеральной части будут распределены между кандидатами так, «чтобы было очевидно: “Яблоко” — партия объединенных демократов», сообщил “Ъ” зампред партии Николай Рыбаков. Из известных политиков, как сообщал “Ъ”, от «Яблока» пойдут на выборы депутат Госдумы Дмитрий Гудков (бывший член партии «Справедливая Россия») и бывший сопредседатель ПАРНАС Владимир Рыжков. Оба идут по одномандатным округам. Своих кандидатов «Яблоко» намерено выставить более чем в сотне одномандатных округов, сообщил господин Рыбаков. «Переговоры о присоединении к “Яблоку” с другими деятелями все еще продолжаются»,— заявил “Ъ” член политкомитета партии Лев Шлосберг. С окончательной версией списка кандидатов партия определится во второй день съезда. Пресс-служба «Яблока» обещает в этот день «сюрприз: очень харизматичного кандидата не из партии». По информации “Ъ”, им может стать лидер движения «Федеральный сельсовет» Василий Мельниченко (см. “Ъ” от 13 июня). При этом, говорят в партии, господин Мельниченко до последнего ищет самый выгодный вариант.

И ПАРНАС, и «Яблоко» заверили “Ъ”, что готовы к переговорам «о разведении кандидатов по одномандатным округам». Обе партии намерены набрать более 5% голосов и пройти в Госдуму. Ведущие социологические центры пока что фиксируют рейтинг каждой из них на уровне 1%.

Виктор Хамраев, Мария-Луиза Тирмастэ, Сергей Горяшко, Таисия Бекбулатова

Про итоги съездов Яблока и Парнаса
 

Знаете, вот, коллеги, не говорите теперь, что "на этих выборах не за кого голосовать". Ситуация неидеальная конечно, но сильно лучше, чем в 2011 году:

Список Яблока намного свежее и коалиционнее, чем в 2011;
В бюллетене будет список Парнаса, чего не было 5 лет назад - несмотря ни на что, Парнас остается реально оппозиционной и независимой от Кремля партией.

Так что в целом прошедшие в эти выходные съезды Яблока и Парнаса скорее порадовали - в худшем варианте можно было ожидать, что Яблоко выдвинет какую-то сплошную нафталиновую хрень, а Парнас из-за внутренних трений вообще не сможет выдвинуть список. Тем не менее, выдвижение произошло. Чуть подробнее обо всех.

Яблоко

Несколько дней назад в эфире Радио Свобода я сказал следующее:

"Если рассматривать эту тройку, Партия роста, ПАРНАС и "Яблоко", "Яблоко" единственная партия из них, которая имеет в принципе шансы пройти, хотя очень многое зависит от самого "Яблока". Опять же здесь есть проблема усталости от очень старых лиц, которые 20-25 лет на сцене. Если не будет яркого списка из новых людей, в том числе "неяблочных", если у них опять все будет построено на рекламе личности только Явлинского, то их ждет сокрушительный крах в этой кампании. Если они его освежат, а мы этого не знаем, будет съезд в конце недели, посмотрим, выйдут с чем-то оригинальным, у них как раз шанс есть."

По факту получилось, что Яблоко сделало очень сильный шаг в сторону более свежего и более коалиционного списка. Да, там есть куча всякого разного, однако в федеральной десятке (а вся она попадает в Госдуму, если партия преодолевает 5% барьер) есть по крайней мере четыре фамилии, которые совершенно точно достойны там быть - Рыжков, Гудков, Шлосберг и Ширшина. Уже ради присутствия этих четырех людей в Госдуме в принципе можно и галочку поставить.

Однако не стоит торопиться прыгать от восторга, так как у партии, помимо правильно сделанного первого шага, есть огромное количество проблем:

У Яблока самый высокий антирейтинг среди всех партий. См последнюю Леваду - аж 36% (!!!). В последнее время, многие социологи это подтвердят, он превысил антирейтинг ЛДПР. На это есть ряд причин, но главная, наверное - усталость избирателей, раздражение от многолетнего присутствия на сцене без конкретных результатов на фоне постоянного при этом позерства в стиле "Мы единственные кто... (нужное вставить)".
Примеры прохождения Яблока в какие-то парламенты не дают говорить о том, что это что-то дает. Можно вспомнить хоть Мосгордуму 2005-2009 годов, где на базе Яблока была сформирована коалиция, набравшая аж 12% (единственное, чем она запомнилась, было голосование за продление полномочий Лужкова), хоть выборы Питерского заксобрания 2011 года, где Яблоко в итоге смогло сформировать весьма большую фракцию - 6 депутатов (во главе лично с Явлинским), но за 5 лет политического толка от нее не получилось никакого (сравните всего лишь с одним мандатом Немцова в Ярославле). Я имею в виду не запросы по поводу застроек, а именно большой, глобальный политический толк для второго города в России при наличии большой, заметной фракции во главе лично с многолетним лидером партии - ну хотя бы в плане делегитимации губернаторства Полтавченко и воспрепятствования его постыдному "избранию" 2014 года. Все это у многих вызовет вопрос - ну хорошо, а вот Яблоко, допустим, сформирует фракцию в Госдуме, но вот мы уже видели их фракцию в Питере, и что? Где политический результат?
Яблоко выбрало крайне неудачный формат политического позиционирования в текущей ситуации. Ориентация на "президентскую кампанию Явлинского 2018 года" - ошибка. Это не вызывает у избирателей никакого энтузиазма, Явлинский воспринимается как одна из длинного ряда фигур из прошлого, тогда как в стране явно растет запрос на политиков будущего. Чем они зацепят массового избирателя со своей интеллигентской риторикой и постоянными заходами в критику реформ 90-х (уже вообще не актуально много лет) - я не вижу.
Еще одна большая проблема Яблока - перманентная и многолетняя конфронтационная риторика по отношению к другим силам демократического лагеря. Когда-то покритиковать друг друга бывает уместно, но когда вы делаете это 24 часа в сутки, и при этом "только вы", оказывается, все эти 25 лет были самыми лучшими, самыми честными, самыми правильными и т.д. - от этого тошнит. Тем более что это неправда, и фраза, сказанная сегодня Явлинским на съезде "Мы никогда за 25 лет никого не обманывали" - прямая и откровенная неправда (достаточно напомнить Явлинскому его поведение перед вторым туром выборов президента 1996 года, состоявшимся в этот день ровно 20 лет назад - идите на выборы, не голосуйте за Зюганова, но за кого голосовать - молчок. Очень "честная" позиция). Яблоку нужно резко и радикально снизить конфронтационную риторику против других демократических сил, а людям типа Бориса Вишневского вообще порекомендовать прекратить писать их вечные "обличительные" тексты. Ну и кандидатов-спойлеров по округам, выдвинутых против Янкаускаса, Ляскина и т.п., Яблоку нужно снять, чем скорее тем лучше. Не снимут - это в итоге сильно повлияет на нежелание людей за Яблоко голосовать.


Так что, несмотря на в целом обнадеживающие итоги съезда Яблока, у партии остается масса проблем, которые могут вовсе не позволить ей "взлететь". Хотя, повторю, шансы на преодоление 5% барьера есть. Но нужны будут очень серьезные изменения в имидже и поведении. Честно говоря, считаю радикальные изменения маловероятными, что сильно подрывает перспективу.

Парнас

Вопреки самым пессимистическим прогнозам, Парнас список все же выдвигает, и как-то умудрился удержаться на плаву несмотря на все скандалы с праймериз, Мальцевым и так далее. Ну и ладно, пусть будет. Благодарен Парнасу за то, что выдвинули по одномандатным округам ряд достойных кандидатов от других партий, в том числе и от Демвыбора. Несмотря на то, что реалистично я не вижу сейчас у этого списка шансов на преодоление барьера, тем не менее, у Парнаса есть существенные достоинства по сравнению с тем же Яблоком, в том числе:

Многие справедливо отмечают, что Парнас - партия, реально независимая от Кремля.
Касьянов, на мой взгляд, несмотря ни на что, более предпочтителен, чем Явлинский. Антирейтинг у него меньше, склонность к жесткой антипутинской позиции - больше. Ему многое пришлось пережить в последнее время, в том числе потому, что Кремль его воспринимал как реального оппонента (см пункт 1). На Явлинского так не нападают - это о чем-то да говорит.
Если эти люди (Касьянов, Зубов, ряд других) попадут в Госдуму, это как минимум ничем не хуже, чем Гудков, Рыжков, Шлосберг и так далее.
У Парнаса очень специфический избиратель, и если Парнаса бы не было, то этот избиратель, скорее всего, на выборы бы не пошел. А так он пойдет и поднимет явку, хотя бы на процент, что в итоге очень хорошо для общего опускания результата партии власти.


В общем, если вам категорически не нравится Яблоко - придите и проголосуйте за Парнас. В этот раз такой выбор есть.

Почему я не выдвигаюсь

С огромным сожалением пропускаю этот выборный цикл, для меня это весьма тяжелое решение. Однако я много раз шел на компромиссы и с Явлинским, и с Касьяновым, но в итоге есть простая такая вещь - я взрослый состоявшийся человек, мне есть что сказать и я много сделал для России, и подстилкой на пьедестале у какого-то "заслуженного демократического вождя" (а предлагается и там, и там именно это) я быть не готов. Ищите другие подстилки себе. Нельзя поощрять такую узурпацию партийных лицензий на демократическом фланге в персоналистских целях.

Как бы там ни было, на мне свет клином не сошелся, а выборы в истории страны - важнейшие, и обязательно надо идти на них и голосовать.

За кого в итоге голосовать по партспискам

Думайте сами. Для этого у вас есть голова на плечах. Плюсы и минусы вам изложены - только не говорите, что "не за кого голосовать". Да, идеальных списков и кандидатов там нет, но в российской политике вообще с этим туго, а пока вы будете искать идеальных, Путин и Яровая вас окончательно угондошат. Так что обязательно идите на выборы 18 сентября и голосуйте. (За кого я проголосую, пока не решил, позже решу.)

Люди-паровозы
 

http://www.profile.ru/politika/item/...lyudi-parovozy
02.07.2016 |
http://www.profile.ru/media/k2/items...3ad646e_XL.jpg
Лучших губернаторов и Вячеслава Володина сослали на выборы

Фото: kremlin.ru

Владимир Путин напомнил избирателям, что именно он организовывал «Единую Россию». Но на выборы-2016 партию поведет Дмитрий Медведев. Зюганов, Жириновский, Миронов навсегда: КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» определились со своими лидерами на выборах в Госдуму. Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов подал в отставку. Известный оперный певец Василий Слипак погиб в Донбассе. Главком Балтфлота неожиданно отправлен в отставку.

Главный паровоз

Владимир Путин приехал 27 июня на предвыборный съезд партии власти, чтобы в очередной раз напомнить всем, кто ее создал. Учитывая, что единороссы не могут напрямую использовать во время думской кампании образ Путина, его появление использовали для того, чтобы сплотить ядерный электорат (тех, кто традиционно голосует за партию власти) и «погреться» у президентского рейтинга, который раза в два выше, чем у «Единой России».

«Мы все с вами знаем об этом, это (создание «Единой России») была как раз моя инициатива. Действительно, я сам и инициировал, и создавал эту партию, – сказал Путин. – Потребность в ней была жизненно необходима прежде всего для укрепления российской государственности и консолидации общества». По его словам, «во многом благодаря ее усилиям было достигнуто общественное согласие по стратегическим вопросам развития», а сама партия в свое время стала ни больше ни меньше «точкой сборки страны». Примерно так же и о том же Путин уже говорил на съезде ЕР в преддверии выборов в Госдуму в 2007 году.

«В глушь, в Саратов»

В федеральном списке ЕР один человек – премьер Дмитрий Медведев. Из 36 региональных групп 22 возглавят так называемые «паровозы»: 19 глав регионов (Сергей Собянин, Рамзан Кадыров, Сергей Аксенов и другие), а также спецпредставитель президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, командующий ВДВ Владимир Шаманов и (самая большая неожиданность) первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин (на фото). То есть чиновника, отвечающего за выборы в России, спустили (временно или с прицелом на его возвращение на Охотный Ряд – неизвестно) с кремлевских высот в группу, включающую Саратовскую (родную для Володина), Волгоградскую, Пензенскую и Тамбовскую области. Естественно, никто из этих 22 кандидатов не участвовал во внутрипартийных выборах ЕР. Большая ставка, как и прежде, сделана на «паровозов»-губернаторов. При этом многие победители праймериз так и не получили в своих группах самые проходные верхние места.

Помимо 400 кандидатов по партсписку, единороссы выдвинули 207 кандидатов по одномандатным округам (всего их 225), по оставшимся 18 партия власти, видимо, договорилась с представителями системной оппозиции. Среди известных людей, включенных в список в обход праймериз, также прокурор Крыма Наталья Поклонская, режиссер и сопредседатель ОНФ Станислав Говорухин. От ЕР баллотируется также его коллега Юрий Кара, свои кандидаты-режиссеры есть у КПРФ (депутат Владимир Бортко) и «Яблока» (Александр Сокуров).
Все те же, все там же

Большинство партий на своих съездах уже определились с кандидатами. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, как и Медведев, единолично возглавит федеральный список «эсеров». Они также привлекли известных персон, среди которых тренер Валерий Газзаев, телеведущий Роман Бабаян, публицист Анатолий Вассерман. Первую десятку списка КПРФ традиционно возглавил лидер партии Геннадий Зюганов, за ним следуют депутаты текущего созыва Госдумы. Примерно та же картина у ЛДПР – во главе вождь Владимир Жириновский, потом его сын вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев и другие думцы. Все системные партии решили, что будут критиковать правительство Дмитрия Медведева, при этом избегая критики президента Путина.

«Еврейская мафия» и «карикатура Жириновского»
 

http://www.gazeta.ru/politics/2016/0..._8359805.shtml
Непарламентские партии определились со списками и тактикой на выборах
Дарья Зорилэ, Владимир Дергачев, Александр Братерский
04.07.2016, 00:24
http://img.gazeta.ru/files3/693/8363...x505-85464.jpg
Михаил Касьянов, Алексей Журавлев, Григорий Явлинский
РИА «Новости»

На выходных в Москве прошли предвыборные съезды трех основных непарламентских партий — ПАРНАС, «Родины» и «Яблока». Корреспонденты «Газеты.Ru» наблюдали, как на собрании ПАРНАС искали «политических терпил» и боролись с «популистом Мальцевым», «родинцы» обещали защитить цыган, а «яблочники» сколачивали новую демократическую коалицию взамен развалившейся старой.

По итогам съезда ПАРНАС в гостинице «Измайлово» скандально известный политик из Саратова Вячеслав Мальцев сохранил место в первой тройке праволиберальной ПАРНАС. Это произошло несмотря на протесты членов партии, в том числе Ильи Яшина, который отказался баллотироваться в Госдуму от ПАРНАС. При этом в федеральный список вошли почти два десятка кандидатов из организации Михаила Ходорковского «Открытая Россия».

В первую тройку, которая поведет на выборы Партию народной свободы (ПАРНАС), вошли лидер партии либерал Михаил Касьянов, публицист, профессор МГИМО и монархист по взглядам Андрей Зубов и саратовский блогер-националист Вячеслав Мальцев.

В прошлом вице-спикер саратовской думы Мальцев известен своими популистскими комментариями, часто на грани фола, а также антисемитскими по духу заявлениями. Мальцев никогда не состоял в партии, однако попал в ее список по итогам праймериз, сумев мобилизовать своих многочисленных поклонников.

За исключение Мальцева из списка на съезде ПАРНАС в гостинице «Измайлово» категорично выступил один из лидеров ПАРНАС Илья Яшин. Он был поражен выступлением блогера на политсовете партии. «Началась такая зловонная клоака» — так охарактеризовал он выступление оппонента.

По словам Яшина, Мальцев рассказывал им про захватившую вся и все «еврейскую мафию». Яшин назвал Мальцева «карикатурой на Жириновского», из-за которого партия может потерять сторонников-демократов. Он даже сделал упрек в адрес председателя партии Касьянова, который «всегда сторонился маргиналов». Яшина поддержал член политсовета Владимир Кара-Мурза, предложивший включить в список вместо Мальцева главу петербургского отделения партии Андрея Пивоварова.

Против кандидатуры Мальцева высказались и другие выступавшие, но бывшего премьера убедить не удалось, и Мальцев остался в списке. «Аргументы за его участие перевесили аргументы против. И отхождение от результатов праймериз посчитали большим репетиционным минусом», — объяснил «Газете.Ru» источник в партии.

Сам Яшин в знак протеста отказался от выдвижения в Госдуму. «К сожалению, для Михаила Касьянова оказалось важнее его личное первое место в списке, даже ценой потери ключевых партнеров», — заявил он.

Саратовец Дмитрий Игнатьев уверял: Мальцев — «борец с путинским режимом» и может «повести народ». Значительную часть съезда члены партии посвятили вопросу, кого Мальцев назвал «политическим терпилой» на собрании партии в пятницу. Сам Мальцев, впрочем, от этого заявления открещивался. Он уверил собравшихся, что Немцов в свое время его поддерживал, выдвигался он от коммунистов вынужденно из-за конфликта с Владимиром Рыжковым. А наличие израильских подписчиков в его видеоканале ясно доказывает, что он не антисемит.

Кроме Мальцева некоторые из выступавших призывали исключить из списка и националиста Александра Белова-Поткина, который находится в СИЗО по обвинению в хищении активов банка. Один из выступавших сказал, что Белов — известный радикальный националист и его взгляды идут вразрез с демократической платформой ПАРНАС. По иронии судьбы Белов должен был войти в региональную группу по Карелии, где происходили печально известные столкновения на национальной почве в городе Кондопога: Белов участвовал в них и даже написал книгу по их мотивам.

В результате голосования Белова исключили, и это можно считать определенным компромиссом, так как, даже если политик-националист каким-то чудом все-таки попадет в Думу, он вряд ли сможет реально участвовать в ее работе, находясь в заключении. Если же он будет осужден, то это будет вообще невозможно.

В то же время партия смогла сформировать 49 региональных групп для выдвижения в Госдуму. Кроме собственно членов партии и ее сторонников в список включено 18 кандидатов от «Открытой России» Михаила Ходорковского, среди них активист Мария Баронова, которая выдвигается в Центральном округе Москвы.

Член первой тройки партии ПАРНАС профессор-историк Андрей Зубов напомнил собравшимся, что название партии перекликается с именем дореволюционной русской Партии конституционных демократов — Партии народной свободы. И призвал современных «кадетов» «работать за свободу России, не жалея себя». «Мы идем не против Путина и его людей, мы идем, чтобы освободить Россию», — патетически произнес Зубов.

Сам он был в костюме, с бабочкой и неизменной бородкой, чем напоминал одного из лидеров первой Думы. В конце речи он высказался против революций, но, перефразируя Пушкина, сказал, что, если в России случится бунт, он будет «беспощадным».

Соратники Мальцева верят, что революция в России случится в 2017 году. Видимо, поэтому ближе к ночи Егор Савин из Новосибирска саркастически предложил создать в партии «комитет по встрече революции».

В список ПАРНАС также вошло немалое количество безработных и пенсионеров, по данным «Газеты.Ru», множество технических кандидатов объясняется нехваткой регионального актива. Кроме того, в списке значатся два сына Вячеслава Мальцева.

«Изначально в списки планировалось включить мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана, литературоведа Ирину Прохорову, музыкантов Андрея Макаревича и Юрия Шевчука. С несколькими людьми я лично поговорил и до праймериз, и после. Они тоже не верят в успех списка во главе с Касьяновым», — сказал «Газете.Ru» Кирилл Шулика из «Демвыбора». Его партия входит в демкоалицию, однако после раскола в коалиции свою кандидатуру с выборов он снял.

В прессе муссировались слухи о передаче партии Михаилу Ходорковскому после возможного провала в сентябре, однако близкие к бизнесмену источники назвали их «вбросом». По их словам, Ходорковский пока заинтересован в раскрутке «Открытой России». Впрочем, от ПАРНАС по спискам и округам идет в ГД 18 кандидатов.

В любом случае, если партия провалится на выборах, ее могут ждать серьезные кадровые перемены, утверждают источники «Газеты.Ru».
«Спецназ президента» защитит цыган

Если ПАРНАС провела свой съезд не в самой престижной гостинице «Измайлово», то их идеологические антиподы из партии «Родина» собрались в престижной гостинице «Украина».

Несмотря на роскошь гостиничных интерьеров «Украины», былая слава партии давно позади: некогда эта политическая сила, придуманная кремлевскими политтехнологами, превратилась в популярную партию и неожиданно стала конкурентом «Единой России».

Вместе со своим лидером харизматичным политиком Дмитрием Рогозиным «Родина» смогла сформировать фракцию в Думе после триумфа 2003 года. Сейчас же Рогозин, вице-премьер правительства, курирующий оборонку, давно держится от «Родины» на дистанции, чтобы не вызвать недовольство Кремля. Кроме того, Кремль запрещает тяжеловесам перебегать в «Родину», объясняют источники «Газеты.Ru».

На вопрос, почему на съезде не присутствовал основатель партии Дмитрий Рогозин, член федерального списка Игорь Коротченко пояснил, что на данный момент тот занимается делами оборонно-промышленного блока. Сейчас перед ним стоит важнейшая стратегическая задача — обеспечить 50–70% нового оружия военному комплексу, и сейчас он сконцентрирован на этой задаче, а партия «Родина», в свою очередь, отражает интересы силового блока всех структур и оборонно-промышленного комплекса, пояснил Коротченко.

Список партии на выборах возглавит единственный депутат от «Родины» в Госдуме Алексей Журавлев. Также в федеральный список включили военного политолога Игоря Коротченко, левого экономиста Михаила Хазина, бизнесмена и китаиста Евгения Колесова. В списке также актер Александр Михайлов, звезда культового советского фильма «Змеелов», а также бывший участник группы «Корни» Александр Бердников.

Журналистам Бердников объяснил, что хочет отвечать за культурное направление в «Родине», а также заняться не самым популярным среди электората «Родины» делом — помощью цыганскому населению. «Для меня это реальная возможность помочь целому народу! Быть первым», — сказал он. Возможно, интерес Бердникова к кочевому народу связан с тем, что его супруга происходит из оседлой цыганской семьи.

В списке также и профессиональные партийные бюрократы — член бюро президиума политического совета партии Федор Бирюков и представитель партии по Краснодарскому краю Денис Панасенко.

«Родина», кстати, позиционирует себя как «антиэлитная партия».

«Партия идет на выборы с ясной и понятной «антиэлитной повесткой». Мы — партия национальных интересов. Мы — новая политическая контрэлита, не связанная ни с одним из прежних чиновничьих или олигархических кланов. Наша цель — политически обеспечить условия для динамичного социально-экономического развития нашей страны», — сказал Журавлев.

Не желая даже употреблять слово «оппозиция», Журавлев отметил, что партия является ни в коем случае не оппозицией власти, но ее альтернативой.

«Родина» является поддержкой Владимира Путина, «спецназом президента», — использовал придуманное Рогозиным выражение Журавлев.

В федеральном списке 350 кандидатов, а также выдвигается 200 кандидатов по одномандатным округам.

Журавлев надеется, что им удастся преодолеть пятипроцентный барьер. Он убежден: «У партии есть все шансы преодолеть этот барьер, так как мы сделали ставку на наших избирателей и уже получили поддержку в виде миллиона голосов». Однако эксперты сомневаются, что партии удастся повторить успех «спецназовца президента» Дмитрия Рогозина без его присутствия в списке. Другая проблема в том, что почти все политические силы выступают за патриотизм во внешней политике и на этом фоне «родинцы» слабо отличимы от остальных.
«Яблоко» против черных воронков и за возврат России

В воскресенье в московском Центре международной торговли (ЦМТ) прошел третий и последний день съезда партии «Яблоко». Перенос главного дня съезда из пансионата в престижный ЦМТ в партии объясняли необходимостью ставки на обновление «яблочников».

В общефедеральную часть списка вошли десять человек. Лидером ожидаемо стал патриарх партии Григорий Явлинский, далее — председатель партии карельский депутат Эмилия Слабунова, бывший глава РПР-ПАРНАС Владимир Рыжков. Следующими в десятку вошли псковский политик и журналист Лев Шлосберг, лидер московского «Яблока» Сергей Митрохин, советник Явлинского политтехнолог Марк Гейликман, эколог Николай Рыбаков, зампред Александр Гнездилов, экс-мэр Петрозаводска Галина Ширшина и депутат Госдумы бывший эсэр Дмитрий Гудков.

Несколько делегатов в кулуарах подтвердили «Газете.Ru», что отчаянная борьба шла вокруг фигур Льва Шлосберга и Дмитрия Гудкова. Явлинский и руководство партии договорились включить их в список в последний момент.

Гудков, по информации «Газеты.Ru», смог лично переубедить Явлинского, который изначально настаивал, чтобы Гудков шел только по одномандатному Тушинскому округу в Москве. Споры вокруг Шлосберга были обусловлены также личным отношением к нему Явлинского. Ранее он не допустил, чтобы Шлосберг, а не Слабунова стал председателем партии.

Больше всего удивления вызвала фигура Гейликмана, которая смотрелась бы намного хуже, если бы в список не вошли Шлосберг и Гудков. В кулуарах близкий к руководству источник настаивает: «Он 20 лет работает на «Яблоко» и должен быть мотивирован работой на победу!»

Как бы то ни было, в зале конгресс-холла делегаты и вида не подавали, что в предыдущие дни съезда вокруг федеральной десятки шли ожесточенные споры. И, в отличие от съезда ПАРНАС, собравшиеся не были подавлены внутренним расколом. Слабунова тактично выступала со Шлосбергом.

Каждый кандидат из первого десятка партийного списка объяснял отдельные разделы предвыборной программы. Слабунова говорила про образование и здравоохранение, Рыжков — о необходимости «сломать бешеный законодательный принтер», Гудков — о важности конкуренции в политике, Гнездилов — про европейское государство, Митрохин — о борьбе с коррупцией.

Журналист Лев Шлосберг сказал, что за «Яблоком» пойдет та старая Россия, которую подвергали репрессиям в XX веке, интеллигенция, инженеры. «Мы будем останавливать войну — войну внутри России и войну со всем миром. Партия «Яблоко» призывает граждан России вернуть Россию себе», — призывал бывший псковский депутат.

Главной проблемой «Яблока» в выходе на широкую аудиторию может стать крымский вопрос: в партийной программе предлагается провести под международной эгидой референдум о принадлежности Крыма. На это власти республики уже отвечали требованиями проверить партийцев на экстремизм. Хотя, по сути, «Яблоко» не предлагает отдать Крым, а фактически «заговорить» проблему и легитимизировать статус полуострова в составе России. Ведь на референдуме даже при международном и украинском контроле большинство жителей региона вряд ли проголосуют за возвращение на Украину.

Всего партия утвердила 331 кандидата, список разбит на 64 региональные группы. Петербургскую группу возглавил режиссер Александр Сокуров. Вдохновитель «Диссернета» Андрей Заякин возглавил группу, объединяющую Забайкальский край, Бурятию, Якутию, Камчатку, Чукотку и Иркутскую область. Также из известных фигур идет глава «Гражданского содействия» Светлана Ганнушкина (чеченская реггруппа), эколог Евгений Витишко (Краснодарский край, Крым и Севастополь).

Из 225 одномандатников партия выдвигает 185. В Москве из узнаваемых фигур идет Дмитрий Гудков (Тушинской округ), Сергей Митрохин (Бабушкинский), Юлия Галямина из Партии 5 декабря (Ленинградский). Шлосберг выдвинут по Псковскому округу, Рыжков пойдет по Барнаульскому одномандатному округу Алтайского края.

Больше всего вопросов вызывает политик из Курска Ольга Ли, которая пойдет от «Яблока» по Курской и Белгородской региональным группам. «Новая газета» писала, что в издании Ли «Народный журналист» публикуются заказные расследования, а стоящий за ней бизнесмен Константин Березин, учредитель журнала Sasha, связан с местной гостиницей «Диана», имеющей репутацию борделя.

Ольгу Ли при ее неоднозначной репутации партийцы выдвинули после жарких дискуссий и при отсутствии актива в Курске, говорит источник в партии. Сама Ли с удовольствием фотографировалась на фоне партийных баннеров и выглядела довольной выходом на федеральный уровень политики.

Из-за смещения всех системных партий в сторону Кремля и принятия ими множества репрессивных законов, а также катастрофического начала кампании у ПАРНАС у «Яблока» есть шансы перехватить протестный электорат.

«Да у нас за «Яблоко» полпартии будет голосовать, не за антисемита же Мальцева! Мальцев и его люди взяли на себя всю ответственность за выборы, вот и посмотрим на их результаты в сентябре», — возмущался в кулуарах один из представителей ПАРНАС, который посетил «яблочный» съезд.

Но многое будет зависеть от того, насколько «яблочники» смогут провести мобилизационную успешную кампанию и найти на нее финансирование. Кроме того, в партии ждут четкой позиции от Алексея Навального, многие боятся, что он призовет к бойкоту выборов и протестный электорат останется в день выборов дома.

Выборы с Линой Арифулиной. Дмитрий Гусев
 

http://polit.ru/article/2016/07/04/arifulina/
04 июля 2016, 16:00 выборы
http://polit.ru/media/photolib/2016/...00x450_q85.jpg
Лина Арифулина
Фото предоставлено Линой Арифулиной

«Полит.ру» предлагает вашему вниманию первый материал проекта «Выборы-2016 с Линой Арифулиной». Идея этого цикла — анализ текущей избирательной кампании и того состояния, в котором находится публичная избирательная культура на сегодняшний день.

Мы будем анализировать агитационные материалы, преимущественно аудиовизуальные, которые, на наш взгляд, наиболее ярко характеризуют политический процесс. Помочь с анализом и выступить главным экспертом проекта любезно согласилась Лина Арифулина, известный российский режиссер и продюсер, лауреат премии ТЭФИ и «Овация». Сейчас вектор ее деятельности немного сменился, и она активно занимается борьбой с непрофессионализмом, консультирует артистов, бизнесменов и политиков, а также руководит собственной школой — Мастерской ЛА.

Проект мы открываем анализом агитационного видеоролика известного российского политтехнолога Дмитрия Гусева. Для наглядности и удобства все материалы будут оцениваться по базовым критериям.

Достоинства:

Мобильный герой, выстроенный сюжет, установка на остроумие.

Недостатки:

Рыхлость формы, невнятный повествовательный посыл, непростроенность образа главного героя.

Образ героя:

В кадре не комедийный актер, а неизвестный зрителю герой. Мы имеем малоподвижную артикуляцию, холодный взгляд, заученную жестикуляцию, а значит, психофизический аппарат зажат в принципе. Непрофессионализм героя извинителен, если он становится элементом соответствующей стилистики. В данном случае этого не происходит.

Что говорят:

Для того, чтобы быть убедительным, речь героя должна быть внятной и свободной, не громкой. Должно быть ощущение, что герой импровизирует, а не произносит заученные реплики. «Верю в то, что говорю» - это очень важно.

Необходимо изменить интонацию текста героя. То, как он разговаривает в ролике, его реплики "ты чё", " вы что, тупые?" для продукта массового тиражирования неприемлемы, в какую бы форму это ни было облечено. Герой должен совершенно искренне возмутиться: зачем ему предлагают такие ходы и приемы, когда его работа состоит совершенно не в том, чтобы делать глупости.

Задача героя, по мысли создателей ролика, состоит в том, чтобы создавать и принимать законы для людей. Вот что в сухом остатке должно остаться в сознании зрителя. Потребитель должен поверить в это, и услышать именно это этот месседж, посыл.

Целевая аудитория:

Наиболее уязвимая составляющая продукта. С первого взгляда можно подумать, что ЦА ролика – профанный электорат. Об этом, в принципе, свидетельствует нарратив ролика. Уральская развязность, присущая выразительной системе кандидата, легко ассоциируется с полублатным сленгом. Кажется, что ролик рассчитан на людей из мест не столь отдаленных, а это вряд ли похоже на идеальный электорат нашего кандидата.

Однако, таково только первое впечатление. Структура продукта предполагает использование нескольких базовых повествовательных структур, свойственных, по мнению авторов, большей части агитационных продуктов, используемых в избирательной кампании.

Таким образом целевой аудиторией ролика становятся либо убежденные потребители телевизионной продукции (45+), либо интеллектуалы, в чьем сознании четко запечатлены базовые повествовательные элементы агитационно-пропагандистских материалов.

Налицо конфликт целевой аудитории продукта и стилистического решения, которое для данной ЦА неприемлемо в принципе.

Неприятным следствием этого является формирование зрительского негатива в отношении героя как человека «невнятного» и «самого умного».

О чем:

В этом ролике форма явно взяла верх над содержанием. Создателям, судя по всему, хотелось искрометно шутить, иронизировать над подобного рода предвыборными роликами. Не вышло. Пародия получилась плохой, а шутка не удалась.

Запутанность и нагромождение повествовательных структур в начале ролика, игра в "то - не то" только путает зрителя, а никак не веселит. И кажется, что до главной мысли продукта (про проблемы и законы) мало кто сможет досмотреть.

Ролик внутренне позиционирован как юмористический, однако надо понимать, над чем мы смеемся, для чего нужны четкие, даже раздражающие клише. На практике их нет. Авторы снова и снова настаивают, что есть: Смейтесь, мы сказали!

Но не получается!

Любая мысль в видеоролике должна быть простой и доступной, любая шутка - острой и точной. И шутка в этом конкретном ролике нужна лишь для того, чтобы подчеркнуть смысл сказанного в финале. А сейчас начало сильно перевешивает и смысл рушится за всей конструкцией. Вот и получается, что ролик еще не закончился, а впечатление уже безнадежно испорчено.

Что надо сделать:

Если бы герой, отбросив все повествовательную шелуху, начал со слов: «Сегодня Я вижу, Я чувствую, Я готов…», это дало бы зрителю ощущение личной вовлеченности, а кандидат был бы услышан и понят.

Необязательные слова:

Это не агитационный продукт. Это не вполне удачная визуализация видения героем массового восприятия аудиовизуальной агитации. Целевой аудиторией ролика являются люди, такие же, как герой: современные, циничные, находящиеся вне и над электоральным процессом. Ролик не мотивирует голосование за героя. Ролик служит элементом кампании узнавания, однако не ключевым элементом. И, имея в виду комплекс рассмотренных факторов, не вполне удачным.

Голова дня. 5 июля. Об избирательных шансах непарламентских партий
 

http://polit.ru/article/2016/07/05/head_05_07/
05 июля 2016, 15:00 выборы Госдума «Яблоко»

http://polit.ru/media/photolib/2016/...00x450_q85.jpg
Вологин Евгений Анатольевич — политолог, член Общественной палаты республики Коми.

Ежедневно «Полит.ру» совместно с сайтом «Давыдов.Индекс» предлагают вашему вниманию мнения экспертов по актуальным вопросам дня.

Сегодня читайте и слушайте комментарий Евгения Вологина об избирательных шансах непарламентских партий.

(Евгений Анатольевич Вологин — политолог, член Общественной палаты республики Коми).

«Я полагаю, что шансы непарламентских партий во многом будут зависеть от политических планов, которые существуют в администрации президента. Если им будет оказана поддержка, явная, неявная (неявная прежде всего), то тогда шансы достаточно высоки. Под высокими шансами я имею в виду преодоление требуемого барьера и попадание в Государственную Думу.

Я полагаю, что у партий, которые опираются на патриотическую позицию, такие шансы имеются, может быть – даже и у «Яблока». Поскольку либералы в парламенте нужны, а «яблочники» – это либералы абсолютно безобидные, в таком вечно предклимаксическом состоянии, абсолютно управляемые. Они нужны, чтобы парламент напоминал цветник, в котором, как говорили китайцы, должно быть сто цветов. Ну, не сто, но более, чем обычно – за счет либеральных представителей. Я думаю, такой парламент не помешает.

Что касается других партий, то все они – и, собственно, они этого не скрывают, – абсолютно провластные, даже в мелочах. И патриотические – это модно сейчас. Я полагаю, что такая партия, как «Родина» или «Патриоты России» – какая-то из этих двух – также может пройти требуемый барьер и оказаться в Государственной Думе. За счет, может быть, уменьшения квотности тех партий, которые в Думе уже есть, уже не первый сезон заседают и, честно говоря, порядком поднадоели.

Так что шансы непарламентских партий сегодня я оцениваю достаточно оптимистично. Но еще раз повторяю: все будет зависеть (а «все» – это именно 100%) от того, какие планы на партийную структуру следующего парламента есть у администрации президента».

Малые партии. Шансы на места в Госдуме
 

http://zanostroy.ru/uploads/news/ori...487Gosduma.jpg
Первая кампания по выборам в Госдуму, проходящая после упрощения процесса регистрации партий, не слишком увеличила число игроков. Из 74 структур на выборы пойдет примерно каждая пятая. Причиной этого стал закон, который обязал непарламентские партии собирать подписи избирателей.

Среди малых партий от этого освободили тех, кто набрал 3% на прошлых выборах («Яблоко») или имеет хотя бы одну фракцию в любом заксобрании. Среди последних оказались «Патриоты России», «Гражданская платформа», Российская партия пенсионеров за справедливость, «Родина», ПАРНАС, «Зеленые» (не путать с "Альянсом зеленых"), «Гражданская сила», «Коммунисты России» и «Партия роста» (бывшее «Правое дело»).

Некоторые партии решились на сбор подписей. «Союз труда», аффилированный с ФНПР, объявил о выдвижении списка. Впрочем, даже лидер партии не уверен, что удастся получить в сжатые сроки необходимые 200 тысяч голосов. Еще более сомнительными выглядят схожие намерения партий «Великое отечество», «Воля», «Женский диалог», и др. Некоторые партии формируют коалиции с «льготниками». "Партия возрождения России" покойного экс-спикера Геннадия Селезнева пойдет на выборы с «Патриотами России». «Демократический выбор» собирался идти в коалиции с ПАРНАСом, но в настоящее время покинул ее из-за возникших разногласий.

Среди малых партий масштабные задачи декларируют только «Коммунисты России» – получение 10-12% голосов по партсписку. Решгиональные выборы последних лет показали жизнеспособность проекта, но указанные цифры в настоящих условиях кажутся недостижимыми в принципе. За последние годы в партия отмечалась главным образом необычными заявлениями – например, намерением добиться возвращения советского флага или требованиями от Генпрокуратуры завести дело против Хрущева за клевету на Сталина.
- Если говорить о перспективах, - отмечает Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ, - я бы выделил "высшую лигу", куда входят нынешние думские партии, имеющие шансы. При этом «Справедливая Россия» в настоящий момент в это число не входит и находится на грани прохождения в Госдуму. Далее следует первая лига. Это те, кто может реально побороться за прохождение 3-процентного барьера и за госфинансирование, официально декларируя прохождение в Госдуму. Это «Яблоко», «Родина» и, возможно, «Партия роста». К третьей группе я бы отнес остальные партии-«спойлеры», которые пытаются заработать дополнительные очки на этой избирательной кампании.

- Одни политические партии действительно имеют ресурс, кадровый состав, свой электорат. А есть партии-однодневки, «спойлерские» проекты, цель которых – не победа на выборах, а перетягивание небольшого процента голосов у крупных партий. Очевидно, что в парламент пройдут «Единая Россия», коммунисты, ЛДПР. На грани прохождения находится «Справедливая Россия». Есть минимальный шанс, что в Госдуме появится большая фракция «Яблока», - соглашается с П.Салиным профессор факультета социально-политических систем Забайкальского государственного университета Олег Кузнецов.

Право на безучастие
 

http://www.kommersant.ru/doc/3024792
Из 74 зарегистрированных российских партий пройти в новую Думу удастся единицам
04.07.2016
http://im7.kommersant.ru/Issues.phot...218_224356.jpg
Выборы в Госдуму седьмого созыва могли бы поставить рекорд по количеству партий-участников — правом выдвигать списки обладают сейчас 74 партии. Однако рекордным станет лишь количество партий, которые могли, но не стали участвовать.

Бум на рынке партийного строительства, обеспеченный реформой Дмитрия Медведева (см. справку), не найдет отражения на федеральных выборах 2016 года. Из 74 партий в кампании примет участие в лучшем случае каждая пятая. Благодарить за это нужно принятый весной 2014 года закон, который обязал партии собирать подписи для участия как в думских, так и в региональных и муниципальных выборах.

Норма действительна не для всех — 14 партий могут выдвигать списки без сбора подписей. Согласно п. 3 ст. 35.1 закона "Об основных гарантиях избирательных прав...", подписи могут не собирать партии, прошедшие в Госдуму шестого созыва, то есть "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР. Этот же пункт освобождает от сбора подписей "Яблоко", которое набрало на парламентских выборах 4 декабря 2011 года более 3% голосов (3,43%). Льгота распространяется и на партии, у которых есть фракция хотя бы в одном заксобрании (п. 4 ст. 35.1 этого же закона). Таких к 2016 году набралось десять: помимо "Яблока" это "Патриоты России", "Гражданская платформа", Российская партия пенсионеров за справедливость, "Родина", ПАРНАС, "Зеленые", "Гражданская сила", "Коммунисты России", а также "Правое дело", переименованное в Партию роста 26 марта 2016-го.

Что было нужно, чтобы стать партией
С 1991 года партии регистрировались по закону "Об общественных объединениях" — для регистрации было достаточно численности в 5 тыс. человек. В 2001 году был принят закон "О политических партиях", который установил минимальную численность в 10 тыс. человек. В 2005 году норма была еще сильнее ужесточена: организация, желавшая считаться партией, должна была предъявить 50 тыс. активистов. Многие партии не выдерживали требований закона. Если в думских выборах 2003 года могли участвовать 44 партии, а в выборах 2007-го — 14 партий, то к выборам 2011-го в стране остались только семь партий. При Дмитрии Медведеве условия были несколько смягчены. С 1 января 2010 года для регистрации было достаточно 45 тыс. человек, а с 1 января 2012 года — 40 тыс. человек. Однако после протестов на Болотной площади реформа пошла семимильными шагами. В декабре 2011-го Медведев, которому оставалось работать президентом всего полгода, предложил целый пакет законов по политической реформе. Речь в них шла и о том, что для создания партии достаточно было 500 человек. Дума и Совет федерации сработали оперативно, и 2 апреля 2012 года Дмитрий Медведев уже подписал закон. Это вызвало настоящий бум на рынке партийного строительства: сейчас в России зарегистрировано 74 партии.

Остальным 60 партиям для участия в думских выборах нужны подписи 200 тыс. сограждан. И желающие их собрать нашлись.

21 июня о выдвижении списка кандидатов объявила партия "Союз труда". Она аффилирована с Федерацией независимых профсоюзов, и 99% ее кандидатов, включенных в список на выборы в Госдуму,— профсоюзные деятели. Список возглавила председатель профкома ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" Светлана Антропова. На втором месте председатель профсоюза Качканарского горно-металлургического комбината ("Евраз") Анатолий Пьянков. Лидер партии, секретарь Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков — лишь третий. Он пояснил, что при формировании списка "делали акцент на людях, которые известны как защитники интересов работников". Партия выдвинула только одного кандидата-одномандатника — в Бурятии: Шершуков считает выборы по округам дорогим удовольствием. Лозунги "Союза труда": "Заставь олигарха раскошелиться!", "Для нас — люди, для других электорат!". Шершуков утверждает, что партия работает "не за деньги, а за идею", но уверенности в том, что она соберет 200 тыс. подписей, у него нет.

Если партия "Союз труда" может рассчитывать хотя бы на энергию профсоюзных активистов и наработанные годами связи, то остальные желающие собрать подписи выглядят менее убедительно. Выдвинуть кандидатов на выборы в Думу собираются партия "Великое отечество" писателя Николая Старикова и партия "Воля" Светланы "Лады-Русь" Пеуновой, которая прославилась циклом фильмов "Сквозь апокалипсис", заявлениями о том, что упоминание ее партии запрещено в федеральных СМИ, и призывами поддержать "русскую Индиру Ганди" (ее саму). "Партия "Воля" в Госдуме нужна! Волей народа спасется страна!" — такими лозунгами сайт партии призывает поддержать ее выдвижение. Также выдвигаться в Думу собираются "Женский диалог" и Родная партия.

Политолог Александр Кынев, глава Политической экспертной группы Константин Калачев и директор центра "Особое мнение" Екатерина Курбангалеева в один голос называют регистрацию по подписям маловероятной. Калачев считает, что успех партии при сборе подписей во многом зависит от ее названия. За некоторых, по его словам, люди могут подписаться "по приколу". "Для демонстрации честности, открытости и конкурентности выборов неплохо бы одну партию по подписям зарегистрировать,— говорит он.— Это будет дополнительным подтверждением, что барьер в виде сбора автографов можно преодолеть". Впрочем, по его мнению, власти для решения этой проблемы достаточно зарегистрировать по подписям нескольких самовыдвиженцев-одномандатников. В то же время Курбангалеева сомневается в регистрации по подписям даже одной партии.

Можно попытаться присоединиться к партии, имеющей льготу. Партия возрождения России, созданная спикером Госдумы второго и третьего созывов Геннадием Селезневым, пойдет на выборы в коалиции с "Достоинством" и "Патриотами России". "Демократический выбор", который ранее возглавлял экс-замминистра энергетики Владимир Милов, до апреля 2016 года входил в демократическую коалицию на базе ПАРНАС, но покинул ее. Тем не менее четверо членов партии принимали участие в сорванных праймериз коалиции. Места "Демвыбора" в списке ПАРНАС определит съезд партии 2 июля. Но это, как правило, частный выбор — законодательством предвыборные блоки не разрешены.

Среди партий с правом участия в выборах выделяются семь из так называемого пула политтехнолога Андрея Богданова. Это Демократическая партия России (ДПР), Народная партия России, Социал-демократическая партия России, Коммунистическая партия социальной справедливости (КПСС), "Союз горожан", "Гражданская позиция" и "Народный альянс". Последняя участвовала в выборах 2013 года под названием "Родная страна", но потом переименовалась. Таким образом Богданов не дал Алексею Навальному зарегистрировать свою партию с таким же названием, и тому пришлось назваться. Партией прогресса. Впрочем, поучаствовать в выборах она тоже так и не смогла — 29 апреля 2015 года Минюст признал документ о ее регистрации утратившим силу.

В 2015 году ДПР, КПСС и "Народный альянс" выдвинули списки на выборы в заксобрания там же, где это пыталась сделать демкоалиция на базе ПАРНАС (в Калужской, Костромской, Магаданской и Новосибирской областях). В итоге ПАРНАС зарегистрировала список лишь в Костромской области. В бюллетень с ней из "богдановских" партий попала только ДПР. В том же бюллетене были не связанные с Богдановым Партия за справедливость (ПАРЗАС!) и партия "Против всех". ПАРНАС набрала 2,28% голосов и в Костромскую облдуму не прошла, "спойлеры" получили менее 1% голосов каждый.

По мнению главы Политической экспертной группы Константина Калачева, шансы попасть в бюллетень на думских выборах есть у КПСС. Партия получила регистрацию еще 28 мая 2012 года и с тех пор участвовала во всех региональных кампаниях. КПСС активно работала как проект по троллингу КПРФ. Так, в июне 2014-го ее первым секретарем избрался внук генсека ЦК КПСС Леонида Брежнева Андрей Брежнев. А в 2015 году на выборах в Ульяновскую гордуму КПСС неудачно пыталась зарегистрировать кандидатом полного тезку Владимир Ильича Ленина. В декабре 2015 года соратник Богданова, политтехнолог и секретарь КПСС Вячеслав Смирнов объявил, что партия уступит название "Гражданской силе". У последней есть фракция в заксобрании Ненецкого автономного округа, благодаря чему она может идти на думские выборы, не собирая подписи. Смирнов убежден, что один бренд КПСС дает партии 2% голосов (см. материал "КПСС ждет лицензию на выборы" в газете "Коммерсантъ" от 9 марта 2016 года). Решение о переименовании в итоге было отложено, и второй партии-"спойлера" КПРФ с правом участия в выборах без сбора подписей помимо "Коммунистов России" не появилось. И Кынев, и Калачев сомневаются в том, что власть заинтересована в регистрации двух "спойлеров" КПРФ на думских выборах. "Ни Богданов, ни Смирнов не будут тратить силы зря, собирая подписи, необходимые для участия в выборах, а Кремль не хотел бы иметь прямое отношение к спойлерской деятельности,— отмечает Калачев, говоря о перспективах КПСС.— Никто им рисовать подписи не будет, если они соберут их сами, включение еще одного "спойлера" в избирательный бюллетень будет зависеть от отношений КПРФ с властью". Что касается других партий "богдановского пула", то они не так активны. В ноябре 2015 года "Союз горожан" заявил, что переименуется в "Кошерную Россию" и пойдет на выборы с лозунгом "Таки да!", но этого не случилось. Сам Богданов в августе 2015-го объявлял о продаже созданных при его участии партий по цене от $250 тыс. "Власти" он сообщил о трех возможных покупателях, но подробности раскрыть отказался. Вопрос об участии его партий в выборах, по словам Богданова, решается. "Собрать подписи может любая партия, это не проблема, но сможет ли какая-то из них набрать хотя бы 3% голосов (достаточно для получения государственного финансирования.— "Власть")?" — задается вопросом Богданов. Он считает, что за эти деньги могли бы побороться КПСС и Народная партия. По данным "Левада-центра", электоральный рейтинг любой из 60 партий, не входящей в число "льготников", менее 1%. Вообще среди непарламентских самую высокую строчку занимает незарегистрированная Партия прогресса Навального (рейтинг — 1%).

Некоторые партии за два года до выборов выглядели лучше, чем перед выборами

Власти не нужны "спойлеры", которых достаточно и среди "льготников", убеждены Калачев с Кыневым. В расширении бюллетеня Кремль, по их мнению, может быть заинтересован, только если не захочет сохранять нынешнюю парламентскую четверку. ""Спойлеры" спонсировались властью, чтобы они другим мешали получать голоса, сама по себе такая партия заработать не может,— отмечает руководитель отдела политологии фонда ИНДЕМ Юрий Коргунюк.— Теперь тем, кто оказался не нужен, власть предложила выживать самостоятельно". На партийном рынке, по его словам, сейчас заработать нельзя: "Глупо рассчитывать, что ты создашь с нуля партию, которая сможет участвовать в выборах наравне с фаворитами".

Некоторые партии за два года до выборов выглядели лучше, чем перед выборами. В январе 2014 года был сформирован относительно перспективный "Альянс зеленых и социал-демократов", но после ряда конфликтов из партии последовательно вышли все, кто относился ко второй части названия. Это, в частности, тогда еще депутат Госдумы Илья Пономарев (Дума прекратила его полномочия 10 июня 2016 года), его коллега Дмитрий Гудков и экс-депутат Геннадий Гудков, который был сопредседателем "Альянса". На внеочередном съезде 12 декабря 2015 года партия убрала из названия "социал-демократов" и упразднила должность сопредседателя, которую занимал известный банкир Глеб Фетисов. Он ушел из политики по собственному желанию, объяснив это ухудшением состояния здоровья: Фетисов полтора года провел в СИЗО по делу Моего банка и вышел оттуда лишь в августе 2015-го. Новым председателем съезд выбрал Александра Закондырина. Боровшийся с ним за лидерство экс-префект Северного административного округа Олег Митволь ушел из партии "Альянс зеленых" в апреле 2016 и примкнул к льготным "Зеленым" Анатолия Панфилова (подробнее о них см. стр. 17). Съезд "Зеленых" Панфилова пройдет 6 июля, Митволь должен возглавить список партии на выборы в Госдуму. "После ухода Митволя к Панфилову заниматься сбором подписей стало некому",— отмечает Калачев. ""Альянс зеленых" имел перспективы, пока там был Фетисов",— уверен Кынев.

Константин Бабкин, президент ООО "Новое содружество" и ассоциации "Росагромаш", не собирается вести свою Партию дела на федеральные выборы. "Опыт показал, что нереально добиться признания 200 тыс. подписей действительными",— пояснил он "Власти". В феврале 2012 года Бабкин вместе с лидерами других, на тот момент еще незарегистрированных партий встречался с тогда еще президентом Дмитрием Медведевым. К декабрю 2012-го Бабкин свою партию зарегистрировал. Сейчас он утверждает, что при нынешнем отношении власти к Партии дела до федеральной кампании ее не допустят. Партия, по его словам, попробует выдвинуть кандидатов на выборах муниципального уровня там, "где есть хоть какой-то шанс пройти". "Не пустят и там — значит, не пустят, у нас и так регистрацию могут забрать в любой момент",— философски заметил Бабкин.

Для регистрации списка на региональных и муниципальных выборах партии обязаны собрать подписи 0,5% избирателей региона. Освобождены от этого парламентские партии и те, которые на последних выборах в Госдуму преодолели трехпроцентный барьер. Подписи на выборах заксобрания не требуют от партий, у которых уже есть фракция в нем, и от тех, у кого создана фракция в представительном органе хотя бы одного муниципалитета региона. Льгота в границах конкретного субъекта федерации предусмотрена и для партий, которые, участвуя в разных муниципальных выборах, собрали голоса в общей сложности "не менее 0,5% избирателей", живущих в этом регионе.
http://im8.kommersant.ru/Issues.phot...218_224410.jpg
Банкир Глеб Фетисов собирался заниматься партийной политикой, но судьба повернулась к нему конвоем
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ

18 сентября, одновременно с думскими пройдут выборы в заксобрания 39 регионов. И, по словам директора центра Екатерины Курбангалеевой, они пройдут намного интереснее и бодрее, чем федеральные. Она полагает, что партии-новички поучаствуют в выборах там, где есть шансы на высокую конкуренцию. Это регионы с городами-миллионниками — Свердловская область, Пермский край, Нижегородская область. В восьми регионах из 39 несколько партий, не имеющих льгот на федеральных выборах, добились права выдвигать свои списки на выборы в заксобрания без сбора подписей. Наибольшее число льготников в Дагестане — Партия свободных граждан, "Союз труда", Партия возрождения России, "Города России", Объединенная аграрно-промышленная партия, Партия ветеранов, "Российский объединенный трудовой фронт", Трудовая партия и Партия возрождения села. Последняя также может выдвинуться на выборах в заксобрание Красноярского края, не собирая подписи. Там же, а также в Амурской области и в Подмосковье льготные условия участия в выборах обеспечила себе богдановская КПСС. В Московской области и в Приморье права не собирать подписи добилась Партия дела Константина Бабкина.

Партии "За женщин России" и "Пенсионеры России" могут идти на выборы без сбора подписей избирателей в Свердловской и Амурской областях. У "Альянса зеленых" есть льгота в Подмосковье. Наконец, в Чечне от сбора подписей освобожден "Российский общенародный союз". По словам Курбангалеевой, некоторые партии-новички, не заметные на федеральном уровне, активно работают в регионах, надеясь на участие в выборах в Госдуму в 2021 году: "У них есть стратегии, есть деньги, это профессиональные политики, редкие люди, и они видят в этом некий смысл".

Впрочем, после введения подписного барьера рост числа партий с льготой на выборах в Госдуму предсказуемо замедлился. По итогам единых дней голосования 2012 и 2013 годов фракции в региональных парламентах появились у пяти партий-новичков. Выборы 2014-го пополнили список "льготников" "Гражданской силой" и "Зелеными". Прошлогодняя региональная избирательная кампания оказалась для новых партий неудачной. К 2016 году они превратились в чемодан без ручки, говорит Екатерина Курбангалеева. "Меняются правила игры, выстраивается новая конфигурация, и в сложившейся ситуации содержать партию стало очень накладно",— считает она. Впрочем, регистрация новых партий продолжается — согласно сайту Минюста, "действующими" значатся 30 организационных комитетов по созданию партий. Многие с экзотическими названиями: Российская партия десяти заповедей, партия мирного перехода к монархии "Русский царский дом", "Новая империя", Партия курильщиков России, партия "Метагалактическая гражданская конфедерация России". Последний из зарегистрированных оргкомитетов начал работу 31 мая.

Летом 2012 года, через несколько месяцев после подписания Дмитрием Медведевым нового закона, граждане воспринимали рост числа партий без энтузиазма. По данным опроса "Левада-центра", 51% опрошенных считали, что необходимы "две или три большие партии". Еще 22% заявили, что нужна "одна сильная правящая партия", а 5% — что "политические партии нам вообще не нужны". Всего 12% верили, что России необходимо "много относительно небольших партий". К апрелю 2015 года уже 27% респондентов выступали за одну сильную правящую партию, а число тех, кому нужны две или три большие партии, сократилось до 43%. Наличие множества небольших партий тогда поддерживали лишь 8% опрошенных.

Есть такая партия!
 

https://www.vedomosti.ru/opinion/col...takaya-partiya
Статья опубликована в № 4110 от 06.07.2016 под заголовком: Политэкономия: Есть такая партия!

Правые либералы рассчитывают попасть во власть внепарламентским способом
06.07.2016

Череда предвыборных съездов партий была похожа на анфиладу комнат во дворце, в каждой из которых обнаружилось много, деликатно выражаясь, эклектики, выдававшей отсутствие вкуса. Захочешь, например, проголосовать за что-то альтернативно демократическое, как тут же наткнешься в списке «Парнаса» на какого-нибудь бойкого регионала-популиста, разыскивающего повсюду еврейский заговор. Как говорил в частном разговоре в почти аналогичной ситуации один влиятельный и тайно настроенный против власти человек: «Если такой кандидат против Путина, тогда я – за».

Кругом постмодернистский фьюжн: Ирина Хакамада – в Партии роста, которую стоило бы назвать, судя по набору персоналий и идей, партией роста дешевого кредита. Странно тогда, что не в этой партии, а, например, в списке «Родины» оказался экономист Михаил Хазин.

То есть логика-то понятна – хоть тушкой, хоть чучелком привлечь голоса избирателей, которые нынче реагируют на фразу, эмоцию и лицо, а не на платформу и программу. Идеологический или хотя бы просто политический профиль партийных организаций размывается до неразличимости. Оставаться партией Сталина и партией юных леваков одновременно, пожалуй, можно было бы в Сорбонне в мае 1968-го, но не в обстоятельствах выборов-2016 в автократической России. Расставляя сети столь широко, та же КПРФ рискует потерять свою идентичность. Если она у нее вообще была как у инстанции, которая просто переплавляет абстрактно протестные настроения в голоса за себя, а значит, превращает их в безопасные для власти.

Надо отдать должное Григорию Явлинскому: в политике надо жить долго, и тогда можно остаться центром притяжения для осколков сколько-нибудь респектабельного демократического либерализма. Но шансы партии преодолеть барьер все равно невелики. Фьюжн-избиратель не желает рефлексировать и потому предпочтет не раз съеденный комплексный советский обед за 60 копеек из четырех думских блюд.

После исчезновения СПС праволиберальному избирателю податься некуда. Правда, если он в принципе куда и подается, то во внутреннюю или внешнюю эмиграцию. Но если использовать ленинский вокабуляр – есть такая партия, которая идет другим путем. Пока российский парламентаризм находится в стадии постмодернизма и эклектики, а если говорить по-рабоче-крестьянски, деградации, лишенные партии правые либералы сплачиваются вокруг Алексея Кудрина, двигаясь во власть внепарламентским способом. Правда, со столь же неопределенным результатом или его отсутствием, что и при движении по партийно-парламентскому пути.

Даже если эта условная партия окажется совсем близко у трона и ей позволят хоть что-нибудь содержательное сделать, стать собственно властью она не сможет. Потому что власть – это не только номенклатурно-аппаратная, но и открытая политическая борьба и участие в электоральной политике.

Можно возразить: какие же при этом режиме в принципе могут быть борьба и выборы, когда кругом Следственный комитет и административный ресурс? Правильно, ответим вопросом на вопрос: а какая при этом режиме может быть авторитарная модернизация? Только короткий ее эпизод. Еще один. И с тем же результатом: никогда такого не было, и вот опять.

Автор – директор программы Московского центра Карнеги

Предварительные лица
 

Кого поведут на выборы четыре представленные в Госдуме партии
04.07.2016

Представленные в Госдуме партии — "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" — утвердили свои списки кандидатов на предстоящих 18 сентября парламентских выборах. Изучив эти списки и способ их составления, "Власть" убедилась в том, что каждая из этих партий смогла полностью решить все свои внутренние задачи.

"Единой России" до выборов предстояло доказать, что она по-прежнему, несмотря на появление "Общероссийского народного фронта" и сближение позиций всех представленных в думе партий, остается партией власти. Следование традициям должно было стать подтверждением ее статуса. Все получилось, хотя полностью соблюсти каноны партии не удалось.

Как и в 2007 и 2011 годах, в федеральной части списка одна фамилия, на этот раз — премьер-министра Дмитрия Медведева. В прошлые разы это был глава государства — сначала Владимир Путин, потом Дмитрий Медведев. Разговоры об укреплении федеральной части популярными медийными фигурами так и остались разговорами.
Партийный учет
Этим материалом "Власть" открывает серию публикаций о партиях, которые, скорее всего, примут участие в думских выборах, намеченных на сентябрь 2016 года.

Путин в списках "Единой России" не значится, но на съезд пришел, перед делегатами выступил, и фрагменты его речи будут разобраны единороссами на цитаты. Президент обозначил границу между "Единой Россией" и другими политическими силами. Он всех предостерег от спекулирования "на текущих трудностях", а также от "пустых обещаний, которые хуже всякого предательства и которые ничем не подкреплены и за которыми лишь стремление дестабилизировать ситуацию". Путин отметил, что лично инициировал создание партии: "потребность в ней была жизненно необходима, прежде всего для укрепления российской государственности и консолидации общества". Партию президент назвал точкой сборки страны.

Президентская поддержка — ценный ресурс для "Единой России". Судя по данным последнего опроса "Левада-центра", связка партии с Путиным для граждан сейчас более привлекательна, чем перед выборами в Госдуму 2011 года. Тогда за "поддержку Путина" единороссов ценили 24% опрошенных, а теперь уже 35% — для респондентов она значит больше, чем программа действий, активность и партийная команда. На съезде председатель "Единой России" Медведев уже предложил провести "дошлифовку" программы с учетом выступления Путина. Деятельность Путина, как показывает проведенный в конце июня опрос "Левада-центра", одобряет 81% респондентов, а Медведева — 51%.
http://im1.kommersant.ru/Issues.phot...218_224152.jpg
Член комитета Государственной думы России по обороне Артур Чилингаров во время думского заседания
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

Единороссы не стали изменять и другой традиции. Основной движущей силой во главе более половины региональных групп снова стали губернаторы, не участвовавшие в праймериз. На выборах 2007 года — самых удачных для "Единой России", поскольку на них партия получила конституционное большинство,— списки партии возглавляли 55 губернаторов. В 2011 году их число снизилось до 39, но тогда и региональных групп в списке единороссов было 80. Сейчас региональных групп у "Единой России" 36 (по закону партийный список должен быть разбит не меньше чем на 35 региональных групп), их возглавили руководители 19 субъектов РФ: девять губернаторов и десять глав республик. Каждая северокавказская республика выделена в отдельную группу во главе со своим руководителем. На всем Северном Кавказе прямые выборы главы региона сохранены только в Чечне. По мнению директора по исследованиям фонда ИСЭПИ Александра Пожалова, для республиканских элит "это подтверждение доверия, прохождение через избирательные процедуры дают им дополнительную легитимацию". "Если на федеральные выборы группу на Кавказе поведет не глава республики, а другой человек, он сразу начнет восприниматься как теряющий влияние в Москве — это особенность элитного сознания в национальных республиках",— говорит эксперт. В таких регионах, как Москва и Татарстан, "у главы субъекта рейтинг больше, чем у "Единой России", и партия обычно выступает инструментом главы региона, поэтому остается конвертировать рейтинг в голоса", считает Пожалов. Есть и такие губернаторы, как Кемеровский глава Аман Тулеев, у которого популярность высока и в соседних регионах, поэтому ему доверили большую группу — Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Томская область.

Как и в 2011 году, прошли внутрипартийные праймериз, определяющими для составления списка не ставшие. В обход праймериз в список включили не участвовавшего в предварительном голосовании полярника Артура Чилингарова: он был депутатом Госдумы с 1993 по 2011 год, в том числе в статусе вице-спикера, потом три года сенатором от Тульской области. Такой же чести удостоился командующий ВДВ Владимир Шаманов. Появление таких фигур во главе региональных групп уже может означать их претензию на руководящие посты в Думе — Шаманов с учетом его опыта может возглавить комитет по обороне. Главный редактор газеты "Культура" Елена Ямпольская, никак не связанная с Челябинской областью, но выигравшая там праймериз, возглавила в итоге группу, объединяющую Челябинскую область с Курганской. В ряде случаев победители праймериз, наоборот, в список не попали. Например, объединенную группу, включающую Иркутскую область, возглавил депутат Госдумы певец Иосиф Кобзон, а за ним в списке пойдет глава центра ОНФ "Народная экспертиза" Николай Николаев, занявший в области на праймериз второе место. Победителя праймериз в Иркутской области — спикера заксобрания и главы регионального политсовета Сергея Брилка — вообще в числе кандидатов "Единой России" не оказалось. В прошлом году в этом регионе кандидат "Единой России" Сергей Ерощенко проиграл губернаторские выборы коммунисту Сергею Левченко. Александр Пожалов говорит, что на Николаева сделали ставку, как на "федеральную фигуру", тем более что в области много противоречий и очевидных лидеров нет. ""Паровозами" стали знаковые известные фигуры, а реальное обновление происходит внутри региональных групп",— считает политолог Евгений Минченко.
http://im0.kommersant.ru/Issues.phot...218_224205.jpg
VIII съезд партии "Справедливая Россия". Политический консультант Анатолий Вассерман (справа) во время регистрации участников съезда в гостинице "Космос"
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Меньше, чем в 2011 году, оказались востребованы кандидаты из федеральных органов власти. Среди кандидатов--лидеров групп выделяется фигура первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина, возглавившего крупную группу (Волгоград, Пенза, Саратов, Тамбов). Володин занимался повышением доверия к институтам выборов и парламента, заявил глава фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, так что логично, что такой человек и сам идет на выборы. Собеседники "Власти" в Госдуме полагают, что для Володина участие в думских выборах — способ повысить собственную легитимность: он будет одним из немногих чиновников, прошедших через эту процедуру. Пять лет назад в качестве "паровозов" региональные группы возглавили руководитель администрации президента (Сергей Нарышкин), два первых вице-премьера, четыре вице-премьера (в том числе Володин) и два министра. Нарышкин стал в 2011 году спикером Госдумы и теперь снова идет на выборы.

По опросу ВЦИОМа, за "Единую Россию" готово голосовать 43,1% респондентов. Но при распределении мандатов в Думе ей может достаться часть от 10-15% голосов избирателей, которые будут отданы в пользу партий, не прошедших в Госдуму, напоминает Минченко. Они непропорционально распределятся по методу Империали в пользу партии, набравшей больше голосов. В 2011 году это позволило "Единой России", набравшей 49% голосов, получить 238 из 450 мандатов в Госдуме и сохранить большинство.
http://im7.kommersant.ru/ISSUES.PHOT...026/vzdgh1.png
Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, формируя предвыборные списки, всякий раз доказывает, что партия далека от перемен и потрясений, а он ее безусловный лидер. Когда в 2011 году законодательство предоставило возможность включать в федеральную часть списка десять человек, в КПРФ туда вошло все руководств партии. В частности, первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников, заместители Владимир Кашин и Дмитрий Новиков (еще один заместитель Валерий Рашкин шел по Москве), представитель "партийной молодежи" (секретарь ЦК Юрий Афонин) и глава Северо-Осетинского рескома Казбека Тайсаева. Их разбавили нобелевский лауреат Жорес Алферов, вторая женщина-космонавт Светлана Савицкая, адмирал Владимир Комоедов, а также бывший член путинской команды, глава ФСКН с 2003 по 2008 год Виктор Черкесов (в 2016-м в Думу не идет только он).

Отбирая федеральную десятку в этом году, Зюганов почти полностью повторил список 2011-го. Источники "Власти" уверяют, что более экзотичные варианты, например включение одного из двух губернаторов от КПРФ Вадима Потомского (Орловская область) или Сергея Левченко (Иркутская область), даже не рассматривались.

Одно из свободных мест в десятке получил основатель компании ООО "Югнефтепродукт" Ваха Агаев. Его сын Бекхан Агаев в качестве вице-президента компании ООО "Югнефтепродукт" баллотировался в Госдуму от "Единой России" в 2011 году. Адмирал Комоедов в этом году будет избираться не по федеральной части списка. Освободившееся место досталось депутату Госдумы с 1993 года, координатору фракции КПРФ Сергею Решульскому. Он заявил "Власти", что Зюганов попросил его остаться в Думе и помочь выстроить работу фракции, что особенно важно с учетом появления там одномандатников.

Список КПРФ разбит на 37 групп, из них 31 возглавляют действующие депутаты Госдумы. Среди исключений группа регионов, включающая Алтайский край,— ее поведет писатель, главный редактор портала "Свободная пресса" Сергей Шаргунов. Партия предпочла его опытным партийцам. Отчасти это можно считать компенсацией за то, что Шаргунов выдвигается против справоросса Валерия Гартунга в одномандатном округе Челябинской области. Шаргунов на думских выборах 2007 года должен был идти в тройке федерального списка "Справедливой России", но перед выборами был исключен. Справороссы объясняли его исключение "неуважительным отношением к президенту Владимиру Путину", которое Шаргунов прежде демонстрировал на оппозиционных митингах. Красному мэру Новосибирска Анатолию Локтю доверили вести объединенную группу по этой области и соседней Томской. Губернатор Левченко поведет только свою Иркутскую группу, в которую четвертым номером переместили бывшего пресс-секретаря Зюганова Андрея Андреева. Коми и Архангельскую область, от которых Андреев избирался прежде, вместе с Ненецким АО присоединили к Кировской области другого депутата Госдумы Сергея Мамаева. Группу, включающую Красноярский край, поведет первый секретарь крайкома Павел Медведев, а не депутат Госдумы. Впрочем, в партии не исключают, что Медведев мандат не возьмет, поскольку одновременно в регионе проходят выборы в заксобрание, и место в Думе снова достанется депутату Михаилу Берулаве.

"Коммунисты из-за заполнения всей федеральной десятки уменьшили шансы на прохождение собственных же соратников в регионах, так как из-за этого сильно выросло число голосов, которое требуется группе для получения мандата",— отмечает Александр Пожалов. При повторении результатов выборов на уровне 2011 года (19%) коммунисты могут рассчитывать на 40-50 мандатов, из которых 10 сразу отходят кандидатам из федеральной части. В таком случае оставшиеся мандаты распределяются прежде всего "между старыми партийными кадрами и спонсорами вроде Александра Некрасова (совладелец петербургского строительного холдинга "Лидер Групп", идет по Ивановской, Костромской, Ярославской областям.— "Власть")",— считает эксперт. Собеседники "Власти" в КПРФ признают, что в целом "список получился суперконсервативным". Попадание на первые места в региональные группы спонсоров-варягов может также демотивировать местных партийцев.

В отличие от коммунистов Миронов решил отдать больше мандатов регионам

В ряде случаев борьба в округе может стать залогом политического выживания, как в случае с переметнувшимся из ЛДПР депутатом Дмитрием Носовым. Его руководство КПРФ бросило на Дивногорский одномандатный округ Красноярского края, где будет баллотироваться Геннадий Семигин, в начале 2000-х годов пытавшийся захватить власть в КПРФ, а после создавший свой проект "Патриоты России". Адмирал Владимир Комоедов возглавил группу, объединяющую Крым, Севастополь и Калининград. Но также его бросают на одномандатный округ Севастополя. Если Комоедов получит мандат в округе, то место по списку будет передано второму номеру, которым стал новый сторонник КПРФ, депутат Госдумы от "Единой России" Ризван Курбанов. В 2011 году он был первым зампредом правительства Дагестана, до этого работал в том числе в прокуратуре, но на этот раз не договорился о выдвижении от республики и на праймериз единороссов в 2016-м не пошел. Идеологически Курбанов не совсем совпадает с линией КПРФ: к примеру, именно он в начале 2013 года представлял с трибуны Госдумы поправки, позволяющие отменять губернаторские выборы по решению заксобраний (КПРФ была против), а в 2015-м помогал разъяснить протестующим против системы сбора пошлины "Платон" дальнобойщикам Дагестана официальную позицию власти.
http://im8.kommersant.ru/ISSUES.PHOT...026/vzdgh2.png
Сергей Миронов впервые ведет "Справедливую Россию" на выборы как единоличный лидер. Еще весной 2016 года им были завершены внутрипартийные преобразования, позволившие установить в ней полное единоначалие. Миронов выхолостил полномочия главы совета палаты депутатов "Справедливой России" (этот пост с 2011 по 2013 год занимал сам Миронов, а после этого — его давний соратник Николай Левичев) и отдал его одному из партийцев — курирующему Крым и Севастополь Михаилу Брячаку. Левичев, уже зная, что Миронов окажется единственным кандидатом в федеральной десятке и борьба за гарантированные проходные места на выборах в Госдуму-2016 будет тяжелой, весной ушел в Центризбирком. Возможно, Миронов сделал выводы и из выборов 2011 года, когда места в федеральной восьмерке выбил не только Левичев, но и Оксана Дмитриева с мужем Иваном Грачевым (уже исключенные из партии), регулярно вступавшая в прямой конфликт с руководством партии.

В отличие от коммунистов, Миронов решил отдать больше мандатов регионам. Более того, он свободно распоряжается кадрами на любом уровне, отмечают собеседники Власти в партии. Новые для партии кадры он распределил по списку, разбитому на 50 групп. К примеру, в Красноярском крае депутата Госдумы Геннадия Носовко на первом месте в группе сменил экономист Михаил Делягин, который был главой идеологического комитета партии "Родина" в середине 2000-х годов. Северокавказскую группу возглавил экс-тренер сборной России по футболу Валерий Газзаев. Перед выборами 2011 года от справороссов активно уходили (прежде всего в ОНФ и "Единую Россию") действующие депутаты, и считалось, что "Справедливая Россия" не сможет преодолеть проходной барьер (тогда он составлял 7% голосов, сейчас 5%). На этот раз Миронову, по всей видимости, удалось договориться о том, чтобы депутаты из других партий приходили к нему. Экс-глава думского комитета по спорту Игорь Ананских (ЛДПР) возглавил группу Карелии, Ленобласти и Мурманской области, в список вошла также исключенная из ЛДПР Ирина Чиркова. Местные партийцы в обращении к Миронову уже выразили недоумение по поводу ее попадания в список. В списке также оказался депутат от "Единой России" Вадим Белоусов, в прошлом гендиректор ООО "Управляющая компания "Макфа"" (входит в структуру холдинга, совладельцем которого является семья бывшего челябинского губернатора Михаила Юревича). Он попал на второе место в региональной группе по Удмуртии и Кировской области. Депутат от КПРФ Сергей Собко был направлен в Орехово-Зуевский округ Подмосковья: от этого округа предприниматель избрался в Госдуму в 2003 году, опередив на выборах Владимира Брынцалова.

Депутат Госдумы от "Справедливой России" пятого созыва Семен Багдасаров пойдет от одной из подмосковных региональных групп, телеведущий Роман Бабаян — от одной из московских. С обоими собиралась договориться о выдвижении "Родина". За Бабаяном в списке идет глава аппарата "Справедливой России" непубличный политик Руслан Татаринов, который прежде не говорил о планах участвовать в выборах. Москву фактически расчистили от местных партийцев. Глава столичного отделения Александр Агеев, чтобы получить больше шансов на переизбрание, будет баллотироваться от Новосибирской области. Секретарь бюро московского отделения Илья Свиридов региональной группы не получил и был выставлен против оппозиционного экс-члена "Справедливой России" Дмитрия Гудкова в чужом для него Тушинском одномандатном округе Москвы. Это было сделано для того, чтобы помочь избраться кандидату "Единой России" Геннадию Онищенко. Вторая московская группа досталась журналисту Анатолию Вассерману, до сих пор никак не связанному с партией Сергея Миронова. Из "кадровых" справороссов группа в Москве осталась только у главы думского комитета по ЖКХ Галины Хованской.
http://im2.kommersant.ru/Issues.phot...218_224225.jpg
Заместитель председателя Государственной думы (ГД) России, член комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Игорь Лебедев (в центре) на заседании Госдумы России
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

"Если у партии нет политического ресурса, то должна быть как минимум узнаваемость",— объясняет привлечение новых фигур Евгений Минченко. При этом структура списка у "Справедливой России" "не дает гарантированных мандатов всем лидерам групп из-за неравной их нарезки", считает Александр Пожалов. В 2011 году успех партии (набрала 13% и получила 64 мандата) был связан в том числе с недопуском на выборы "Правого дела", на этот раз "потолок может оказаться на уровне 10%", считает он. При таком раскладе партия получит по спискам 23 мандата, не считая тех, что выбьют одномандатники. Поэтому в сложной ситуации окажутся вторые места в региональных группах, например считающийся спонсором депутат Ильдар Самиев, который идет вслед за Валерием Гартунгом в челябинской региональной группе. Сильных одномандатников, по мнению Александра Пожалова, в партии около 20: среди них Александр Терентьев в Алтайском крае, Александр Бурков в Свердловской области, Олег Михеев в Волгоградской области, Александр Бочкарев в Нижнем Новгороде.
http://im9.kommersant.ru/ISSUES.PHOT...026/vzdgh3.png
Владимир Жириновский формально не нуждается в подтверждении того, что другого лидера у ЛДПР пока нет. Список 2016 года — яркое тому подтверждение. Второе место у сына Жириновского Игоря Лебедева. Хотя Лебедев занимается многими вопросами, связанными в том числе с выборами, авторитет Жириновского бесспорен, отмечают собеседники "Власти" в партии. В десятку вошли главы комитетов по делам СНГ Леонид Слуцкий и по делам общественных объединений Ярослав Нилов, первый зампред фракции Алексей Диденко и куратор идеологического блока Михаил Дегтярев, участвовавший в выборах мэра Москвы в 2013 году. В проходную десятку вошли только депутаты: Александр Курдюмов, глава комитета по спорту Дмитрий Свищев, а также первый зампред комитета по энергетике депутат с четвертого созыва Василий Тарасюк. Тарасюку 68 лет, среди депутатов Госдумы от ЛДПР сейчас старше его только Владимир Жириновский, чей 70-летний юбилей отметили 25 апреля. С 1993 года он работал заместителем гендиректора АООТ "ЛУКОЙЛ — Когалымнефтегаз".
http://im7.kommersant.ru/Issues.phot...218_224239.jpg
Председатель комитета Государственной думы (ГД) России по обороне Владимир Комоедов (в центре) во время последнего пленарного заседания ГД России шестого созыва, заканчивающей свою работы в этом составе
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

В прошлый раз в десятке был другой обеспеченный депутат — бывший гендиректор ООО "Дальзолото" Валерий Селезнев (задекларированный заработок — 392 млн за 2015 год). Теперь же его надежно пристроили внутри списка: под него создана группа, объединяющая восемь регионов на Дальнем Востоке и в Сибири. При взгляде на список кандидатов ЛДПР практически не возникает сомнений в том, кто из них в первую очередь пройдет в Госдуму. Верным соратникам и заслуженным спонсорам руководство партии и лично Владимир Жириновский нарезали такие группы, что получение мандата они могут уже считать гарантированным. Санкт-Петербург поведет на выборы бывший член Центризбиркома от ЛДПР Олег Лавров. Кроме Петербурга он курирует в партии и Пермский край. На примере этого региона хорошо видно, как ЛДПР нарезает список на группы в том случае, когда проводить их руководителей в Госдуму нет необходимости. Пермский край разделили аж на четыре региональные группы, что не дает их руководителям шансов на получение мандата. В целом список разбит на 135 групп. Единую группу по Москве возглавил координатор городского отделения Борис Чернышов. По словам Александра Пожалова, он считается человеком, близким к Игорю Лебедеву. В партии уверяют, что Чернышов пришел в партию сам, еще будучи студентом. Краснодарский край разделили на две части. Одну отдали Андрею Луговому, который "дебютировал" в списке ЛДПР на втором месте после Жириновского в 2007 году после обвинений со стороны властей Великобритании в его причастности к убийству экс-сотрудника ФСБ Александра Литвиненко. В этом думском созыве принималось несколько знаковых инициатив авторства Лугового, в том числе о внесудебной блокировке сайтов с призывами к массовым беспорядками и экстремистской деятельности. Брянскую и Калужскую области объединили под Вадима Деньгина, который считается куратором молодежной организации ЛДПР. В Госдуму может вернуться одиозный депутат Сергей Абельцев.

Пожалов считает, что для ЛДПР был бы возможен результат в 16-17% голосов, хотя мобилизовать своих сторонников партии сложнее, чем КПРФ: "у коммунистов электорат лоялен и дисциплинированный, на участки приходит". По официальным опросам ВЦИОМа, рейтинг ЛДПР — 11,4%, у КПРФ 9,5%.
http://im0.kommersant.ru/ISSUES.PHOT...026/vzdgh4.png
Особый сюжет — кампания в одномандатных округах. Представители региональных и местных властей, как правило, идут в Госдуму в округах, говорит Александр Пожалов. По его подсчетам, около 60 единороссов в округах были из числа депутатов регионального и муниципального уровня, еще около 20 — это действующие или бывшие мэры и муниципальные главы. При этом еще в феврале появилась информация о том, что думские партии договорятся с "Единой Россией", и она не станет выдвигать оппонентов против наиболее статусных депутатов Госдумы каждой из оппозиционных фракций. В результате несколько десятков округов должны были стать "договорными". Собеседники "Власти" в думских партиях утверждали, что этот процесс инициировали в администрации президента. Как показал список одномандатников-единороссов, из 225 одномандатных округов "Единая Россия" не выставила кандидатов в 18. Один из округов единороссы могут оставить для первого зампреда комитета Госдумы по финансовым рынкам Владислава Резника, который в настоящее время объявлен в международный розыск по запросу Испании (ходят слухи, что он пойдет как самовыдвиженец). Из оставшихся 17 округов в 15 выдвинулись представители думских партий, в двух — "Родины" и "Гражданской платформы". Справороссы пока выглядят главными "выгодоприобретателями" этой договоренности. Единороссы уступили первому зампреду фракции Михаилу Емельянову (Ростовская область), главе комитета по экономической политике Анатолию Аксакову (Чувашия), главе комитета по жилищной политике Галине Хованской (Москва), Анатолию Грешневикову (Ярославская область), Елене Драпеко (Петербург), Федоту Тумусову (Якутия) и Леониду Левину (Пензенская область). Часть депутатов, по словам источников "Власти", незадолго до съезда "Справедливой России" 27 июня поставили перед фактом: в обмен на "договорные" округа они должны оставить лидерство в своих региональных группах. В результате Левин, Грешневиков и Аксаков в партсписке вовсе не фигурируют, а Емельянов для дополнительной подстраховки получил место в одной из региональных групп.

КПРФ и ЛДПР единороссы уступили по четыре округа. "Единая Россия" не выставила кандидатов в округах федеральных депутатов-коммунистов Олега Смолина (Омская область), Николая Харитонова (Краснодарский край), Владимира Бортко (Санкт-Петербург) и единственного депутата регионального уровня из списка согласованных одномандатников Натальи Еремейцевой (Подмосковье). У ЛДПР в одномандатных округах считаются согласованными нынешний глава комитета по охране здоровья Сергей Фургал (в Хабаровской области), Иван Абрамов (Амурская область), Сергей Жигарев (Подмосковье) и Алексей Диденко (Томская область).

Александр Пожалов не исключает, что часть договоренностей может проявиться позже, ведь снимать кандидатов можно и по ходу кампании. Впрочем, где-то кандидаты от власти могут выдвинуться под видом самовыдвиженцев, что поставит договоренности под удар. "Если "Единая Россия" не выдвигает кандидата, это не значит, что в округе не пойдет кто-то еще",— говорит Евгений Минченко.

Чудовищная цена путинщины. Лжевыборы в пространстве нелегальности и нелегитимности
 

http://ukhudshanskiy.livejournal.com/5331166.html
07:25 am -

Предоставляю читателям угадать автора:

"1993 год. Я только что закончил школу. Мне 17 лет. Идут выборы в Госдуму, в них участвуют Явлинский, Хакамада, Рыжков, Зюганов, Жириновский. Я интересуюсь политикой, но участвовать в выборах мне нельзя.

Прошло 23 года.

2016 год. Мне 40 лет. Идут выборы в Госдуму, в них участвуют Явлинский, Хакамада, Рыжков, Зюганов, Жириновский. Я интересуюсь политикой, но участвовать в выборах мне нельзя."

Роскомнадзор заблокировал сайты с призывом к бойкоту выборов Госдумы
 

https://www.vedomosti.ru/politics/ar...r-zablokiroval
Организация срыва выборов подрывает основы конституционного строя, пишет ведомство
08.07.1614:52
https://cdn.vedomosti.ru/image/2016/...fault-14yk.jpg
Роскомнадзор стал блокировать сайты с призывом не ходить на выборы
Д. Абрамов / Ведомости

Роскомнадзор, получив требование Генпрокуратуры, ограничил доступ к «противоправной информации, размещенной на четырех интернет-ресурсах политической направленности», говорится в релизе ведомства. «Указанные в требовании публикации содержат материалы агитационного характера с целью популяризировать среди населения России идею бойкота выборов в Госдуму», - пишет Роскомнадзор.

Служба не уточнила, какие именно ресурсы заблокированы. Однако указанные сайты, помимо призыва не идти на выборы, координировали «действия граждан по организации протестных акций, проводимых с нарушением установленного порядка».

"Деятельность по организации срыва выборов в нижнюю палату парламента подрывает основы конституционного строя России, согласно которым высшим непосредственным выражением власти многонационального народа России являются референдум и свободные выборы", - обосновывает Роскомнадзор.

Указанные в требовании ссылки включены в единый реестр запрещенной информации, с двух интернет-ресурсов противоправная информация удалена, доступ к двум оставшимся ресурсам блокируется операторами связи, отчиталась служба. Если заблокированная информация будет продублирована другими сайтами, они также будут включены в реестр.

"В общем, мы и так это знали, но получили еще одно подтверждение, что этого власть боится больше всего", - прокомментировал решение Роскомнадзора оппозиционер Алексей Навальный.

Безнадежная Дума
 

https://www.vedomosti.ru/opinion/col...adezhnaya-duma
Статья опубликована в № 4105 от 29.06.2016 под заголовком: Политический дневник: Безнадежная Дума

Никаких предпосылок для изменения курса страны и качества принимаемых в Думе законов нет
28.06.2016

Публикация ведущими системными партиями списков своих кандидатов на предстоящих выборах по сути закрывает дискуссию о том, какой будет новая Дума. Достаточно прочитать все опубликованные списки, особенно их проходные и полупроходные части, чтобы составить полное представление о том, какие люди и с каким настроением идут в новый состав нижней палаты.

Прежде всего бросается в глаза гарантированное сохранение в Думе уже известных носителей радикального «охранительного» начала – Яровой, Никонова, Федорова и многих других. Позиция радикальных «охранителей» может и усилиться за счет новых персонажей. Например, список «Единой России» по Челябинской области возглавляет госпожа Ямпольская, известная своим нескрываемым сталинизмом, а «Справедливая Россия» поставила на первое место в одной из московских групп одиозного эрудита Анатолия Вассермана. Вполне возможно, что в новой Думе окажется и Виталий Милонов, тоже выдвинутый «Единой Россией» в одном из округов Санкт-Петербурга. В Нижнем Тагиле «Единая Россия» выдвигает одного из лидеров «Антимайдана» Алексея Балыбердина, как бы отсылая нас к весне 2012 г. и прозвучавшим тогда предложениям от имени тагильских рабочих приехать в Москву и помочь полиции разогнать «белоленточников».

Немало сюрпризов и в глубине списков. Например, на четвертом, полупроходном, месте в списке «Единой России» по Свердловской области находится Герман Авдюшин, лидер организации «Межрегиональное родительское собрание» и ВИЧ-диссидент (отрицает существование СПИДа). Возможно, его поставили для уравновешивания стоящего на первом месте Павла Крашенинникова, который почему-то считается либералом, но есть основания полагать, что в Думу пройдут оба.

Еще одна важная тенденция – вымывание из списка бизнесменов. В былые времена все партии, от «Единой России» до КПРФ, буквально осаждались бизнесменами, желающими идти в политику. Нельзя сказать, что таких совсем нет в опубликованных списках, но они сейчас скорее исключение, чем правило, – списки полны партийными работниками, бюджетниками и провластными общественниками, т. е. заведомо несамостоятельными персонажами. Едва ли у этого явления существует одна причина. С одной стороны, ставка на полностью зависимых и управляемых людей может быть осмысленной позицией партий при составлении списков. С другой стороны, многие бизнесмены сами устранились от политической деятельности: с учетом всех существующих сейчас формальных и неформальных ограничений перспектива задекларировать все свое имущество, перестать заниматься бизнесом и получить большой шанс попасть под какие-нибудь очередные санкции для многих стала важным основанием для уклонения от продолжения политической карьеры.

Изучение списков приводит к выводу, что никаких предпосылок для изменения курса страны и качества принимаемых в Думе законов нет. Скорее стоит ожидать развития всех негативных тенденций, проявившихся в работе уходящей Думы. Многие из нынешних кандидатов на том и сделали себе карьеру как общественники, что громче других поддерживали и одобряли самые радикальные и сомнительные инициативы нынешней Думы. Попав в парламент, они едва ли сменят политическую ориентацию.

Утешаться можно только одним: личная позиция отдельных депутатов в российском парламенте мало что значит. Известно множество случаев, когда, подчиняясь партийной дисциплине, депутаты голосовали против того, за что сами выступали. Так что если вдруг в Кремле будут приняты решения по изменению курса – вполне можно предположить, что и в этом реакционном депутатском корпусе появятся желающие вносить либеральные законы и отменять запреты. К сожалению, надеяться на Кремль еще наивнее, чем ждать чего-то от идущих в Думу депутатов.

Автор – президент Института развития и модернизации общественных связей, Екатеринбург

За кого голосовать в сентябре
 

Выборы будут самыми пошлыми и тухлыми
 

О Памфиловой
 

http://echo.msk.ru/programs/sut/1723512-echo/
Значит, теперь Элла Памфилова или Борис Эбзеев, сказал бы я. Ну, глядя на этот замысел так более или менее как-то объективистским таким что ли глазом, я бы сказал, что, скорее всего, Элла Памфилова будет председателем ЦИКа, а Борис Эбзеев – заместителем. Так, мне кажется, на это идет расчет.

Скажу вам, ну, чтобы долго на этот счет не рассусоливать, что Элла Памфилова – на самом деле жесткий, хитрый, хорошо владеющий собой человек. Вот эта ее такая некоторая слезливость и мягкость – это маска, конечно. Она неплохой актер. На посту уполномоченного по правам человека она, в общем, давайте откровенно скажем, была не сильна.

Владимир Петрович Лукин, ее предшественник, запомнился гораздо больше, и на его счету есть существенное количество таких довольно серьезных поступков. Он тоже был человек довольно осторожный, он на рожон не лез, он как-то не стремился разбить себе голову о какие-то чужие кандалы. Но, тем не менее, в ряде случаев мы его видели, когда он отправлялся в места заключения, когда он выяснял судьбу каких-то людей, о которых мы беспокоились, пропавших там в каких-то лабиринтах ФСИНа.

Он делал заявления, он позволял своим сотрудникам… у него было несколько довольно сильных сотрудников – не стану сейчас, чтобы их не подводить, не стану называть их имен, но я думаю, что они поймут, что я имею в виду именно их – довольно сильных сотрудников, которые могли помочь с составлением судебного иска, оказывали людям помощь в судах, помогали эти суды выигрывать. Не потому, что пользовались там каким-то своим служебным положением, а просто потому, что были высококвалифицированные юристы, которые оказывали эту помощь.

Часто это делалось именем Лукина, за его подписью, с его бумагами наперевес, он позволял это делать. И иногда как-то делал вид, что он чем-то недоволен, но, тем не менее, продолжал это все подписывать. Были случаи, например, когда от имени уполномоченного по правам человека начинались процессы в Конституционном суде. В одном таком процессе я даже участвовал в качестве такого одного из, ну, не заявителей, скажем, а источника материалов для этого процесса, скажем так.

Почему я про это про все сейчас рассказываю? Потому что ничего такого за Памфиловой не значится. А значится несколько таких вполне очевидных попыток тоже вот как-то понравиться начальству. Например, именно на памфиловский срок пребывания на этом посту выпала вся история с Крымом. Ну, уж что-что, а к вопросу о правах человека, которыми должен заниматься уполномоченный, и в Крыму, и в Донбассе, ну, правда было некоторое количество материала, да?

Ну, вот не замечена, к сожалению, Элла Александровна ни в борьбе за права людей, которые оказались вот в этом самом аннексированном Крыму, ни за права людей, которые оказались в оккупированной части Украины, когда разные бандиты явились туда, для того чтобы эту территорию от Украины оторвать. Ничего у них с этим не вышло, как мы знаем, и, в общем, Путину они большой службы не сослужили. Но людей там было замучено, и покалечено, и убито довольно много. Где во всей этой истории уполномоченный по правам человека Российской Федерации? Нигде, нету этого человека там.

Поэтому, к сожалению, мне сказать об Элле Александровне, подводя итог ее пребывания на этом посту, хорошего, в общем, нечего. Я думаю, что она будет верным, надежным служащим этой, так сказать, дыбы и плахи. Сама, наверное, много там не придумает, но исполнит все, как надо. Тем более что тут слушатели совершенно правы, что инициатива принадлежит, конечно, не ЦИКу. ЦИК исполняет ту службу, которую ему вверяют сверху.

Бойкотировки и блокировки
 

http://graniru.org/opinion/milshtein/m.252989.html
11.07.2016

Редкий случай: Роскомнадзор опять кого-то заблокировал, и про это интересно читать. Это заинтриговывает. А также пробуждает желание мыслить и, следовательно, существовать.

Мысли возникают прежде всего недоуменные.

Обычно Роскомнадзор сообщает адреса и явки тех сайтов, доступ к которым ограничивает; в данном случае информация чуть ли не засекречена. Известно лишь, что против неких "четырех интернет-ресурсов политической направленности" возбудилась Генпрокуратура и счет 2:2. Одумавшиеся удалили контент и помилованы, упорствующие понесли кару.

Имеется еще информация, что среди вставших на путь исправления "Открытая Россия". Более никаких сведений не имеется, и тут возникает догадка, что послание Роскомнадзора на сей раз не сводится к демонстрации своего могущества. Демонстрации, как правило, бессмысленной и беспощадной. Начальство посылает другой сигнал.

Сигнал считывается в тех строках, которые посвящены безымянным злоумышленникам. Они, оказывается, публиковали "материалы агитационного характера с целью популяризировать среди населения России идею бойкота выборов в Госдуму". А между тем, как подсказывают прокуроры роскомнадзорсоставу, "деятельность по организации срыва выборов в нижнюю палату парламента подрывает основы конституционного строя РФ, согласно которым высшим непосредственным выражением власти многонационального народа РФ являются референдум и свободные выборы". Призывая к бойкоту выборов в нижнюю палату, лиходеи замахивались на многонациональный народ и Основной Закон, за что и поплатились. И так будет с каждым, кто покусится.

Все это, конечно, полнейший бред. Конституция никак не запрещает гражданину РФ или группе граждан, образовавших редакцию, призывать к бойкоту выборов, если эти выборы представляются им заведомо нечестными. Или даже честными, но группа граждан склоняется к мысли, что России, допустим, нужен царь, а парламент не нужен. Свобода слова в стране заблокирована де-факто, однако тоненькая книжка, на которую ссылаются в Роскомнадзоре, пока не изымается на обысках и ознакомиться с ее содержанием можно совершенно безнаказанно. Убеждаясь по ходу чтения в том, что статьи прямого действия, перечисленные в книжке, нередко нарушает власть, но никак не граждане, эту власть с ее выборами критикующие.

Тем не менее Роскомнадзор следует поблагодарить - за интригу, которая обнаружилась в его сообщении. И еще за то, что чиновники заставили нас вновь обратиться к теме всенародного волеизъявления. Опять задуматься о том, как правильно поступить в сентябре, когда в России пройдут парламентские выборы.

Что вообще делать: голосовать или не голосовать. И ежели голосовать, то за кого. А если отказаться от этой затеи, то как объяснить хотя бы себе такое действие или, вернее, бездействие. И что говорить, когда спросят: почему не идешь и манкируешь? Наконец, надо ли в таком случае, в полном соответствии с Конституцией и страшно огорчая Роскомнадзор, призывать соотечественников к бойкоту? Если ты убежден в том, что ходить на выборы не надо.

Последний вопрос для автора этих строк самый простой. Кто хочет - пусть призывает, но в завуалированной, что ли, форме. С учетом свежих пожеланий Роскомнадзора, то есть с поправкой на возможные беззакония. Хотя можно и рискнуть, наплевав на пожелания, - тут все зависит от темперамента пишущего. Впрочем, блогеров и микроблогеров обещанные репрессии вроде бы пока не должны задеть. Мне лично никого ни к чему призывать не хочется, поскольку сам до сих пор не знаю, как правильно поступить.

Дилемма здесь пока такая: проголосовать и ощутить себя идиотом или отказаться и почувствовать себя предателем демократических идеалов. Конечно, эти противоречивые чувства доводилось испытывать и раньше, но ведь всякий новый день живешь как в первый раз и на выборах давно уже бьешься головой об одну и ту же стену. Пошел, проголосовал, проиграл - и коришь себя за слабоумие. Не пошел - и весь день ходишь как оплеванный. Без тебя опять либералы проиграли. С тобой тоже не выиграли бы, но вот теперь еще одного голоса недосчитались.

Расклады сегодня такие. После порнофильма на НТВ, по-моему, однозначно надо было голосовать за ПАРНАС, вне зависимости от того, есть у этой партии шансы пройти в Думу или нет ни малейших. Просто в знак солидарности с жертвами бесконечно подлой провокации, организованной подонками. Однако с того дня, как вторым номером в партийном списке ПАРНАСА явился персонаж по фамилии Мальцев, стало непонятно, чего так старались телевизионщики с гэбешниками, стремясь дискредитировать оппозиционеров. С этой задачей Михаил Касьянов и его коллеги успешно справились сами. Они решили, что псевдолиберальный "жирик" сумеет как-то привлечь к ним голоса простых избирателей, но в итоге, по-моему, отпугнули последних демократически настроенных граждан. Жаль.

Остается "Яблоко"... Китайцы учат, что если долго сидеть на берегу реки, то мимо обязательно проплывет вечно живой Явлинский и скажет сидящему: "Парень, у тебя последний шанс, голосуй за меня, иначе страна погибнет!" Это серьезный довод, но китаец эти слова уже слышал, китайцу скучно. Правда, помимо несменяемого неформального лидера, от "Яблока" баллотируются Шлосберг, Гудков и немало других вполне достойных политиков, и хочется в грядущем Охотном Ряду среди сотен опостылевших рыл разглядеть хотя бы несколько человеческих лиц. Принимая как данность торжество отрицательного отбора, хочется подивиться на чудо отбора положительного.

Однако в чудо мы уже верили - и на прошлых выборах, и на позапрошлых, оттого так тяжела дилемма, обозначенная выше. И главная беда ведь уже не в том, что Чуров смухлюет и колдовским образом истребит наши голоса. Волшебник с почетом уволен, но так называемое посткрымское большинство, согласно разнообразным опросам, высшим проявлением оппозиционности считает ныне голосование за КПРФ либо ЛДПР. Собственно, для того и назначена честная Элла Памфилова, чтобы замерить уровень политической сознательности граждан и эффективности тотальной пропаганды. Подвести окончательные итоги эксперимента, начавшегося семнадцать лет назад.

Эксперимент сводился к тому, чтобы уничтожить в России законодательную власть, одновременно унизив ее и обратив в стадо горделивых баранов, которые готовы "внести" и одобрить любой, самый чудовищный закон, изготовленный в президентской администрации. Спецоперация прошла успешно, но тут есть нюансы. В ходе ее усилиями агитпропа ошельмованы не только несогласные, но невольно опозорен и сам парламент как государственный институт. Авторитет его, мягко говоря, невысок. Поэтому в Кремле, вероятно, не вполне уверены, что в сентябре граждан вообще удастся согнать к урнам, и это находит выражение в неожиданно нервной реакции Роскомнадзора на призывы к бойкоту. Настолько нервной, что неясно, о каких заблокированных сайтах идет речь.

Может ведь и так случиться, что мало кто явится голосовать осенью за своих избранников. Они же не Путин, без них Россия не погибнет. И хотя нижняя планка при подсчете голосующих отсутствует, все же если наш народ в массовом порядке прогуляет выборы, как абхазцы вчера в знак протеста прогуляли свой референдум, это будет очень неприятно для власти. А для несистемной оппозиции это станет никак не меньшей победой, нежели два-три чудом просочившихся кандидата в одномандатных округах. Моральной победой, пусть и связанной с небывалой системой аргументации: вот, мол, до чего вы довели страну и народ. Целили в демократов -попали в парламент... Так ведь и государство в России выстроено небывалое, и победить его можно только небывалыми методами.

Выводов не будет. Ибо каждый выбирает для себя, как сказал поэт, и если выбора нет, добавим, все равно выбирать приходится. Тех или этих, а также чуму на оба ваших дома и еще несколько по соседству. Выбор на самом деле велик, прямо глаза разбегаются. 18 сентября, в последнюю минуту, понаблюдав еще пару месяцев за процессом, который у нас по традиции называют предвыборным, будем решать, что делать со своим голосом. Прислушиваясь к иным голосам и сигналам, среди которых напутственные речи Роскомнадзора будут звучать с особой убедительностью.

Группа «неприкасаемые»
 

http://www.kommersant.ru/doc/3036060
о том, почему в избирательном бюллетене может не оказаться многих харизматичных кандидатов
11.07.2016, 18:5

Снятие партийного списка или отдельных нежелательных для властей кандидатов в Госдуму — ситуация для российской политики привычная. В 2007 году чистить ряды пришлось справороссам, которые вычеркнули с проходных мест Евгения Ройзмана и Сергея Шаргунова. Еще несколько довольно известных политиков по тем или иным причинам просто пропустили те выборы. В 2011 под снос пошла партия «Правое дело», которую строил Михаил Прохоров,— на предвыборном съезде лидера сместили, считается, что причиной стал тот же Ройзман, который должен был войти в федеральную тройку. Партия свой список выставила, но люди в нем были уже совсем другие.

Круг «неудобных» персонажей за это время устоялся и был определен: в него входили либо «романтики» из лихих 90-х, либо оппозиционеры, получившие ярлык «несистемных».

Партии этот свод правил заучили и особых конфликтов и скандалов, связанных с выдвижением кандидатов не предвиделось. Наоборот, можно было ожидать некоторой разрядки: например, Владимир Рыжков из «несистемных» перешел в «системные» и баллотируется от «Яблока». От этой же партии в федеральной десятке на выборы идут явные оппозиционеры Дмитрий Гудков и Лев Шлосберг.

Однако у системы обнаружились новые враги: список Партии пенсионеров может быть снят из-за того, в него попал экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич, еще совсем недавно статусный единоросс, которого можно было назвать типичным представителем партии власти. И он не единственная оказавшаяся сомнительной по нынешним временам фигура.

В числе кандидатов Партии пенсионеров до выборов может не дойти еще один из лидеров волгоградского отделения «Единой России», депутат Госдумы нескольких созывов Олег Савченко. Юревич и Савченко долгое время были частью системы, ее строителями и фундаментом. Бизнесмены с опытом публичной политики (в том числе, борьбы с местными губернаторами-тяжеловесами, оставшимися с 1990-х годов), выстроившие сети сторонников, способные самостоятельно выиграть кампанию. Они давали партии власти больше, чем брали от нее, но и брать тоже не стеснялись. Юревич и Савченко хотели идти на выборы от «Единой России», но первый сам отозвал свою кандидатуру после слухов о принудительном снятии, второй проиграл, указав при этом на многочисленные нарушения в пользу конкурентки — Татьяны Цыбизовой, на которую ставила местная власть.

К ярким кандидатам должна была выстроиться очередь из других партий — и она, в общем-то, выстроилась: не романтики из 90-х, не несистемщики. Переговоры с Юревичем вели Партия роста, «Справедливая Россия» и даже «Яблоко». В случае Партии роста и «Родины» были даже публичные анонсы такого сотрудничества. С Олегом Савченко тоже пытались договориться Партия роста и Родина. Еще один человек из группы «успешных и самостоятельных» — экс-мэр Волгограда Евгений Ищенко от Партии роста планировал баллотироваться изначально (возможно, потому что единороссы не выдвигают кандидатов с судимостью, которая у Ищенко, как и у многих мэров, есть). Однако Борис Титов отказал ему в выдвижении дважды. Другие партии с бывшим мэром Ищенко сотрудничать были не прочь, но тоже «что-то не срослось».

С точки зрения прагматики отказы ресурсным и популярным на своих территориях кандидатам объяснить сложно. Выгоды они сулили большие: практически гарантированная победа заносилась в историю успеха (каковых у той же «Родины немного», а у Партии роста и вовсе нет), Юревич, Савченко и Ищенко имели возможность финансово поддержать, не только свою, но и федеральную кампанию. Ситуацию немного прояснил лидер «пенсионеров» Евгений Артюх, который сказал “Ъ”, что ему звонили какие-то люди, требовавшие скорректировать списки. Артюх назвал их пранкерами.

Возможно, сильным кандидатам с опытом и ресурсом после таких звонков отказывали и другие партии. Самовыдвижение, несмотря на все заверения в «конкурентности-открытости-легимности», не дает гарантий участия в выборах. Недостатки избиркомы находят даже в идеально составленных подписных листах, а подлинность своих автографов в суде порой не могут доказать даже родственники кандидатов.

Сами политики, попавшие в негласные черные списки, продолжают заверять систему в своей лояльности, но ей они уже не нужны. Самостоятельность оказывается лишней, а может даже опасной. Не случайно появилась идея согласованных округов, где единороссы не выдвигают конкурентов против тяжеловесов из системных партий. Публично это объясняется желанием сохранить в парламенте сильных законотворцев, при этом в большинстве округов выдвиженцы системной оппозиции (такие как Галина Хованская, Анатолий Грешневиков, Федот Тумусов, Леонид Калашников) победили бы и без помощи сверху.
Кому из 74 зарегистрированных российских партий пройти в новую Думу удастся единицам

Раньше депутатов позволяли сдерживать партсписки, они же, во многом, нивелировали связь их с избирателями. Одномандатник с территорией связан, и это само по себе добавляет самостоятельности. Финансовая независимость, хороший личный рейтинг ее только усиливают. Если в Госдуме окажется хотя бы четверть таких парламентариев, беспроблемное «консолидированное голосование» по взмаху руки становится затруднительным. Теперь этот момент учтен. При поддержке власти в одномандатных округах в основном идут депутаты Госдумы без четкой привязки к местности, региональные чиновники и парламентарии, «народные фронтовики». Без административного ресурса победу они не потянут, зато точно будут знать, кому обязаны своим выигрышем. Тяжеловесы с рейтингом и харизмой среди выдвиженцев «Единой России» остались — экс-мэр Красноярска Петр Пимашков, бывший губернатор Томской области Виктор Кресс, но оттеснение от выборов Юревича, Савченко и Ищенко будет служить для них наглядным учебным пособием. Самодостаточность стала грехом, в ряду добродетелей ее сменила зависимость — смотрите и запоминайте.

Выборы-2016. Малые партии: имена и шансы
 

http://ic.pics.livejournal.com/davyd...7_original.jpg
В ЦИКе продолжается приём документов политических партий для регистрации списков и кандидатов-одномандатников.

Параллельно с парламентскими партиями к выборам в Госдуму готовятся и малые. В частности, вчера свои документы в ЦИК подала Российская экологическая партия "Зелёные". По итогам проведённого 6 июля съезда партия выдвигает 157 одномандатников и 338 кандидатов по списку. Федеральный список возглавит бывший префект Северного административного округа Москвы, бывший замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, вместе с ним в общефедеральную часть списка вошли лидер партии Анатолий Панфилов и партийные активисты Аида Байдавлетова и Александр Трунов. Первым номером в московском списке стала жена Митволя Людмила.

У "Коммунистов России", чьи документы ЦИК заверил вчера, федеральный список предсказуемо возглавил лидер партии Максим Сурайкин. Партия решила "закрыть" одномандатниками все 225 округов и выставила в списке максимально разрешённое число кандидатов — 400, но троих из них ЦИК вычеркнул, утвердив список из 397 имён.

Непросто складывается подготовка к выборам у другой малой партии — "Партии родителей будущего". 7 июля ЦИК уже отказал партии в заверении списка, т.к. было допущено нарушение: в уведомлении о проведении съезда было указано неверное время. 8 июля партия направила в ЦИК новое уведомление о повторном съезде 10 июля, а вчера подала заново принятый съездом список одномандатников. Таким образом "родители" уложились в установленные законом сроки: партийные съезды, на которых утверждаются кандидаты, могут проходить до 12 июля, а приём документов Центризбирком ведёт до 13 июля.

Помимо собственно подготовки и подачи документов есть и судебные новости о малых партиях. Тем же "Коммунистам России" удалось выйти победителями в многомесячном процессе по иску КПРФ. Партия Зюганова обвинила "Коммунистов России" в том, что они скопировали название и логотип КПРФ с целью ввести избирателей в заблуждение и "отобрать" тем самым голоса у "правильных" коммунистов. Однако суд встал на сторону Сурайкина сотоварищи, предоставивших все необходимые экспертные заключения, подтерждающие законность своих действий.

Своим мнением о шансах малых партий на выборах делится с "Давыдов.Индекс" политолог, ведущий эксперт Агентства политических коммуникаций Александр Андони: "В текущей ситуации неплохо себя показала партия "ПАРНАС". Есть шансы у "Партии роста", она получила поддержку государства и будет зарегистрирована. На самом деле, количество партий, которые на данном этапе могут участвовать в выборах, приличное. И как минимум половина из них точно окажется в списках. Если не все. <...>

Нынешние выборы — процесс становления партий: либо они продолжат своё существование, либо уйдут в небытие. Очень много партий, и все прекрасно понимают, что в таком количестве их, скорее всего, не останется."

Как считает политолог, декан факультета государственного и муниципального управления РАНХиГС Сибирского института управления, доктор политических наук Леонид Савинов, после сентябрьских выборов в Госдуме не появится новых партий: "Думаю, что ни у одной непарламентской политической партии, участвующей в выборах этого года, нет шансов попасть в Государственную Думу. Ни у "Яблока", ни у "Партии роста" в том числе. И дело здесь не столько в отсутствии поддержки у электората, сколько в том, что политическая система современной России крайне жёсткая. Реальной политической конкуренции нет. Поэтому проход каких-либо непроверенных оппозиционных сил в парламент вообще нереален. <...>

Конечно, никто не исключает того, что в силу определённой политической конъюнктуры специально выведут одну из партий в Государственную Думу, чтобы продемонстрировать, что у нас есть конкуренция. Но партия эта будет проверенная, и если она появится в парламенте, то не вдруг: это будет конкретный спланированный проект."

Чем ближе срок окончания приёма документов, тем любопытнее новости о малых партиях. Но самое интересное будет позже, когда ЦИК озвучит свои решения по всем спискам.

Ну, как-то так.

Привет, 1990-е
 

http://www.kommersant.ru/doc/3031659
11.07.2016

Кандидатами на предстоящих выборах стали сразу несколько политиков, громко заявивших о себе еще в 1990-е годы, но затем сменивших сферу деятельности
http://im7.kommersant.ru/Issues.phot...218_204907.jpg
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Ирина Хакамада возглавляет на предстоящих думских выборах московский список Партии роста. С 1993 года она работала депутатом Госдумы первых трех созывов, но в 2003-м не смогла избраться, после чего ушла с поста сопредседателя Союза правых сил. В 2004 году баллотировалась на пост президента и набрала 3,84% голосов. В 2008 году после провала идеи выдвижения единого кандидата от демократов на президентских выборах заявила, что уходит из политики. Позже занималась написанием книг, созданием собственной линии одежды, давала мастер-классы и снималась в кино.
http://im1.kommersant.ru/Issues.phot...218_205009.jpg
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ

Александр Руцкой на предстоящих выборах выдвигается от партии "Патриоты России" по одному из округов Курской области. В 1991-1993 годах Руцкой был первым и единственным вице-президентом РФ. С 1996 по 2000 год — губернатор Курской области, член Совета федерации. В 2000-м был снят с очередных выборов за ошибки в декларации об имуществе, после чего на несколько лет ушел из политики. Работал проректором МГСУ, занимался консультациями в бизнес-проектах. В 2014 году пытался баллотироваться в губернаторы Курской области, но зарегистрирован не был.
http://im8.kommersant.ru/Issues.phot...218_204953.jpg
Фото: Сергей Варшавчик, Коммерсантъ

Сергей Станкевич баллотируется в Госдуму седьмого созыва по московскому округу от Партии роста. В начале 1990-х годов был народным депутатом, зампредом Моссовета, членом Верховного совета СССР, советником Бориса Ельцина. В 1993-1995 годах — депутат Госдумы. В 1995 году эмигрировал в США, а затем в Польшу, занялся бизнесом. В 1996-м был объявлен в международный розыск по делу о получении взятки. В январе 1999 года получил в Польше политическое убежище, в том же году уголовное дело было прекращено и Станкевич вернулся в Россию. В 2000-е годы занимался преимущественно бизнесом, возглавлял советы директоров ГК "Евросервис", "Балтимор", "Агроинвестпроект".
http://im2.kommersant.ru/Issues.phot...218_204939.jpg
Фото: Вячеслав Прокофьев, Коммерсантъ

Виктор Черепков на выборах в Госдуму седьмого созыва выступает лидером регионального списка партии "Родина" по Приморью. С 1993 по 1998 год был мэром Владивостока. В 1994-м в его отношении было возбуждено дело о взяточничестве, однако спустя год оно было закрыто. В 2000-2007 годах работал депутатом Госдумы, после чего значимых политических должностей не занимал. В 2011-м заявлял о намерении баллотироваться на выборах президента, но позже отказался от участия в гонке. В 2013 году занял на выборах мэра Владивостока второе место.
http://im7.kommersant.ru/Issues.phot...218_204925.jpg
Фото: Геннадий Гуляев

Евгений Ищенко баллотируется в Госдуму самовыдвиженцем, хотя ранее сообщалось, что он войдет в предвыборный список Партии роста. В 1990-х годах Ищенко был депутатом Думы второго созыва от ЛДПР и советником Владимира Жириновского. В Думу третьего созыва прошел как независимый кандидат. В 2003-2006 годах — мэр Волгограда. В 2004 году намеревался участвовать в губернаторских выборах, но не был зарегистрирован. В мае 2006-го был исключен из "Единой России" за неудовлетворительные результаты работы, а затем арестован за незаконное предпринимательство и хранение боеприпасов. В 2007 году был приговорен к году лишения свободы. После освобождения ушел из политики и занялся бизнесом.

Доехать до Думы
 

https://lenta.ru/articles/2016/07/14/gladtosee/
00:06, 14 июля 2016

Куда подались отвергнутые своими партиями политики
https://icdn.lenta.ru/images/2016/07...7eb83e67b9.jpg
Сергей Бабурин
Фото: Евгений Биятов / РИА Новости

Партии, намеренные участвовать в выборах в Госдуму, выдвинули своих кандидатов и передали списки в Центризбирком. Некоторые из них полны неожиданностей: среди фамилий всплывают бывшие представители чужих политических сил. «Лента.ру» изучила, кто из более или менее известных депутатов решился «перекраситься» ради попадания в парламент, и попыталась выяснить, каковы их шансы на успех.

Разоблачитель со стажем: Сергей Бабурин

Бывший депутат и вице-спикер Госдумы от партии «Родина» Сергей Бабурин будет баллотироваться в Москве от КПРФ — по Тушинскому одномандатному округу и по спискам. «Я дал согласие КПРФ выдвинуться по 206-му избирательному округу»,— рассказал в конце июня «Коммерсанту» Сергей Бабурин. Он заверял, что занимается округом с 2014 года — тогда он выдвигался в Мосгордуму и занял на выборах второе место.

За что исключили

В декабре 2003 года Бабурин был избран по федеральному списку «Родины» депутатом Госдумы и стал заместителем руководителя фракции, а вскоре занял пост вице-спикера. Но в итоге из состава фракции Бабурина исключили за резкие высказывания в адрес партии. К примеру, он заявлял, что «Родина» финансировалась на тот момент еще живым и беглым олигархом Борисом Березовским, а также сотрудничала с коммунистами и украинскими «оранжевыми» политиками.

Есть ли шансы

По мнению политолога из Высшей школы экономики Алексея Титкова, Сергей Бабурин — кандидат с хорошими навыками публичного политика, умеет говорить и общаться с избирателями. Партийная поддержка дает возможность рассматривать его шансы как достаточно серьезные, при определенном раскладе он может вполне побороться за победу.

На неплохие стартовые позиции КПРФ указывает и политолог Алексей Мухин. А вот известность самого Бабурина ограничена, говорит эксперт, оценивая его шансы весьма осторожно.

Аполитичный дзюдоист: Дмитрий Носов

Бронзовый призер Олимпиады-2004 Дмитрий Носов выиграл одну из своих решающих спортивных схваток со сломанной рукой. Проявит ли он аналогичное упорство в политике? Носов был избран депутатом ГД от ЛДПР, в Думе занимался пропагандой здорового образа жизни и борьбой с наркоманией, возглавляя общественное движение «АнтиДилер». Среди самых резонансных действий фонда — акция по задержанию рэпера Гуфа (Алексея Долматова). Кроме того, Носов признавался в симпатиях к Сталину, что, вероятно, помогло получить приглашение от коммунистов.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/07...7c3a786fd2.jpg
Депутат Госдумы Дмитрий Носов
Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»

За что исключили

За самопиар и утрату связей с партией. «Внутренняя пассионарность и спортивный задор вступили в противоречие с позицией лидера партии Владимира Жириновского, который подобного своеволия и своенравия не терпит», — объясняет политолог Мухин. Сначала спортсмен вообще собирался выдвинуться на праймериз «Единой России» в том же самом Дивногорском одномандатном округе, по которому теперь идет от КПРФ. Бывшие однопартийцы, узнав о его намерениях, возмутились, исключили Носова из партии вместе с еще несколькими «предателями» и даже подготовили проект закона, по которому такие перебежчики автоматически должны лишаться депутатского мандата.

Есть ли шансы

По мнению Алексея Титкова, перспективы у Носова есть — хотя бы потому, что у коммунистов традиционно сильная организация в Красноярском крае. У олимпийского призера есть своя локальная известность, и в зависимости от расклада сил в его округе пройти в Госдуму бывший дзюдоист может.

И Мухин согласен: шансы у Носова есть.

Справедливая прогульщица: Ирина Чиркова

Чиркова работала журналистом и редактором в архангельских СМИ, в том числе на областном телевидении. В 2009 году молодую журналистку выбрали в депутаты областного парламента по партийным спискам ЛДПР, а уже в 2011 году она попала в Госдуму. Теперь попытается избраться от «Справедливой России».

На ниве законотворчества отметилась инициативами о принудительной проверке школьников старше 15 лет на наркотики. Не так давно вносила проект закона о запрете избирать депутатами лиц старше 70 лет. Если бы инициатива прошла, под ее действие подпадал бы на нынешних выборах сам Жириновский.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/07...d5fc7f92a7.jpg
Член комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Чиркова на пленарном заседании Государственной Думы
Фото: Станислав Красильников / ТАСС

За что исключили

Проблемы с соратниками Жириновского начались у Чирковой, по ее собственным словам, давно. «Я вышла из ЛДПР по личным убеждениям два года назад, высказав несогласие с кадровой политикой и с методами работы. Затем меня обвинили в воровстве партийных средств. Мне пришлось обратиться в федеральный Следственный комитет, Генпрокуратуру, ФСБ, Администрацию президента, и незаконное давление на меня прекратилось», — делилась пережитым неудачливый депутат в интервью «АиФ в Архангельске».

Но бывшие коллеги настаивали: Чиркова исключена за прогулы. «У нас есть депутат, которого мы давно хотим лишить депутатских полномочий из-за прогулов. Это катастрофически низкая дисциплина. Я сам веду статистику и могу сказать, что больше, чем она, никто не прогулял заседаний», — говорил первый зампред фракции ЛДПР Алексей Диденко журналистам в марте.

Алексей Мухин объясняет исход депутатов из ЛДПР тем, что они не смогли вписаться в строгую иерархическую структуру партии. «Поэтому они были вынуждены сойти на обочину, а на обочине их уже ждали КПРФ, СР и другие. И они сели в эти попутные машины, чтобы доехать до следующей Госдумы», — иронизирует политолог.

Есть ли шансы

Тут снова много зависит от позиции партии, к которой удалось прибиться перебежчику. Чиркова попала в Госдуму благодаря партийному списку ЛДПР: партия довольно сильна в Архангельской области, говорит Алексей Титков. «Справедливая Россия» такими рейтингами похвастаться не может — у партии, по мнению эксперта, проблемы с популярностью, поэтому прохождение Чирковой в следующий состав Госдумы вызывает большие сомнения.

Член семьи «врага народа»: Иван Грачев

Грачеву не привыкать менять партии: «Яблоко», «Отечество — Вся Россия», «Партия развития предпринимательства», «Справедливая Россия». Теперь на думские выборы он идет по одномандатному округу и по спискам от Партии роста. За свою депутатскую карьеру Грачев успел отметиться многими яркими высказываниями. Например, в январе этого года, когда нефть падала ниже 30 долларов за баррель, на правах члена комитета Госдумы по энергетике Грачев говорил, что в скором времени сырье подорожает до 100-110 долларов за баррель. В марте депутат поднял свой прогноз до 200. До сих пор ждем.
https://icdn.lenta.ru/images/2016/07...808a53ae7d.jpg
Депутат Госдумы Иван Грачев
Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости

За что исключили

Конфликт в «Справедливой России» тлел давно и носил... семейный характер. Дело в том, что Иван Грачев — муж другой бывшей «эсерки», Оксаны Дмитриевой, которую после конфликта с лидером партии Сергеем Мироновым отстранили от руководства питерским отделением. В ответ вместе с ней о выходе из партии заявили несколько человек, в том числе и Грачев. В итоге он лишился членства в партии и поста руководителя Иркутского регионального отделения. С должностью главы энергетического комитета политику тоже пришлось попрощаться. А сама Дмитриева заявила, что понятие «член семьи врага народа» возвращается в обиход.

Есть ли шансы

По мнению Титкова, надежды на мандат у бывшего думского энергетика практически нет. «Непонятное решение опытного политика», — говорит он о решении выдвигаться от Партии роста в Иркутской области. Вообще-то сам Грачев из Татарстана, и выборы неоднократно выигрывал именно там, а в Иркутске оказался случайно и здорово уступает в популярности местным кандидатам.

Алексей Мухин замечает, что здесь ситуация противоположная ЛДПР: «эсеры» балансируют на грани прохождения в Госдуму, и некоторые «пассажиры», которых все это время подвозила СР, сами решили выйти на подходящей, как им кажется, остановке. Тем не менее шансы Грачева зависят от соперников: пройти в Думу он может, только если оппоненты проведут свою кампанию значительно хуже него.

Состоятельный человек с юмором: Михаил Слипенчук

Один из самых богатых депутатов Госдумы, обладатель состояния в размере более полумиллиарда долларов, Михаил Слипенчук переходит из думской фракции «Единой России» в Партию роста. Баллотироваться планирует по одномандатному округу в Бурятии, от которой он прошел по списку в Госдуму в прошлый раз. Свою кампанию политик начал с того, что помог бурятским кавээнщикам деньгами на дальнюю дорогу до фестиваля «Голосящий КиВиН».
https://icdn.lenta.ru/images/2016/07...241a6fa2ae.jpg
Заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Слипенчук на пленарном заседании Государственной Думы
Фото: Станислав Красильников / ТАСС

За что исключили

Еще весной депутат собирался принимать участие в праймериз ЕР, но снял свою кандидатуру за два дня до голосования — «по не зависящим от него причинам». СМИ сообщали, что к депутату были претензии из-за его офшорных компаний, однако официальных подтверждений этому так и не появилось, а сам Слипенчук заверял, что все требования выполнены, а от офшорных счетов он давно избавился.

Есть ли шансы

По мнению экспертов, шансы этого кандидата на прохождение в Думу тесно связаны с объемом его финансовых ресурсов. Титков напоминает, что Слипенчук идет по округу, где реализует значимые деловые проекты, выступая работодателем для местных жителей. Хотя эксперт не исключил, что политика могут рассматривать как нежелательного кандидата и развернуть специальную антикампанию, которая создаст ему серьезные помехи.

Первый советский миллионер решил баллотироваться в Госдуму от «Яблока»
 

http://www.rbc.ru/rbcfreenews/56fd75ff9a794783e0dda3a0
31 мар, 22:18

Советский и российский предприниматель Артем Тарасов вступил в партию «Яблоко». Он намерен баллотироваться в Государственную думу на выборах, которые пройдут в сентябре 2016 года. Об этом ТАСС сообщил глава Московского отделения «Яблока», член политкомитета партии Сергей Митрохин.

«Артем Тарасов вступил в нашу партию. Он сказал, что его [основатель «Яблока» Григорий] Явлинский еще в 1993 году приглашал, но тогда он был не готов, а вот теперь созрел», — сказал Митрохин.

По его словам, сейчас решается, в каком округе Тарасов выдвинет кандидатуру. Однако Митрохин пояснил, что, возможно, предприниматель будет присутствовать и в партийном списке. Комментарий самого Тарасова агентство не получило.
Артем Тарасов возглавлял кооператив «Техника». В 1989 году он стал первым российским миллионером, после того как получил зарплату в 3 млн руб. В 1990 году Тарасов стал народным депутатом РСФСР, а в 1993 году его выбрали депутатом Госдумы первого созыва. В 1996 году он выдвигался кандидатом на выборах президента России, но не был зарегистрирован избирательной комиссией и участия в выборах не принимал.

Тренер, врач и сын Боярского: кто на новенького в Госдуму
 

http://ladno.ru/elections/30802.html
http://ladno.ru/media/art/2016/07/14...600_q95_bw.jpg
В сентябре в России пройдут выборы в Госдуму. Парламентские партии уже провели съезды, где формируются списки кандидатов. «Единая Россия» даже пропустила своих кандидатов через более мелкое сито - праймериз. Кто ушел и кто на новенького – разбиралась политический обозреватель телеканала «МИР 24» Ирина Кузьминская.
Тренер, врач и сын Боярского: кто на новенького в Госдуму.

Дуэт депутата Максаковой и спикера Нарышкина на думском корпоративе вызвал фурор. Таких аплодисментов зал пленарных заседаний еще не слышал. Она пришла не «по краешку», а по списку «Единой России» и стала в Думе законодательницей мод. На трибуну выходила как на сцену. Там ее заметил коммунист Вороненков, и они поженились. Через 9 месяцев появился первый в истории российского парламента межфракционный ребенок.

Долго сидеть в декрете счастливая мать не стала, ведь выборы на носу. Оставив сына Ваню на няню, Мария на праймериз пошла и проиграла. Оперную диву обошел бывший главный санитарный. Запрет грузинских вин, украинских конфет, литовского сыра. Геннадия Онищенко даже прозвали главным политическим врачом страны.

«Не ищите себе приключения на пищеварительный тракт», - призывал он россиян.

Его афоризмы ушли в народ, а сам он собрался в политику. Обещает, если выберут, первым делом всю Думу привьет.

Алексей Пушков сокрушительно проиграл праймериз. В Думе шестого созыва известный телеведущий заведовал комитетом по международным делам. Но избиратели решили, вести программу на ТВ у него получается лучше.

Когда-то потенциальному депутату-единороссу было шесть, у него было домашнее прозвище «Биба». Сегодня ему - 36 и к нему на Вы. Теперь Сергей Боярский рассказывает студентам, как добиться карьерного роста. Знает, о чем говорит. Работал в банке, занимался строительством, сейчас гендиректор телекомпании в Петербурге. Личное состояние - 4 миллиарда рублей, в списке российских богачей он на 122-м месте и на первом по праймериз в культурной столице. Знаменитый папа на законотворчество благословил.

«Он считает, что это нормальная мужская работа», - пояснил позицию отца актера Михаила Боярского кандидат в депутаты.

Парламентские «эсеры» ставку сделали на интеллект и призвали в ряды Вассермана. Жилет с миллионом карманов он разработал сам и сшил на заказ. Девушки ему больше нравятся в стиле «ню». Любит компьютеры, книги, оружие - в его коллекции полсотни стволов. Среди них - винтовки, автоматы, пистолеты, правда, не настоящие, а точные копии, но стреляют пневматическими пулями.

Он закончил Одесский институт холодильной промышленности. Работал инженером, программистом, журналистом и знатоком в клубе «Что? Где? Когда?». Но когда на родине умничать стал, Служба безопасности Украины его обвинила в сепаратизме, и Вассерман окончательно обосновался в Москве, полгода назад гражданство получил. С высоты 30-го этажа своего нового дома он видит, как обустроить Россию.

«Добиться устранения из того, что называют политическим мейнстримом, всех последствий деятельности тоталитарной секты, именующей себя либералами, проповедующими свободу личности без всякой оглядки на общество», - пояснил кандидат в депутаты Вассерман.

Здоровый дух, как известно, в здоровом теле водится. Для поддержания тонуса «справедливороссы» тренера пригласили.

«Мне, к счастью, удалось со всеми командами, с которыми я работал, решать глобальные задачи. Партия «Справедливая Россия» - это команда, и она должна показывать хороший результат», - заявил кандидат в депутаты от «Справедливой России» Валерий Газзаев.

Коммунисты журналистов-футболистов вербовать не стали - им милей рабочий класс. За 20 лет в КПРФ Алексей Парфенов огромной путь проделал - от автослесаря до кандидата в депутаты. «Хочу на машину поставить два телевизора, чтобы показывать агитационные материалы», - делится Парфенов планами на избирательную кампанию. Эту агитмашину он своими руками собрал, иностранного в ней - движок и рама. Остальное - родное. Партия сказала «надо», Алексей ответил «есть». Только жене поход на парламент не нравится. «Она сказала, что против. Не хочет, чтобы я шел. Для семьи это угроза, наверное», - рассуждает кандидат в депутаты. С этого авто, как Ленин с броневика, он будет будоражить умы избирателей. Партией мобилизованный и призванный отправляется на Урал.

Роману Худякову не повезло, работал в Госдуме либерал-демократом, но в новый созыв не позвали.

«Я партии ЛДПР отдал 15,5 лет, всю свою молодость. А тебя просто выкидывают как кусок мяса, как фарш растоптали. Это просто подонство», - говорит кандидат в депутаты по одномандатному округу.

Партия-мать отказалась от сына с формулировкой «за прогулы и глупость». Хотя по количеству инициатив равных Худякову не было. Именно он предложил изменить дизайн сторублевки - его глаз разглядел порнографию. Центробанк не послушался, тогда депутат потребовал маркировать мужское достоинство Аполлона. Без него парламент не справится, точно знает Роман, и идет кандидатом-одномандатником. На предстоящих выборах можно будет голосовать не только за партию, но и конкретного человека.

Элле Памфиловой о московских жуликах
 

http://dmr2.livejournal.com/90802.html
2016-07-14 11:30:00

Мне нравится, что новый председатель ЦИК России Элла Памфилова всерьёз начала бороться с использованием админресурса на выборах (по крайней мере пока всё выглядит именно так). Именно поэтому я хочу обратить внимание Эллы Александровны на Москву. Ведь некоторые чиновники уже испугались, а московские почему-то нет.

Мы, жители Москвы, знаем, что за последние годы московские власти хорошо натренировались во влиянии на результаты выборов и стали справляться с этой задачей куда лучше, чем, например, с благоустройством. Мы знаем, что кандидат «от чиновников» будет смотреть на нас отовсюду.

С доски официальной информации (объявление не содержит выходных данных и после состоявшегося выдвижения является незаконной агитацией):
http://ic.pics.livejournal.com/dmr2/.../64881_600.jpg
Со стены остановки общественного транспорта (эта незаконная агитация маскируется под социальную рекламу):
http://ic.pics.livejournal.com/dmr2/.../65070_600.jpg
Как думаете, кто внезапно стал чаще всех упоминаться в официальных местных газетах? Никогда не догадаетесь!
http://ic.pics.livejournal.com/dmr2/.../66602_600.jpg
Сами работники управ-жилищников мне иногда приносят интересные документы или анонимно опускают в домашний почтовый ящик. Поэтому я всегда знаю, как вся эта незаконная деятельность происходит.
http://ic.pics.livejournal.com/dmr2/.../66396_600.jpg
Мы все уже привыкли, что в предвыборный период дворники из районного «Жилищника» будут развешивать агитацию одних кандидатов и снимать агитацию других. Те кандидаты, которые смотрят на нас с каждого остановочного павильона, будут бесплатно пользоваться государственными помещениями, в их кампании будут участвовать все местные чиновники. Но надо помнить, что всё это грубейшие нарушения законодательства. Пора отвыкать.

Обращаюсь к Элле Памфиловой: разгребите, пожалуйста, наши московские авгиевы конюшни, разрушьте эту идиллию московских чиновников, пресеките нарушения буквы и духа закона. Официальное обращение Вы получите сегодня.

Обращаюсь к работникам управы и «Жилищника»: если вам надоело бесплатно заниматься незаконной агитацией за непонятных единороссов, приносите мне и дальше интересные материалы. Почту вы мою знаете (dmr2@mail.ru), почтовый ящик № 88 в доме 84 корпус 4 по улице Вавилова вам тоже известен.

Депутат Муниципального округа
Ломоносовский в городе Москве

Выборы 2016. А выбор есть?